【简况】 2009年，全市粮食系统按照“打基础、强管理、争支持、上台阶”的总体要求，不断完善全市粮食安全保障机制，顺利完成清仓查库、稳固粮源、确保储备、活跃流通等工作任务，实现储备充实，供应充足，价格平稳，市场稳定的总体目标。中山市在全省粮食安全责任考核中获得第四名。

【粮食储备】 落实市级储备粮规模和成品粮油储备规模，修订《中山市市级储备粮委托代储合同》，制定《中山市成品粮油储备管理办法》，进一步完善储备粮和成品粮油管理机制和运行机制。建立市级储备粮的长效检查机制，实行储备粮轮换的年度审批和月度核准许可机制，采取日常巡查、随机抽查、春秋季普查及年末库存检查等多种方式加强监管。完成全市市级储备粮保管和轮换任务，实现账实相符、账账相符，数量真实，质量完好。按照国家和省的部署，开展粮食清仓查库工作，制定粮食清仓查库工作实施方案，组建跨部门工作小组，合理配置人员，密切配合深圳检查组到中山开展普查，按规程赴珠海进行交叉普查，配合好省级各项复查督查。推行《粮油储藏技术规范》、《储粮化学药剂管理和使用规范》等粮油储备操作规范，开展粮油仓储规范化管理评价工作，授予市储备粮公司“中山市粮油仓储规范化管理优秀企业”称号。强化储备粮质量监管，加强指导承储企业，推动企业实施先进储粮技术，树立“高质量、高营养、高效益。低损耗、低污染、低成本”的绿色储粮理念，确保储备粮质量符合国家质量标准，全年储备粮宜存率达100%。经过遴选、公示、市政府批准等程序产生中山市成品粮油储备承储企业。不断加强对成品粮油储备承储企业的监督检查，确保成品粮油储得足、管得好、调得动、用 得上。

【基础设施建设】 加强粮食仓储设施建设，提高仓储能力。2009年，市中心粮库二期工程顺利落成，中山市全面建成现代化市属储备粮库。二期项目预算总投资8885万元，占地78亩，建设13栋共8万吨仓容的粮仓，建成后中心粮库储量达13万吨。市中心粮库二期工程是中山第一个实施代建制的政府投资试点项目。实行代建制，确保管理的专业化、工程进度的标准化、质量安全的制度化、成本核算的精细化，实现节约投资近1000万元。

【粮食购销】 全年粮食供求平衡，粮源充足，粮价平稳，没有出现断档断供、抢购粮食或粮价暴涨等现象。贯彻落实最低收购价格政策，坚持敞开收购农民余粮，支持农户种粮和售粮，稳定粮食自给能力。按照产销合作、优势互补、诚信贸易的原则，采取政府搭台，企业唱戏的方式，不断加强与粮食主产区的交流合作，拓宽粮源渠道。组织15家粮油经营企业分别前往黑龙江省佳木斯市、哈尔滨市、辽宁省大连市开展粮食产销合作洽谈，积极开辟东北粮源新渠道。同时，继续与江西、广西、湖南、湖北等粮产区以及省内部分粮产区保持密切联系，进一步巩固产销合作关系。

【市场管理】 粮食管理部门按照《粮食流通管理条例》赋予的职能，不断强化自身建设，切实保证粮食收购、运输、储存等环节的粮食质量安全。制定《中山市粮食行政管理部门监督检查暂行办法》、《中山市粮食局行政处罚自由裁量量化标准（试行）》、《中山市粮食行政管理部门成品粮油储备监督检查工作规程》等规章制度。继续实施《中山市粮食流通奖励办法》，从管理、库存和流通三个方面对粮食经营企业进行综合性的扶持，进一步引导粮食企业提高粮食质量、库存能力、粮食加工和流通水平。继续在粮食经营企业中实施粮食应急加工定点企业制度，向15家粮食应急加工定点企业授予牌匾。进一步完善粮食价格信息报送制度，改善监测数据的收集方式，提高粮食价格信息报送的质量。继续落实粮食流通统计制度，增强粮食企业报送粮油统计报表的准时性、准确性，提高粮食统计报表质量。完成2009年粮食统计年报和2008年度粮食供需平衡调查工作，掌握基础数据，调控粮食市场。

【落实粮食风险基金】 按照省下达的粮食风险基金规模标准和调控市场的实际需要，在2009年度财政预算中安排并落实粮食风险金2900万元。在粮食风险基金管理和运用上，严格按照省、市有关规定执行，做到专户专存，专款专用，及时、足额将市级储备粮费用下拨给粮食储备企业，确保粮食储备企业的正常运作。

【军粮供应】 严格执行军粮供应准入制度和质量“一季一抽检”制度，建立军粮质量检验档案，设立军粮出入库台账，军粮配送实行统一采购、统一加工、统一品牌、统一配送。组织开展2009年度军供网点资格年审，并对2005年以来军粮供应情况进行专项检查。总体实现军粮管理规范、供应有序、质量稳定、服务优良的目标。（李靖仪）