计划管理(2000)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴》2001 【成文日期】2000-12-01 【点击率】1161次


【简况】2000年,积极贯彻市委十届会议和市十一届人大二次会议精神,坚持以“三个代表”思想为指导,以率先基本实现社会主义现代化为总目标统揽各项工作,围绕“想全局、谋大事”的工作思路,重视经济结构调整,促进产业优化升级,做好计划管理,科学编制中长期规划,扩展投资渠道,抓好重大项目管理,为基层办实事,努力服务经济建设。


【“十五”计划编制工作】“十五”时期是中山为率先基本实现社会主义现代化奠定基础的关键时期,根据省政府、市政府、省计委的部署,成立以市委常委、常务副市长吴锐成为组长,副市长李树之为副组长,34个部门主要领导组成的市“十五”规划编制领导小组。先后组织召开全市编制会议3次,座谈会和咨询会40多场次,专题研讨会、论证会和讨论会20多场次。培训编制人员60多人,聘请22名经济专家作为编写顾问。
  “十五”计划的编制工作从1999年8月全面进入前期调研工作,历时1年多,经过了前期准备、工作思路酝酿、编制工作正式启动、编制工作全面铺开、计划基本思路形成和计划纲要草案征求意见稿形成、审定等阶段。在深入调查研究和广泛听取各方面意见的基础上,形成了一个由总体计划、26个行业计划和4个前期调研课题组成的“十五”计划体系。“十五”计划以发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,以提高人民生活水平为根本出发点,对全市经济和社会发展基础、外在环境、发展战略、发展目标和政策措施等方面做了详尽研究,较好地体现了社会主义市场经济条件下政府计划的宏观性、战略性、科学性和指导性,具有较强针对性和可操作性,为促进全市经济和社会的持续发展及率先基本实现社会主义现代化奠定了基础。


【制定产业发展序列目录,引导产业发展】随着体制改革和政府职能的转变,民资、外资投入比例的逐渐加大,为适应经济发展的需要,加快经济结构的调整步伐,根据中央、省有关产业政策,在广泛征求有关经济部门和镇区及专家意见的基础上,制定《中山市产业发展序列目录》。3月1日,市政府以《转发市计委关于中山市发展序列目录的通知》公布,《目录》明确当前一个时期产业发展的重点和方向,体现依靠科技进步推动产业优化升级,明确界定三次产业扶持、限制、禁止类项目,引导各种投资向高档次、高技术和高附加值的方向发展。
  配合《中山市产业发展序列目录》,制定了《中山市优先鼓励发展工业项目用地办证费用优惠暂行办法》,对符合产业鼓励发展的工业项目,每亩用地分别从城市配套设施费与垦复金中本市留成部分减收4000元。至年底,共为15个项目办理了优惠手续,减收款额达31万元,带动了1.43亿元投资。通过实施鼓励办法,促进了工业的发展和招商引资工作。


【提出产业发展思路,促进产业优化升级】在广泛调研的基础上,提出调整产业结构的思路,明确今后产业布局、产业调整和产业升级的方向为:以传统产业为基础,高新技术产业为先导,有潜力的产业为后续,围绕发展区域特色经济,加快高新技术发展,推进发展壮大第二产业。重点发展壮大电子信息、化工、电器机械三大支柱产业,改造、提高金属制品及环保食品饮料等有潜力的产业,积极培育生物工程、新材料等高新技术产业。提出建设全国灯饰、五金制品、红木家具、休闲服装等4个行业的研制和展销中心,不断提高工业发展规模和效益。


【做好项目审批,为发展经济服务】进一步规范审批事项的管理,完善“窗口”办事制度,实施办事承诺制度。严把审批关,对需要联合审批或属限制类的项目,严格按中府[1997]64号、114号文件的要求会同市有关部门,实地调查,广泛听取意见,使重大项目的审批工作建立在实事求是和综合可行的基础上,充分发挥投资的效益。全年共办理固定资产投资项目立项980个,总投资89.6亿元。补办立项200个,总投资额11.1亿元。积极做好机电产品的进口管理工作,全年共办理机电产品进口登记证1066份、金额12488万元。继续做好“农转非”管理工作,全年共办理“农转非”指标6791个。


【重大专项工作】组织编制《中山市肉菜市场研究与发展规划(2000~2010)》。深入开展调查研究,完成了房地产市场、轿车消费、消费信贷、管桩行业、造纸行业、陶瓷行业、码头状况等项目的调查工作,为领导决策提供了参考。支持高新科技项目发展,帮助中山泰康通信设备有限公司将其PTMS-98光缆自动监测及管理系统向国家计委申请高新科技示范项目立项,获批准,并获得国家及省有关部门1600万元专项资金支持。按照国家计委关于开展城市基础设施国债建设项目专项稽查的要求,配合市水利局、市财政局、市公用事业局等部门跟踪检查国债重点项目。(陆松煊)


附:2000年主要领导名单

主任:言敏永

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