【简况】　2003年，中山市质量技术监督工作全面贯彻服务于经济发展、服务于企业、服务于维护社会稳定的“三服务”方针，狠抓源头，深入打假，全面提高了产品质量水平,保持了特种设备安全运行。在1～3季度国家监督抽查、省定期监督检验、市定期监督检验中，全市产品的合格率比上年同期分别提高了15.6、1.4和2.2个百分点，国家和省监督抽查合格率首次高于全国、全省平均水平。在全省地级市中中山市唯一获2003年“全国质量兴市先进市（县）”称号，市质量技术监督局获“全国消灭无标生产工作先进单位”和2001～2002年度市文明单位称号，局稽查大队获省直机关和省“青年文明号”、省首届“杰出青年文明号”称号。

【质量监督管理】　年初和年底组织了对全市应节食品质量安全专项检查，全面调查摸底国家强制性产品认证（“3C”）制度实施情况，并公布检查结果。5月对全市106家方便食品、罐头食品、膨化食品、冷冻食品和速冻米面食品生产企业开展保证产品质量必备条件的专项调查。按月度、季度和年度汇总分析和统计全市产品质量情况，并及时向全市各级政府和有关部门通报质量情况。先后会同大涌、南头和小榄等镇政府开展区域特色产品质量服务月活动，指导企业进行产品质量自查自纠，开展现场咨询服务，召开名牌战略研讨会，举办特色产品标准质量知识培训班，对重点企业实行上门检查指导服务。全市消毒碗柜、电风扇、灯饰灯具、抽油烟机、调味品、锁具、电线电缆和饮料等8类重点产品抽查合格率分别比上年提高了18.1、17、7.7、6.9、6.3、6、4.7和4.2个百分点。不断加大对产品质量不合格企业尤其是重点监督产品不合格企业的后处理工作力度，共有902家企业参加每月一次的监检不合格企业质量工作会议，分析产品不合格的原因。责令在国家监督抽查、省定期监督检验以及省市场、外地市场抽查中产品不合格的280家企业限期整改或停产整顿，实地检查市定期监督检验不合格的、属重点监督产品的200家生产企业的整改情况，立案查处259家市定期监督检验2次以上不合格或质量问题严重的企业，公布94家质量问题严重的企业名单。严格食品质量安全市场准入（“QS”）制度，从源头上保证食品的质量安全，协助相关企业申办食品生产许可证和加施“QS”标志。指导73家企业建立质量保证体系，实地审查49家原5类食品生产企业和12家新10类食品生产企业。推动企业开展质量体系认证和强制性产品认证，督促指导300多家企业完善生产必备条件，其中138家企业建立了科学的质量管理体系。

【打击制假售假行为】　开展服装业、加油站、燃气灶、热水器、抽油烟机、防“非典”用产品、茶饮料、饮用纯净水、副食品、灯具等专项打假整治活动，全年出动执法人员1965人次，检查生产厂家、店铺及市场1103家，查处案件939宗，其中立案查处案件510宗；查获假冒伪劣产（商）品28.37万件（箱），作技术处理的5.15万件（箱），货值49.6万元，作销毁处理的61.22万件（箱），货值133.23万元。检查沙溪镇、大涌镇服装生产、销售行业，打击生产、销售假冒“adidas”、“NIKE”、“Reebok”、“PUMA”、“POLO”等名牌服装的厂家和店铺。检查180家加油站，抽查185批次汽车成品油，未发现严重质量问题的成品油。检查169家生产、销售防“非典”洗涤用品、消毒液、口罩、洗手液等产品的企业及药店，抽查洗涤用品3个批次、口罩4个批次，封存洗涤用品20公斤、消毒液35瓶、口罩2955个，查处违法案件7宗。查处一批造假售假大案要案，其中包括生产“地条钢”案、加工包装假冒VCD光碟案、中桂石油化工有限公司销售不合格燃油案、生产假冒“大崎”和“日立”喷粉案、天乙发展有限公司生产不合格燃料油案等。

【特种设备安全监察】　宣传贯彻国务院颁发的《特种设备安全监察条例》、国家质检总局颁发的《气瓶安全监察规定》和《锅炉压力容器登记管理办法》、广东省颁发的《广东省特种设备安全监察规定》等。重点查处违规锅炉房4个，立案处理2家违规安装压力管道的安装公司。整治简易电梯，封停、拆除、报停电梯177台，整治电梯849台。对安装、使用特种设备的企业进行现场监察，发出整改指令书773份，查获“三无”设备132台，立案处理7宗。专项整治起重机械安全，检查电力、建筑企业7家，起重设备52台，责令停止使用起重设备23台、塔式起重机8台。根据省锅容管特重特大事故危险源排查监控方案要求，对全市危险性较大、容易发生群死群伤的在用设备逐项排查，逐台填表造册存档155份，并制订了监管措施，确保安全运行。培训锅容管特作业人员共6184人次。全年未发生锅炉压力容器压力管道的重大安全事故，连续4年死亡率为0。

【标准化工作】　消灭约1000个无标产品，全市产品标准覆盖率保持在98%以上。全年有1045家企业换发《产品执行标准登记证》，登记2126项产品标准，责令32家无标企业限期整改，为128家企业代理起草产品标准218份。加大企业采用国际标准及国外先进标准工作，完成采标认可51项及采标标志40项。会同市农业局、海洋与渔业局等部门联合制订了《粉葛生产技术规程》和《无公害食品、食用鳜鱼养殖技术规范》等农业地方标准，制订市农业标准化示范区第一项农业地方标准《香蕉（准）有机栽培技术规程》，完成广东省脆肉鲩鱼养殖农业标准化示范区项目立项。开展产品标识登记备案工作，发出890份整改通知书，共完成食品、饲料、家电、服饰、建材等1036份产品标识的技术性咨询、审核、办理登记备案手续，有效提高中山产品合格率。

【计量工作】　为42家企业完善三级计量保证体系确认，对71家加油站共1150支加油枪实行签封、加贴强检标志，对17间公正称重站进行计量认证评审，为22个单位共35项计量标准考核发证。加强监督管理计量器具生产企业，为10家到期制造计量器具企业复核换证。按国家质检总局的要求，为泛豪电子有限公司生产防“非典”测温器具（电子体温计）及时办理制造许可证。加强计量器具执法工作，检查808家生产企业，提高企业计量管理意识。针对消费者投诉及社会关心的热点，对餐饮业、超市、金饰店、水泥经销店、加油站、出租车等行业进行专项计量执法检查，共检查278个单位，公布了10家违规单位的名单。

【情报信息工作】　初步建立代码局域网，加强代码数据的可靠性和安全性，新增代码IC卡业务。9月开通代码证的网上申报系统，为企业申请代码提供快捷方便的渠道。组织机构代码新办证1.62万个，比上年增长3.9％；年检1.8万个，增长48.9％；发放IC卡1.12万张；条码新增系统成员181个，完成省中心下达任务的108.3％；续展318个，完成省中心下达任务的118％。针对条码应用市场存在不规范现象的问题，检查城区、小榄、东凤、三乡等镇区中小型超市和小商品批发市场中全市生产的商品使用条码情况，查出冒用条码企业45个、商品56批，净化条码市场，保障系统成员的利益。

【质量兴市】　2000年12月14日，市政府正式发文，决定在全市开展质量兴市活动，全面推动企业产品质量的提高，推动中山市的建设发展。2003年质量兴市活动以“3·15”国际消费者权益保护日、全国质量月活动为契机，大规模开展质量宣传咨询服务活动。在全市设立2个咨询点，为市民重点解答了真假产品鉴别、举报投诉、计量标准知识等问题；公开销毁一批价值约133万元的假冒伪劣商品；同时表彰了274家“监检合格企业”和152家“产品质量信得过”企业。在市委市政府的重视下，市质监局会同市委政研室研究制订了《关于进一步加强质量兴市工作的意见》。9月19日，市政府召开争创名牌暨质量兴市工作会议，把创名牌战略与质量兴市活动紧密结合起来，更有成效地推动质量兴市活动的发展。9月29日以中府［2003］103号文件发送全市，把质量兴市活动引向深入、健康发展阶段。2003年，全市有2个产品评为“中国名牌产品”，11个产品评为“国家免检产品”，18个产品评为“广东省名牌产品”。12月11～12日，国家质检总局在古镇召开了全国质量兴市经验交流会。国家质检总局长李长江对中山质量兴市工作予以充分肯定，表示要把中山作为全国地级市的样板，全面推广中山质量兴市的经验。

【机构改革】　8月，市质监局下属事业单位全面开展机构改革，原产品质量监督检验所和计量检定测试所合并为质量计量监督检测所，原锅炉压力容器监察检验所和特种设备检验所合并为锅炉压力容器与特种设备检验所，原技术监督情报资料所更名为质量技术监督标准与编码所。共有97名事业单位在职在编人员参加了机构改革。（王洁）

附：2003年市质量技术监督局领导名单

局　长：胡南乾

副局长：黄冠希　吕庆强　何天志
 

2003年中山市质量技术监督主要指标完成情况表