【银行业监管概况】　2015年，中国银行业监督管理委员会中山监管分局（简称“中山银监分局”）坚持稳中求进总基调，投入工作量2384人/天，发现问题195个，提出整改要求106项。全年批复机构准入事项40项，批复高管任职资格53人次。至年末，辖区银行业各项存、贷款余额分别为4298亿元和2894亿元，分别比年初增加245亿元和249亿元，增幅分别为6.04%和9.41%；不良贷款余额30.75亿元，增加14.02亿元；不良贷款率1.06%，比年初上升0.43个百分点；全年行业累计实现利润50.68亿元，比上年下降28.43%。中山银监分局驻东区起湾南道3号竹苑广场5楼。

【银行业风险监管】　2015年，中山银监分局加大风险监管工作推进力度，开展“两个加强、两个遏制”（银行业金融机构加强内部管控遏制违规经营和违法犯罪）专项检查，严防经营风险，对辖内10家机构开展“两加强、两遏制”专项检查，检查的内容包括信贷业务、存款业务、表外业务、同业业务、理财业务及财务管理等方面，发现问题72个，提出整改意见35条，做出行政处罚40万元。严格监测和管控不良贷款和重大授信，应对信用风险。监测资产质量，对银行90天以上贷款与不良贷款比例过高的问题发出风险提示，对银行不良贷款率较高的问题发出通报和监管意见书。通过审慎监管会谈和现场检查要求各机构加强信贷风险的管控。鼓励各机构真实暴露风险，完成与阳江市交叉开展的信贷资产质量真实性现场检查。建立重大授信客户信息平台和应对工作机制。针对樱达、海湾国际及天乙（广东天乙集团有限公司及其关联公司）等集团出现的风险情况，督促相关银行成立债权委员会，并及时向地方政府及广东银监局报告相关情况，发挥地方政府处置风险、打击逃废债的主导作用，保护金融债权。保持高压态势，防范案件风险。加强宣传教育，提高案件防范能力。督促银行开展非法集资风险专项排查、防范打击非法集资宣传教育工作。开展安全检查和案防评估，及时发现和处置案件风险隐患。组织辖内银行机构开展风险排查，对银行机构开展安全大检查、业务库专项安全检查等。跟进各类风险事件，处置银行员工涉民间借贷、非法套现等潜在案件风险事件。召开银行业案件形势分析会议，研判辖内案件形势，研究建立从企业、银行、政府、监管四个维度处置案件风险的有效机制。推进中山农商银行“7·24”案件（即中山农商银行小榄支行员工古钻波涉嫌诈骗、伪造金融票证案件）处置，并于年内审结。做好流动性测试和压力测试，把控流动性风险。建立流动性风险监测预警机制，提高流动性风险管理的前瞻性和精准性，全年共发出流动性预警监测通报5份，开展流动性风险排查2次，并组织流动性风险相对突出的银行开展流动性压力测试，督促银行将压力测试常态化。加强信息科技风险监管。通过开展信息科技监管评级、信息科技风险快速巡查等措施加强电子银行风险监管，督促、指导银行业建立科学、合理的信息科技风险自我评估体系，提高信息科技风险自我管控能力。

【银行业机构监管】　2015年，中山银监分局严格依法监管，提高监管工作科学性和针对性。加强调研分析，提升监管前瞻性，加大信息报送力度。针对中山小微企业融资现状提出破解方法，研究中山房地产的发展变化并做出风险提示，探讨“新常态和“互联网"时代银行的经营之道。提高统计数据质量，增强非现场监管准确性。调整统计指标，提高监管统计报表的规范性；严格考核和问责，对出现重大数据差错的银行进行监管约谈，提出明确监管要求，加强监管统计数据质量管理。落实简政放权，提升市场准入工作规范性。开展现场检查，深入研究和精确把握银行业务转型和风险发展趋势，通过不断加大对重点风险领域的现场检查力度和针对性，实现通过现场检查强化风险防控、促进改革转型、督促问题整改、提高监管有效性和体现监管震慑力。全年共开展各类现场检查27项。加大问责处罚力度，提高监管威慑力年内就“两加强，两遏制”检查发现的问题，对2家银行机构分别处以20万人民币的行政处罚。同时，落实银行业金融机构从业人员处罚信息登记，规范查询流程，全年共录入处罚信息78人次，完成查询20人次。研究使用EAST系统（银监会现场检查分析系统），提高检查质效性。通过设置指标进行贷款筛查、延伸检查、流水跟踪等方式，进行检查抽样和深度挖掘，提升信贷资金流水跟踪查询的效率，判断银行贷款分类准确性和资产质量的真实性。

【推动银行业金融服务】　2015年，中山银监分局分局继续改善金融服务，引领银行业提高资金配置效率，改善服务水平。注重保持业务稳健增长。督促银行科学制定经营战略，合理安排信贷规模和投放节奏，保持各项业务平稳增长，满足实体经济发展需求。至年末，辖区贷款余额2894亿元，比年初增加249亿元，增幅为9.41%，其中贷款增量位列前3位的分别为个人住房按揭、批发和零售业、金融业贷款，信贷投放合计增加263亿元，占贷款增量的105.62%。注重发展普惠金融。督促银行业做好“三农”（农村、农业和农民）、“小微”（小微企业）、普通金融消费者的金融服务。研究建立“银税互动”助力小微企业工作机制，全面落实差异化监管政策；建立持续监测制度，按月考核、按季通报，促进银行有效加大小微企业信贷投放力度，对小微企业“三个不低于”（小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数和小微企业申贷获得率不低于上年同期水平）完成情况进行监管谈话和现场督查，成为全省三个完成“三个不低于”目标地市之一；支持推动市政府设立15亿专项基金打造小微企业转贷资金池，降低小微企业“过桥融资”（资金供给和中间环节）成本。指导银行持续推进“三大工程”（富民惠农金融创新工程、金融服务进村入社区工程、阳光信贷工程）和普惠金融“村村通”，按季度对银行支农服务经验进行总结，并将提升“三农”金融服务与公司治理引领相结合，强化市场定位。扩大金融服务覆盖面，丰富银行机构种类和数量，全年新设传统支行3家，并推动设立小微支行和社区支行11家。注重保护金融消费者合法权益。督导银行开展理财和代销产品销售“双录”（银行理财和代销产品销售录音录像）工作、打击银行卡非法买卖专项行动、不规范服务收费清理工作等；解决消费者投诉纠纷。全年共处理群众信访投诉331件，及时妥善处理多起群访事件以及银监会、省巡视组转办信访件，为群众挽回经济损失20多万元。开展消费者教育活动，开展“小微企业金融服务宣传月”“送金融知识进万家”等活动，活动受众近10万人次。

                                                      2015年中山市新开业银行表

（陈佳莹）