技术监督(1991-1997)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴》(1991-1997) 【成文日期】1997-12-17 【点击率】1539次


【简况】 市技术监督局成立于1989年,拥有固定资产1393万元,其中检测设备842万元,建有建筑面积为6500平方米的检测中心。现有干部职工106人,各类专业技术人员占职工总数的69%。1991年以来,紧紧围绕经济建设,坚持以“质量为中心,标准化、计量为基础”的工作方针,全方位地行使综合管理和行政执法两大职能。帮助企业巩固技术基础,提高产品质量,打击生产和销售假冒伪劣商品,维护消费者的正当权益。连续多年被评为市精神文明先进单位,1994年被评为省技监系统先进单位,1995年被评为全国技术监督系统宣传工作先进单位、全国质量监督工作先进单位。
 

【标准化工作】 1991年全面开展贯彻标准化的工作,1992年建立标准化资料室,收集国内外的各种标准资料,至1997年已库存有标准资料1.2万多册、2万多个国家标准和5000多个行业和部标准,有效地开展了标准化咨询服务和推广标准化工作。先后依法备案机械、化工、食品、电器、建材、无线电等15大类的2000多份产品标准,为3134家企业的8687种产品的标准提供咨询服务;审查认可了食品生产企业的3500项食品标签;为184家企业办理了加入商品条码系统的注册工作,为282家企业的3039张条码胶片申办制作业务,年审143家企业的条码。1993年开始推行统一代码标识制度,已为2.6万多个单位办理了统一代码证书。鼓励和引导企业采用国际标准和国外先进标准(简称“采标”),已有44家企业的67种产品通过“采标”验收,为中山产品进入国际市场奠定了基础。1997年成立了消灭无标生产工作领导小组,对企业进行分类指导、协助查找标准、制定标准、办理备案登记等,标准覆盖率已达到94.9%。
 

【工业企业计量】 对全市的电磁、长度、力学、无线电、时间频率等七大类42项共100多项计量器具进行了检定和测试,其中对社会公用计量标准、部门和单位建立的最高计量标准器具以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的15项25种属于强制检定范围的工作计量器具进行强制检定,包括开展了X光机、心脑电图、A、M—B超诊断仪、出租车计价器等强检项目。帮助企业建立健全计量管理制度,配备计量器具和完善计量检定工作。到1995年,已有203家企业获计量定级验收,其中一级企业3家,二级企业40家,三级企业160家。1995~1997年为89家企业的计量工作进行了咨询服务和考核。对36家企业建立的110项企业计量标准进行监督检查;对36家生产计量器具的企业进行经常性的监督检查。全市建立计量机构量传网点300个,专兼职计量人员达1100多人,先后举办了28期计量员培训班和计量管理人员函授班,共培训专兼职计量人员1485人(次)。已基本形成量传网络和量值的统一。
 

【商贸计量】 1991年技术监督局会同有关单位先后10次对市内18个市场、38家商店的568台计量器具进行抽查。1992年组成市场计量监督检查队,按照《零售商店称重计量监督规定》,定期对城区内各农贸市场的衡器、定量包装商品进行监督检查。1994年制定了《关于加强我市液化石油气规范管理的意见》。1995年对全市石油气站和32个镇区的156个(次)石油液化气经营单位进行检查。贯彻实施国家技术监督局43号令《定量包装商品计量监督规定》,1996年对262个生产经销定量包装食品和液化石油气的单位进行监督检查,处罚了违反规定的65个单位。1997年重点查处食街、酒店、餐厅短斤缺两的违法行为。从1993年开始对出租车计价器实施强制检定,对违法私自改表、欺骗乘客的行为进行曝光和处罚。开展评选“物价计量信得过单位”和“计量信得过加油站活动”。
 

【产品质量监督管理】 技术监督局下设的产品质量监督检验所对全市的橡胶、塑料、食品、化工、五金、机械、建材、家用电器、无线电等46大类622种产品和商品的质量进行监督检验和仲裁。1991年建成面积为6500平方米的检测中心,引进一批国内、国外先进检测设备,包括原子吸收、紫外分光光度计、气相液相色谱仪、视频、音频精密测试系统、电脑控制温度自动检测系统、电脑控制锁具检测装置等。开设了一批高水平的检测项目,扩大了产品检测的覆盖面,年检验从1991年的2646批次增加至1997年的6500批次,产品质量合格率由1991年的78%上升到1997年的81.5%。对国家监督检验、省级定期检验和市技术监督局检验不合格的企业发出整改通知书,并派出工程技术人员深入企业,帮助解决技术难点。举办产品质量专题学习班,通报产品质量情况,进行质量分析,宣传贯彻有关标准,提出整改意见,并实行质量跟踪制度和复检合格的产品方可出厂的质检制度。1991年开始,先后对食品、抽油烟机、燃气热水器、饮料、灯饰、腊肠、VCD机等行业的产品进行专项检查,依检查做到检查一类商品、整顿一个行业、净化一方市场。强化流通领域商品质量监督,定期组织开展对旅游商品、金银首饰、电线电缆、中秋月饼、妇女儿童用品等商品的专项抽查。
 

【扶持名优企业和名牌产品】 1993年起在全市开展评选一年一度的“中山市产品质量监督抽检合格产品”活动,对产品质量检验合格、企业质量管理好、认真贯彻执行《产品质量法》的企业进行登报表扬,并发给奖状,以资鼓励。全市已有924家企业的2089种产品被评为质量监督检验合格产品。1995年、1997年共评选了100家连续四年产品监检合格、质量稳定、质量管理制度健全的企业作为市产品质量信得过企业。1997年推荐了15家民营企业作为省产品质量信得过企业,并全部经评审通过;推荐了7家企业作为打假保优的重点企业。今日集团被选为国家级“打假保优”重点保护企业,华帝集团和爱多电器公司被选为省级重点保护企业。在基础较好的大中型企业推行GB/T19000-ISO9000质量管理和质量保证体系标准,建立健全质量体系,引导和帮助企业掌握先进的管理方法,开展认证工作,获认证的企业10家。
 

【“打假”工作】 1992年成立了稽查假冒伪劣商品工作队,1994年改名为市技术监督稽查队。至1997年共立案查处假冒伪劣商品违法行为案件1035宗,其中大案要案130宗,查获假冒伪劣商品货值3216万元,捣毁制假窝点92个。端掉的制假窝点,有假冒家乐牌鸡粉、假冒日立牌光管、假冒健力宝饮料、假冒美孚、加实多、壳牌等机油空瓶案。通过查大案、端窝点,净化生产、流通领域市场。对关系国计民生的重点产(商)品进行重点监督,坚持组织专项“打假”。先后组织对化肥、农药、水泥、电线、香烟、汽油、洋酒等专项大检查。每年组织两次化肥农药检查,坚持不懈抓好质量监督工作,严厉打击制售假农药、假化肥的坑农行为。为本地中兴丝织有限公司、广东华帝集团、精细化工有限公司和外地广州立白洗涤用品有限公司、李宁服装、上海回力鞋厂、香港立德有限公司等企业“打假”,维护了市内外企业的合法权益。
 

【队伍建设】 采取送出去、请进来的办法,加强人员的技术培训,提高检定检验人员的技术素质。不断完善内部管理,抓好检定检验报告书的质量,抓好劳动纪律和工作作风,完善计量、质量管理制度。成立法制科,加强对执法人员的培训和考核,全局48名执法人员参加了全国技术监督行政执法人员统考,全部通过考试。学习《行政处罚法》,对原来的管理制度进行修改,加强执法的规范化,严格遵循“事实清楚、证据确凿、用法准确、处理适当、程序规范、文书齐全”的执法要求。连续六年没有因执法不当发生行政复议和行政诉讼。制定了《两公开一监督》、《廉政建设措施》、《工作人员十不准》、《罚没商品管理制度》、《行政案件办理程序》、《中山市技术监督局工作人员廉政自律规定》和《中山市技术监督行政执法工作制度》等一系列制度和对外公开办事程序。重新制定了路费、过桥费、汽油费、医疗费和餐费等开支规定以及公用车辆管理办法等。这些措施有力地促进了全局人员廉洁奉公,在工作中做到不推、不拖、不卡、不扯皮。(张丽珍)

 

1991~1997年中山市企业标准备案情况  
单位:个 
 
年份
上年末标准累计级数
本年制度、修订数
本年度废止标准数
本年末标准累计数
检定台件
合计
制定
修订
1991
186
276
273
3
6
456
32530
1992
456
226
213
13
13
669
28541
1993
669
230
215
15
88
796
19709
1994
796
250
227
23
23
1023
30386
1995
1023
292
267
25
25
1290
33000
1996
1290
305
 
 
25
1595
45000
1997
1595
333
 
 
31
1928
46000


附录:1991~1997年主要领导名单

局 长:于鹤延(1991.5起)

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