【简况】　市烟草专卖局（公司）贯彻落实全国烟草行业财经秩序、卷烟体外循环“两项整顿”，规范烟草市场，落实整顿措施。市烟草专营企业——广东烟草中山市有限责任公司（下简称“市烟草公司”）卷烟经营继续保持强劲增长，组建有限责任公司6年来，年均税利增长78%。2004年，实现利润1.17亿元，经济效益及经营质量再创历史最好水平。

【烟草专卖管理】　市烟草专卖局适应市场变化，重点强化市场基础管理。运用法律、行政、经济等多种手段，专卖行政执法由对立打击型向管理服务型转变。2004年将原8个专卖管理所合并为7个专卖稽查大队，成立机动稽查大队，充实小榄、三乡两个重点市场的执法力量。全年查处各类违法卷烟案件365宗，查获违法卷烟2220件，其中假冒卷烟1269件，走私卷烟109件，非法渠道购进卷烟842件和烟丝14.5吨，上缴财政罚没款63.5万元。从2003年底开始换领《烟草专卖零售许可证》，至2004年3月全部完成，换发许可证6312个。7月23日举行全市卷烟零售点合理布局规划听证，7月30日公布实施体现总量控制、优化布局原则的《中山市卷烟零售点合理布局规划》。至2006年底，将全市持证卷烟零售户总量控制在全市人口总数的2.6‰以内。

【打击制售假冒卷烟】　2004年，卷烟打假工作从遏制转变为根治。10月，制定卷烟打假专项行动方案，12月14日召开全市卷烟打假工作会议。12月与市工商行政管理局联合下发《2004年度联合查处无证经营烟草制品专项行动方案》，加大整治无证经营卷烟制品，从“源头”和“源尾”两端打击制售假冒卷烟行为。联合有关部门在三角、坦洲、大涌等镇捣毁卷烟制假窝点3个，缴获制假烟机8台，抓获制假嫌疑人36名。11月市法院首次以生产、销售伪劣产品罪起诉2003年“10·8”沙朗卷烟制假案8名制假分子，全年司法机关判处12名制假分子，其中最长判处有期徒刑8年。

【卷烟经营】　2004年，受广东等6省卷烟统一价格及月末限库规定等因素影响，全市卷烟市场有效货源不足、供求不平衡。市烟草公司针对名优烟需求缺口大的状况，增加一、二、三类卷烟购销量。公开、公平分配紧俏、畅销货源，增强货源分配的透明度，缓解市场供求矛盾。全年购进卷烟38.1万件，总额5.4亿元，分别比上年增长17.2%和39.5%；销售卷烟38.2万件，总额6.7亿元，分别增长14.7%和43%。

【建设卷烟销售网络】　合并城区第一与第二访销部，搬迁三乡、小榄访销部，开办城区专营店。市烟草公司研制成功具有较高性价比的卷烟自动化分拣系统，在三角镇和城区网点安装使用，后在全省行业中推广。推广电话订货和电子结算业务，至年底电话订货率达84.6%，电子结算率从2003年底的17%提高到2004年的43.4%。开展客户关系管理，落实服务措施，促使营销员向客户经理过渡。探索干线物流、支线配送的新业务流程，实现网点零库存，提高销售网络工作效率。（陈以乔　李昆）

附：2004年市烟草专卖局（公司）领导名单

局　长（总 经 理）：黄洪意

副局长（副总经理）：仇燕红　郑伟明　邓乐怡