【商务发展概况】　2018年，中山市外贸进出口总值2341.9亿元，比上年下降9.3%。其中，出口总值1802亿元，下降12.3%；进口总值539.9亿元，增长2.6%。利用外资有所提升，全市新批设立外商直接投资项目584个，增长115.5%；实际利用外资金额5.27亿美元，增长3.5%。对外投资增量扩容，全市新增非金融类境外投资项目35宗，中方协议投资金额3.96亿美元，增长124%。全年招商引资项目（含在谈、已签约、已动工）超1000个，总投资金额超5600亿元。商贸流通稳中有升，完成社会消费品零售总额1490.8亿元，增长4.5%。全市服务进出口总额183.4亿元，其中服务出口48.68亿元，服务进口134.72亿元；占比排名前四位的服务类型分别为:旅行占61.7%,运输服务占17.56%，法律、会计、管理咨询、广告会展等其他商业服务占9.74%，加工服务占7.17%。中山市商务局（简称“市商务局”）驻石岐区中山二路57号。

2018年中山市主要商务数据表

【商务审批优化】　2018年,市商务局完成广东省政务服务网标准化工作，做好政策宣传，组织召开台商企业政策说明会、镇区政策宣讲会等，解释说明国家放宽外商投资准入、外商投资项目备案工作等方面的政策。加强部门联动、政企互动。提供“管家式服务”，为骨干企业在经营过程中办理商务领域相关许可证等环节答疑解难；发挥市商务局企业服务工作协调室作用，搭建沟通协调平台，形成部门合力，解决部门块状切割管理模式导致的复杂问题。全年完成各类审批审核事项5000宗，其中99%以上在3个工作日内办结。市商务局审批服务办公室提升审批服务办事效率，主动改革创新，推出“互联网+政务服务”等惠企便民10项服务措施。年内，全流程网上办理事项占业务总量30%以上，现场办结事项占业务总量60%以上。

【商务审批改革】　2018年，中山市深化“放管服”（指简政放权、放管结合、优化服务）改革，优化商务审批服务，提升商务审批服务效能。落实执行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。实行外商投资企业商务备案和工商登记“一口办理”改革。全市约98%以上外商投资企业适用备案管理，实现备案全流程网上办理。全年完成外商投资企业设立及变更备案项目1502宗，比上年增加462宗，其中新设备案570宗，增加326宗。简化再生资源回收经营者备案手续，将《再生资源回收经营者备案证明》纳入“多证合一”改革工作，实行全流程网上备案。企业获取营业执照后，自行在网上申报、实行网上自动公示、公示期满后自动备案，由企业自行打印备案回执，无需到窗口提交纸质材料。承接“拍卖企业及分公司申请取得从事拍卖业务许可的变更”和承接外商投资准入负面清单内投资总额10亿美元以下的外商投资企业设立及变更审批工作事项。

【中山商贸发展改革开放40周年】 中山市作为改革开放之初崛起的“广东四小虎”之一，市场活力充沛。2018年，全市有各类市场主体35万家，上市及“新三板”挂牌企业104家。来自50多个国家和地区、超过3600家企业在中山投资经营。民营经济活跃，民营经济体占比达96.3%，民间投资占比近70%。拥有38个国家级产业基地，18个省级科技专业镇，涌现出装备制造、电子信息、家用电器、健康医药等一批千亿级产业集群，以及灯饰光源、五金锁具、红木家具、燃器具、纺织服装、游戏游艺等一批特色产业集群。

    外贸进出口快速发展。1978年全市进出口6807.9万元，出口6807.9万元，2018年进出口2341.9亿元，出口1802亿元。1978—2018年，全市进出口增长3440倍，出口增长2646.9倍。中山出口灯饰质量安全示范区建设成为国家级出口工业产品质量安全示范区，古镇灯饰产业基地、小榄五金产业基地被认定为国家外贸转型升级示范基地。

    利用外资增量提质。至2018年底，全市外商直接投资企业累计超过7000家，投资额累计达373亿美元，外资企业成为推动中山经济社会发展的重要力量之一。2018年，新批设立外商直接投资项目584个，实际利用外资金额5.27亿美元，外资对实体经济发展支撑作用增强。

    “走出去”步伐加快。至2018年底，中山市企业经备案共对36个国家和地区进行直接投资220宗，对外直接投资额21.07亿美元。2016年起设立“走出去”专项资金，对企业“走出去”开展对外投资、对外承包工程、参加“走出去”经贸活动等给予支持。“走出去”综合服务信息平台于2018年8月上线运行，63家投资促进机构和专业机构进驻平台，500家企业在平台注册。

    市场消费平稳增长。社会消费品零售总额从1995年的79.42亿元增长至2018年1490.8亿元，增长18.77倍。肉类蔬菜流通追溯体系建设以政府推动与企业市场化运作相结合，保证溯源项目的长效持久运行，开国内先例。2017年，肉类蔬菜流通追溯体系建设项目通过考核验收。2015年中山入选第二批全国物流标准化试点城市，2018年通过验收。

    商贸新业态加快发展。20世纪90年代起，中山逐渐形成 “古镇灯博会”“大涌红博会”“黄圃小家电展”等特色展会，广交会、珠中江进出口商品展销会、中国加工贸易产品博览会、21世纪海上丝绸之路博览会等交流合作不断强化。近年，招聘会、招商会、科普展、书展以及与消费相关的车展、茶叶及茶艺博览会、嘉年华购物节等展会不断增加。在海外设立中山产品展示展销中心和海外产品采购中心，在市内设立中山产品采购中心和海外产品展示展销中心，中山美居产品南非中南展贸展示展销中心被列为广东省商务厅境外广东名优商品展销中心培育项目。2018年9月，古镇利和灯博中心获商务部等国家7部委批复成为市场采购贸易方式试点。

    招商引资向高质量发展。以市政府主要领导为组长的市招商引资领导工作小组加强全市统筹力度，通过市招商发展有限公司，实行市场化、专业化招商引资。先后制定全市招商引资系列文件，建立市镇两级招商联动机制、委托中介招商申报机制、各镇区年度招商引资工作考核机制。每年承办“3·28”经贸洽谈会，引进国内外优质资源。

    营商环境优化。推进减审批环节、减审批资料、减审批前置条件、减审批时限的“四减”改革，建设网上和实体两张政务服务网，为外商提供高效便捷的政务服务。同时，加快通关便利化建设。中山国际贸易“单一窗口”标准版于2017年8月上线，推动全市“单一窗口”报关覆盖率、报检和水运舱单覆盖率大幅提升。中山监管通关信息平台覆盖全市4个港区，一般进出口企业、大型生产企业货物平均流转时间缩短，通关效率提升。中山港神湾港区通过国家口岸核心能力考核专项验收。至2018年底，中山市出口整体通关时间为2.07小时，进口整体通关时间为13.84小时。

（黄佩琼）