【安全生产概况】 2011年，市安全生产监督管理局（简称“市安全监管局”）开展“安全生产年”活动，推进地方党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，落实政府监管责任，督促企业落实安全生产主体责任，安全监管工作取得成效。全年发生各类事故2107宗，死亡329人，受伤2198人，直接经济损失1353.11万元，事故宗数、受伤人数、经济损失分别比上年下降2.4%、4.6%、8.8%，死亡人数与上年持平。其中，工矿商贸企业伤亡事故26宗，死亡29人；道路交通事故1979宗，死亡299人，受伤2189人；火灾事故99宗，没人死亡，受伤8人；水上交通安全事故3宗，1人死亡，1人受伤。发生较大生产安全事故1起，不超出省政府下达2起内的控制指标，全市安全生产形势持续稳定好转。市安全监管局驻石岐区民生路38号。

【安全生产基层建设】 2011年，市安全监管局协调开展全市推广应用卫星定位行驶记录仪联席会议，各成员单位开展强制推广应用卫星定位汽车行驶记录仪试点工作，部署新增重点车辆强制安装新标准监控装置，制定实施监控服务运营商准入标准。全年全市有1.04万台车安装卫星定位系统（GPS）。推进全市烟花爆竹仓库建设，有4座仓库完成封顶建设。推进危险化学品生产企业分类监管，督促企业健全安全生产档案管理。做好应急救援演练和预案评审备案，严格把好安全生产应急预案质量关。推进中国石化中山石油分公司辖下20座加油站实时视频监控和监测预警建设，将监控视频通过互联网实时传输到市安全监管局应急救援指挥中心。

【安全生产专项整治】 2011年，市安全监管局在全市开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业危害、非法违法金属焊接切割作业等安全生产专项整治。在春节、“五一”劳动节、“十一”国庆节、圣诞节、元旦等节假日前，组织开展全市安全生产大检查和督查行动，跟踪落实安全隐患整治工作。通过限期整改、停产停业停运、依法关闭、重大隐患挂牌督办、公示监督制度等措施，提高隐患排查治理实效。全年出动检查人员12.5万人次，检查企业9.2万家次，发现各类安全隐患2.12万宗，落实整改2.08万宗。

【安全生产行政执法监察】 2011年，市安全监管局突出抓好执法监察能力建设，开展安全生产“打非治违”专项行动。全年出动执法监察人员1.19万人次，检查生产经营单位2.15万家，发现隐患1.65万处，发出整改指令书890份，发出强制措施决定书98份，责令停产停业整顿18家，提请关闭生产经营单位4家，立案91宗。开展事故责任倒查，依法处理事故责任单位和责任人员。全年处理安全生产案件87宗，实施行政处罚160次，经济罚款760万元。修订《中山市安全生产监督管理局行政执法职权及依据》，重新确定46项行政处罚、8项行政许可、5项行政强制、1项行政奖励和其他7项行政执法权。依法按时组织听证，依法合议修改处罚幅度，全年受理听证案件2宗，没有出现行政复议、诉讼案件。

【安全生产法制建设】 2011年，市安全监管局编制的《中山市安全生产“十二五”专项规划》被纳入全市重点专项规划。制定无证焊接举报奖励机制，8月份制定《中山市无证焊接作业举报奖励暂行办法》，将无证焊接作业处罚金额的50%奖给举报人，鼓励市民群众举报无证焊接作业行为，减少因无证焊接引起的各类安全生产火灾事故。

【职业健康监管】 2011年，市安全监管局与市卫生局、市人力资源和社会保障局、市总工会等部门建立跨部门联动机制，督促企业履行职业病防治法律责任，保护从业人员的健康和正当权益。落实全省职业危害工作方案，加大职业危害申报工作力度，开展作业场所职业危害现状摸底调查，提高职业危害申报率。全市职业危害申报企业有3559家，申报企业数居全省地级市第一位。推进木质家具企业职业危害申报，全市553家木质家具制造企业中，有502家进行职业危害申报。完成工矿企业职业危害现状摸底调查，对全市15个镇22家涉及制鞋、皮革加工、家具制造、灯饰加工、电子电器、五金、电镀、电池等职业危害因素明显、危害较大的企业进行抽查和现场采样，形成《中山市工矿企业职业危害现状摸底调查报告》。对职业危害隐患较大的东升镇升隆蓄电池有限公司实行关闭处理。

【安全生产宣传教育培训】 2011年，市安监系统组织开展安全生产“一岗双责”和全国“安全生产月”宣传，通过开展安全生产知识明信片竞答、安全生产咨询日、安全生产法制讲座等活动，弘扬安全生产文化，在全社会营造安全生产氛围。推广订阅《广东安全生产》杂志8398份，向企业印发《中山安全生产报》15万份。完善培训体系，开展各类安全生产培训，重点培训生产经营单位主要负责人、初级安全主任和电工、焊工等特种作业人员，强化安全生产责任意识，提高安全生产管理水平。全年开设各类培训班230期，合计培训人数2.09万人。中山职业技术学院、中山火炬职业技术学院、中山市工贸技工学校通过评审成为市四级资质培训机构。

【安全生产“一岗双责”】 2011年10月27日，市委、市政府制定实施《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》。“一岗”指党政领导干部职务对应的岗位，“双责”指党政领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。市政府与各镇区、部门签订2011年安全生产、道路交通、消防三项责任书，严格落实各项安全生产控制指标，推动安全生产责任制深入落实。市安全生产委员会及时通报全市事故控制进度，对超出控制目标或进度的镇区和部门发出预警通知，要求查找工作漏洞和存在问题，研究采取有针对性的工作措施，确保完成安全生产工作控制目标。3月31日，召开全市安全生产暨第一季度防范重特大安全事故和消防、道路交通安全工作会议，表彰安全生产先进单位32个、先进个人127名、企业先进单位35家。
 

（林奇）

2010—2011年中山市三项安全生产事故死亡率统计表

2010—2011年中山市安全生产事故统计表

2011年中山市各镇区安全事故统计表