【工商行政管理概况】　2014年，中山市工商行政管理局（简称“市工商局”）以商事登记制度改革统领全局，全年查办各类案件6707宗，罚没入库3812万元。全市共有各类市场主体26.77万户，涉及注册资本（金）2515.32亿元，行政认定驰名商标和省著名商标数量在全省保持领先地位，“中山美居”集体商标被核准注册，成为中山首个集体商标。2014年市工商局登记注册窗口获评为市民最满意公共服务窗口。市工商局驻悦来南路12号。

【企业登记注册】　2014年，中山市改革商事登记制度，建立以“宽进”为原则的商事登记市场准入体系。全年全市新设立内资企业810户（含分支机构）、私营企业17549户（含分支机构）、个体工商户40921户（含港澳个体工商户）、农民专业合作社27户（含分支机构）；新设立外商投资企业210户（含分支机构），投资总额2.2亿美元，注册资本1.6亿美元；新设立外国（地区）常驻代表机构11户。至年底，全市登记注册的内资企业6313户（含分支机构），私营企业80801户（含分支机构），个体工商户176824户（其中港澳个体工商户421户），农民专业合作社114户（含分支机构）。外商投资企业3625户（含分支机构），外国、港澳台地区企业常驻代表机构154户，来华从事经营活动的企业6户。

【企业监管】　2014年，市工商局推进企业信用信息公示工作，构建“严管”市场监管体系。至年底，全市共有1.90万户企业报送公示年度报告（其中企业9526户、个体工商户9506户），有1969户企业报送公示即时信息。全年查处无照经营案件4285宗，罚没金额1991.24万元，向其他行政部门通报商事登记主体名单2084户，移送案件线索51条。

【商标管理】　2014年，“中山美居”正式被核准注册，中山集体商标实现零的突破。全市有效商标注册量超6.5万件，有行政认定驰名商标57件，广东省著名商标253件。其中，新认定驰名商标12件，包括完美（中国）有限公司“完美PERFECT及图”、乐百氏（广东）食品饮料有限公司“脉动”、棕榈园林股份有限公司“第1161731号图形”、广东香山衡器集团股份有限公司“CAMRY”、中山乐美达日用品制品有限公司“乐美达ROAD·MATE”、中山四海家具制造有限公司“carpenter及图”、广东龙的集团有限公司“龙的LONG DE”、广东百佳百特实业有限公司“BJ及图”、广东建华管桩有限公司“建华”、广东钜豪照明电器有限公司“钜豪”，广东欧意电器有限公司“欧意OUYI及图”、李善德“玥玛”商标，涉及车辆用金属锁、吸尘机、假币检测机、人体磅、照明器械及装置、节能灯、燃气灶、热水器、厨房用抽油烟机、混凝土管桩、家具、非医用营养胶囊、儿童车、婴儿车、水（含矿泉水等饮料）等商品以及园艺服务。全年立案查处商标案件520件，主要涉及产品有服装、鞋、家用电器、洗发水、饮料、香烟等，有效保护了A&F、Calvin Klein、Levi’s、Nike、Oupai、Siemens、Timberland、Yingma、金龙鱼、飘柔、红牛、双喜等注册商标专用权。

【广告监管】　2014年，市工商局实现网上审批广告经营许可、户外广告以及外商投资广告企业项目审批等8项行政许可。全年共查办涉及房地产、家用电器、医疗服务、食品、美容美体、医疗器械、化妆品领域的广告违法案件163件，罚没金额120.91万元。其中，网络广告违法案件43件，罚没金额39.54万元。监测大众媒体单位发布各类广告3313条次，其中房地产广告746条次、医疗广告312条次、药品广告19条次、保健食品广告52条次。

【市场监管】　2014年，全市工商系统查处市场内的无照、产品质量、商标侵权等各类违法案件74宗。落实市场企业登记工作，全市共有商品交易市场311个，已领取营业执照的市场企业（含企业分支机构）242家。实施网上市场巡查，全市工商系统线上检查网站、网店1002个，实地检查网络经营者207个，查处违反《反不正当竞争法规》 《商标法规》 《企业登记法规》等违法案件143宗。

【合同监管】　2014年，市工商局加强引导，规范行业经营合同格式条款。全年查处合同违法案件180宗，罚没60.33万元；办理动产抵押登记322宗、注销登记103宗。

【流通领域商品质量监管】　2014年，市工商局开展陶瓷砖、手机及其配件、建筑用钢材、汽车轮胎、铝型材、刹车片、蓄电池、校服、箱包皮具、车用汽柴油、车辆制动液、玩具、童车共13大项目抽样检验，共抽检各类商品355批次，检验合格308批次，总合格率86.8%；不合格项目有陶瓷砖的破坏强度、铝型材的氧化膜平均膜厚、蓄电池的容量与标志、刹车片的标志、箱包皮具的振荡冲击性能与标签标志、车用汽柴油的含硫量等。全年向市质监部门通报不合格商品产地在本市的相关商品质量检验不合格信息及其检验报告198批次。

【工商行政执法】　2014年，市工商局查办各类案件6707宗，罚没入库3812万元。其中，查处不正当竞争案件499宗，网络违法案件143宗。捣毁传销窝点29个，查获涉传人员433人，解救受害群众24人，查办传销案件10宗、违规直销案件2宗。查处商标案件520宗，案值1544.19万元，罚没253万元。向公安部门移送商标涉嫌犯罪案件34件（其中涉外案件25件），嫌疑人36人，案值4600万元，移送数比上年大幅增加。

【消费者权益保护】　2014年，市工商局“12315”热线电话接到各类咨询、申诉、举报共5.95万件，通过调解为消费者挽回直接经济损失1432万元。其中，手机、家电、网络购物、电信、珠宝首饰类的消费投诉问题较为突出，咨询和投诉宗数分别为2189宗、1656宗、1517宗、1254宗、390宗，珠宝首饰类投诉举报比上年增长270.83%。3月15日，新修订的《消费者权益保护法》施行，市工商局通过组织全市工商系统监管执法人员及消委会专职人员、行业协会及企业员工参加自学、培训、座谈交流、实地检查规范经营行为等提高广大经营业户法律意识，维护消费者合法权益。全年在各镇区举办讲座15场，5000人次参与。全市建有消费维权服务站318家。在旅游、餐饮、蔬菜、茶业、汽车维修和美容美发等行业内开展诚信经营示范单位推荐活动，73家企业获评为2013年度诚信经营示范单位。加强与澳门、珠海、江门等周边地区的消费维权合作，5月29日，珠海、中山、江门三市政府在中山再次签署《珠海、中山、江门消费维权合作协议》，建设“珠中江”消费维权一体化平台。

【商事登记制度改革】　2013年11月，中山市政府发文启动商事制度改革。2014年3月1日，全市全面实施商事制度改革，建立并完善以“宽进”为原则的商事登记市场准入体系。商事登记改革实行有限公司注册资本认缴制，自2013年11月1日起取消最低注册资本限额、首期出资比例、出资期限及货币出资比例限制等，登记机关只登记公司认缴的注册资本总额，不再登记实收资本，也不再收取验资证明文件；登记流程上将72个大项、114个小项的“先证后照”（指涉及前置审批项目的营业执照，须先取得前置审批部门核发的许可证件方可申领营业执照）改为“先照后证”，前置审批事项由原来的186项减少为21个大项、33个小项，精简82%。2014年5月26日起统一执行省的前置审批目录和前改后目录，仅保留13项前置审批事项；放宽企业场所登记条件，满足条件的企业可申请“一照多址”和“一址多照”登记；营业执照核发的承诺时限由1－7个工作日缩减为1－3个工作日，缩短57.1%，比《行政许可法》规定的20个工作日核发证照时间缩短85%，其中属于享受“绿色通道”业务范围内的企业基本做到“即来即办”。全年全市各类市场主体“松绑”和提速效应明显，市场主体总数突破26万户。至年底，全市累计有各类市场主体26.77万户，比上年增长11.09%，涉及注册资本（金）2515.32亿元，增长26.94%；其中，新登记各类市场主体5.95万户，增长17.86%，涉及注册资本（金）334.57亿元人民币，增长159.76%。

（邓彬华）