【简况】　2002年，深化粮食流通体制改革，全面完成省下达的保护基本农田面积，落实粮食储备和粮食风险基金，确保辖区粮食总量平衡等4项考评指标，粮食储备工作落实，粮食供应充足，有效满足社会的粮食需求，保证粮食安全。实行粮食购销市场化改革后，除粮食储备外，全市粮食的购销批发、零售供应业务主要由民营、个体企业承担。市粮食局不再直接担负市级储备粮承储任务，其主要职能调整为贯彻落实国家粮食方针、政策，制定全市粮食宏观调控、总量平衡、结构调整、地方储备和确保军民食、突发事变应急等措施，并监督执行；协同有关部分管理粮食风险基金。市发展计划局局的长兼任市粮食局局长，市发展计划局(粮食局)党委副书记分管有关业务工作。市粮食局下设粮食计划科和粮食管理科，现职工作人员4人。

【粮食储备】　按照省政府［2001］83号文《关于全面实行粮食购销市场化改革的通知》关于粮食企业要体制创新、机制创新、管理创新、人才创新的精神，对粮食管理体制实行粮食购销、储备、管理三分离的市场化改革。改革粮食企业产权制度，实行政企分开，将国有独资的中山市储备粮管理有限公司改组为国有相对控股、内部员工参股的企业，委托其承担粮食储备。按照省下达的指标，调增市级储备粮任务，由市粮食局、财政局、兴中投资有限公司与市储备粮管理有限公司签定《中山市2002年度市级储备粮委托代储合同》，明确各方的权利、义务和责任。市粮食局认真履行行政管理职能，切实按照《中山市市级储备粮管理办法（试行）》，加强对市级储备粮质量、数量、轮换的检查、监督和管理。建立健全储备粮管理、仓储检查、粮食出入库、粮库值班等制度，制定《中山市储备粮管理操作规范（试行）》，确保储备粮安全。市储备粮管理有限公司明确自身责任，全力做好储备粮的保管和轮换。加强企业管理，对粮库主任实行合同聘用制，签定《粮库主任聘用及储备粮保管合同》，明确工作责任。引入内部竞争机制，建立库主任末位淘汰制度。通过开展秋季普查和评比，加强检查督促，做好粮食储藏工作。加大投入，改善储粮设施和环境,添置检验设备，安装熏蒸药物存储防盗、报警等安全设施，维修、改造旧仓库，提高仓储能力,改善仓库容貌,美化库区环境。组织全体员工参加粮油储藏技术培训班，邀请专家讲课和解答储粮技术问题，到周边县市储备粮库参观学习，吸取先进储粮管理经验，提高储粮管理人员业务水平。结合实际逐步推广“低药低氧”的环保储粮新技术，开展科学保粮工作。2002年，全面完成市级储备粮轮换任务，实际轮换量为2.93万吨，全部轮换完毕2000年以前的储备粮。

【粮食购销】　全市粮食供求平衡、粮源充足、粮价平稳，没有出现断档断供、抢购粮食和粮价暴涨等现象，实现粮食安全的目标。根据人口增长情况和经济发展水平的提高，扩大市级储备粮规模和调升粮食风险基金额度，提高政府对粮食的宏观调控力度。调整粮食种植结构调整，向农户提供粮食购销信息，支持选种优良品种水稻，提高生产粮食的适销度。加强政府指导职能，发挥市场调节功能，支持和协调各种所有制粮食企业通过内购外采，做好粮食购销工作。坚持敞开收购农民余粮，推行“订单收购”的做法，鼓励和支持粮食企业与外省、市开展购销合作，满足市内供应和储备粮轮换的需求。组织粮食、食品生物工程等粮食经营企业参加在武汉举行的第四届中国粮油精品、绿色食品展示交易会，达成意向交易447万元，签订大米进货合同1000万元。

【粮食市场管理】　市粮食局先后走访全市近40家粮食加工批发企业，建立联络关系，加强行业指导，宣传国家粮食政策，收集粮食生产、购销和供求信息，为市粮食行业协会的成立和粮食应急作好思想和组织上的准备。加强粮食市场准入制度的建设，检查和监督粮食企业，特别监督持有粮食收购、批发、加工许可证的企业及其供应的粮食制品质量，保证市场供应的粮食符合国家标准。有2家粮食加工企业的3个品牌获中国粮食行业协会“放心粮油”称号，有1家粮食加工企业获国家质量技术监督部门核准的食品质量安全生产许可证。

【粮食库区建设】　支持省储备粮管理总公司中山直属库的建设，无偿提供库区和码头用地107亩，成立中山市省直属粮库建设领导小组及办公室，协调相关职能部门提供建库项目有关资料，从速办理与建库项目有关的各项审批手续，加快建设工程进度。至2002年底，该建设项目完成征地、可行性研究及评审、库区地质初探、工程监理和设计招标、库区填沙、地质详探和初步设计等基础性工作。

【基本农田保护】　市粮食局协同国土资源局、农业局有效落实基本农田保护措施。继续加大宣传力度，增强全民自觉保护基本农田的意识。按照国务院《基本农田保护条例》和省基本农田保护法规的有关规定，严格做好保护工作，稳定基本农田保护面积。结合土地利用总体规划修编工作的开展，做好基本农田保护区和基本农田保护面积的划定调整。该项工作于2002年9月通过了省政府组织的检查验收。各镇区设立基本农田保护台帐，健全保护管理网络，加强对基本农田保护工作的监督。增大投入，抓好基本农田基础设施建设：高标准搞好围堤建设和水利达标，切实整治内河和农用地违章建筑，提高基本农田防洪排涝能力，改善生产环境条件；大力开展中产田和低产田改造、农田路网建设和地力培肥，搞好农业现代化示范区和粮食自给工程基地建设，提高基本农田质量。

【落实粮食风险基金】　市粮食局协助财政局做好粮食风险基金落实工作，根据省下达的调增市级储备粮规模的要求，相应调升2002年度粮食风险基金额度，并在2002年度财政预算中足额安排。重新修订《中山市粮食风险基金管理办法》，加强对粮食风险基金的管理。根据市级储备粮规模和企业转制的实际情况，参照历年保管费用水平和周边县市的标准，制定市级储备粮费用补贴方案，在《中山市2002年度市级储备粮委托代储合同》中以专门条款列出。加强检查监督，跟踪落实资金走向，做到及时、足额到位地使用粮食风险基金。（陈志航）

附：2002年市粮食局领导名单

局　长：言敏永