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【简况】 进行机构改革,划入口岸管理与协调和机电产品进出口管理职能,内设科室9个,另有中山港口岸办公室和小榄口岸办公室两个派出机构,机关行政编制54人,事业编制12人。2001年,中山外经贸努力克服世界经济放缓和“9·11”事件带来的负面影响,保持良好的发展势头。外贸出口持续高速增长,招商引资成效明显,增资扩产势头迅猛;优化调整外经贸结构,基本完成国有外贸企业产权制度改革,应对入世工作稳步推进,对外贸易经济合作正在形成新的发展格局。外商投资企业出口占全市出口总值近70%,增速高于全市平均增幅10.2个百分点;9个镇区出口超亿美元,火炬开发区出口突破10亿美元,占全市出口总额的24%;5个企业出口超亿美元,其中广东省中山食品水产进出口集团有限公司和伟创资通(中山)有限公司(原宏碁电脑(中山)有限公司)出口分别达2.17亿美元和2.4亿美元,分别比上年增长4.59%和79.81%。外经贸运行质量提高,主要体现为出口商品、出口市场、出口经营主体三个“优化”:劳动密集型产品和新兴电子信息类产品出口同步增长;对香港、美国、欧盟、日本、东盟等主要市场出口全面增长,形成多元化出口商品结构和市场结构,在全球经济衰退的背景下,显示中山外贸出口具有较强的竞争力;集体和私营企业出口增长较快,私营企业出口增长6.85倍。利用外资以独资为主,规模大、技术含量高的项目增多,欧美、台湾、日本等发达国家和地区投资踊跃,吸收台资成为重要增长点。加工装配业务持续稳健发展,实际引进不作价设备价值和加工工缴费银行实结汇同步增长。2001年外贸出口总值达43.6亿美元,增长18.5%,增速一直排在全省各市首位,高于全省平均增幅14.7个百分点。批准外商投资企业项目285宗,合同利用外资9.93亿美元,实际利用外资6.43亿美元,分别增长60.11%、47.14%和13.62%。中山市获广东省2001年度扩大出口一等奖以及吸收外商直接投资二等奖。
【外贸出口】 面对疲软的国际销售市场,市外经贸局引导外贸企业顺应消费市场需求变化调整出口经营策略,以灵活多样的方式接单,2001年除玩具出口有所下降外,其他主要商品出口均实现不同程度增长,机电产品和高新技术产品出口额分别为23.4亿美元和9.29亿美元,比上年增长29.72%和65.18%。对香港、美国、欧盟、日本、东盟等主要市场出口增幅分别达14.87%、12.3%、12.23%、37.63%和20.49%。在以多元化商品开拓多元化出口市场过程中,企业不断增强品牌经营意识,积极做好产品的国际质量认证,开发名、优、新产品打入欧美发达国家市场,2001年春、秋广交会共成交1.3亿美元。外经贸部门积极为企业“走出去”牵线搭桥,协助企业出展出访,进行商务考察交流活动,推动企业走向国际化经营。通过参加省在新加坡、南非等地举办的经贸洽谈会,签订外贸出口合同协议1.29亿美元;组织30家灯饰企业参加香港国际灯饰展览会,成交超过1000万美元;推荐华帝燃具、凯达精细化工、丝绸公司等优势名牌企业参加巴基斯坦企业家对口洽谈会,为企业打开南亚出口市场。大力优化外贸出口经营主体,积极引进出口创汇型的外商投资企业项目;支持符合条件的外商投资企业扩大出口经营范围;在基本完成外贸企业产权制度改革的基础上,帮助企业建立适应市场经济要求的现代企业经营管理机制,转制后大部分企业呈现规模与效益同步增长的良好态势;为28家企业申办获准赋予进出口经营权资格,其中私营企业18家。2001年集体企业和私营企业出口分别增长23.52%和685.97%,成为外贸出口新的增长点。各类外经贸企业出口9.98亿美元,增长9.6%。
【利用外资】 以2001中山招商经贸洽谈会、2001中山国际休闲服装节暨第二届中国休闲服装博览会、科交会、2001中国(中山)国际电子信息产品与技术展览会等各类会展为载体,大力宣传中山良好投资环境,推广中山产品,增强对外资的吸引力。积极“走出去”,参加省组织的赴新加坡、南非、西班牙等国家地区的招商洽谈会,拓宽对外经济贸易合作空间,2001年全市通过参加招商经贸活动共签订利用外资项目合同协议393宗,合同(协议)利用外资12.85亿美元,为完成全年的利用外资任务奠定了坚实基础。抓住2001年粤台经济技术交流会在中山举办的有利条件,加大对台招商力度,取得明显成效。全年共批准台商直接投资项目46宗,合同利用外资1.71亿美元,分别比上年增长15%和194.8%,主要投向化工、电子信息、制鞋、制衣、箱包等行业,目前中山已形成以联成、联聚、华夏、台达等企业为代表的石化类,以伟创资通、国基、祥丰等企业为代表的电子类两大台资企业群体。在引进新项目的同时扩大招商成果,狠抓项目的履约和增资扩产,至2001年底,中山招商经贸洽谈会所签项目和合同利用外资的履约率均达74%以上,部分镇区履约率达100%,外商投资呈现规模大、效益好、多元化的良好态势,不少企业逐年增资扩大生产经营规模,全年共批准增资项目113宗,增资额达2.78亿美元,其中福懋兴业(中山)有限公司、奥托昆普铜(中山)有限公司增资额分别达4800万美元和2000万美元。2001年外商投资企业出口26.01亿美元,增长28.7%。
【对外加工装配】 面对全市加工装配企业出口一度下滑的不利局面,市外经贸局与镇区共同分析形势,研究止跌回升的措施,促进各镇区平衡发展;加强协调扶优扶强,对年出口500万美元以上的10家出口大户实行重点扶持跟踪服务,推动企业加快出口。加强规范管理,引导、督促企业按照市场经济规律做好来料加工进出口单价的申报,并加强对生产合同的进料单价及出口单价的审核,防止低进低出;及时将国家已作出调整的加工政策宣传贯彻到企业,减轻磨合期影响,避免企业震荡。重点引进高附加值、高技术含量、具有上下游产业关联带动作用的项目,优化来料加工的生产行业和产品结构,提高中山加工出口产品在国际市场的竞争力,2001年中山招商经贸洽谈暨产品展销会签定来料加工项目70宗,协议利用外资0.88亿美元,主要投向电器、电子行业,显示中山来料加工已经从制衣、制鞋等劳动密集型项目为主逐步向加工机电产品、高新技术产品与传统产工并重的格局发展。2001年加工装配企业出口7.59亿美元,比上年增长1.7%。
【形成外经贸有效促进机制】 市外经贸局主动与海关、国税、检验检疫、金融外汇管理等部门沟通、配合,落实有关外经贸政策法规,加快通关、报检、验放效率,创造宽松良好的营商环境,形成了关贸、税贸、银贸通力协作机制。建立来文审批登记跟踪制度,加快项目审批速度;指定专人定期联系年出口500万美元以上的出口大户以及重点外商投资项目,加强业务指导,及时协调解决出口和项目投资建设过程中出现的问题和困难;设专人、专机、专线加快审批年出口2000万美元以上外商投资企业的生产合同,有力推动重点镇区、重点企业扩大出口,形成了抓大扶强和重点跟踪机制。为推动出口负增长镇区和重点企业迎头赶上,化解“9·11”事件的冲击,市外经贸局先后联同海关、国税、检验检疫等部门深入进度慢的以及产品主要输往美国的镇区和企业,了解情况,帮助镇区和企业尽快止跌回升,把全球经济衰退以及突发事件对出口的负面影响降至最低,形成了调查研究、现场办公机制和有效解决阻碍外经贸发展中关键而紧迫问题的快速反应机制。
【2001年中山招商经贸洽谈会】 该会于3月28至30日在市体育馆举行。全市共签订投资项目308件,合同投资总额7.03亿美元,比上届增长(下同)12.1%;合同利用外资6.93亿美元,增长14.9%;出口贸易成交合同260件金额8.55亿美元,增长15.1%。本届洽谈会引进大项目较多,投资总额500万美元以上的项目47件;现有外商增资踊跃,如福懋兴业(中山)有限公司增资4800万美元;项目技术含量提高,涉及化工原料、数据传输设备、数码电器、环保再生技术、宽频无线接入系统、中成纸、胶原蛋白等项目;所签外商投资项目中属台资及台湾间接投资的占合同利用境外资金总额的74%,增长10%;贸易成交以机电产品、轻纺产品为主,占成交总额的83%。
【参加中国广东—新加坡经济技术合作交流会】 该会于5月11日在新加坡举行。中山组团前往参加,接待公司与企业80多家,与120多位客商进行洽谈交流,签定项目合同、意向协议11宗,投资总额1.69亿美元,利用外资总额1.69亿美元。所签项目主要来源于东南亚地区,增资项目较多。签定进出口贸易合同1.45亿美元,其中出口1.05亿美元,主要商品为家具、录像机、保健食品、灯饰;进口3987万美元,主要商品为成品油、电子元件等。
【参加粤台经济技术贸易交流会】 该会于5月30~31日在中山举行,与会台商超800人,其中新客商512人。中山分团签定投资项目合同71宗,投资总额3.14亿美元,合同利用外资3.13亿美元,贸易成交1.01亿美元。其中独资项目60宗,合同利用外资2.91亿美元。超千万美元的大项目8宗,总投资1.79亿美元。
【参加春、秋广交会】 组织30家企业前往广州参加2001年春交会(即第89届广交会),在9个商品展区设45个摊位,成交总额6726.97万美元,比上届春交会增长40.71%,比上届秋交会增长19.54%。成交主要大宗商品为工艺品、灯具、电子电器产品、五金金属制品、纺织服装等;主要成交对象来自欧共体、海湾国家、东南亚、美国、拉丁美洲等国家和地区。参展产品更新换代快,质量明显提高,品牌优势得到充分体现,如广东省中山食品水产进出口集团有限公司的“宝和牌”罐头食品和中山食品进出口有限公司的“中侨牌”系列食品成交额分别达105万美元、204万美元,比上届增长102%、136%。已取得欧洲电器产品认证机构(CE)、美国安全检测实验室公司(UL)等国际质量认证的产品成交活跃,尤其通过CE认证的灯饰产品畅销欧美市场,成交总额高达974.02万美元。
2001年秋交会(即第90届广交会)是中国加入世界贸易组织前夕召开的最大规模的国际贸易盛会,由于受世界经济增长持续放缓和“9·11”事件等不利因素影响,到会客商减少,但中山参展的28家企业灵活应变、措施得力,仍实现成交总额6482.8万美元,与2001年春交会基本持平,比上届秋交会增长15.25%。特别对欧盟和东南亚地区成交活跃,分别达1745万美元、1073.8万美元,合计占成交总额的43.2%。生活必需品成交畅旺,灯具和电子电器产品的成交额均超千万美元,占总成交额的三分之一;日用消费品成交994.5万美元,比上届秋交会增长134.83%。(马立群)
【市贸易促进会】 2001年,市贸促会围绕全市经济发展大局,立足服务企业之本,在巩固原有业务基础上,开拓新业务,拓展服务范围和内涵,发挥促进贸易和推动合作的职能,促进中山市外向型经济的稳步快速增长。
出证认证业务 全年共签发中国出口货物原产地证书4000多份,贸易金额3亿多美元;外贸单据认证180份,代办领事认证386份,办理国际商事证明16份。已逐步展开代办ATA单证册和产品质量检测和认证等新业务。
组织出展出访 10月15~18日,组织30家中山灯饰企业租用44个摊位参加为期4天的2001香港国际灯饰展览会,中山参展企业数及摊位数分别比上届灯展增长42.9%和37.5%。中山参展企业接待来自欧洲、东南亚、美国的客商超过4800人次,展后实地考察中山工厂的客商有300多人,达成的贸易成交额超1000万美元。
组织外贸公司、民营企业的负责人、业务骨干赴欧洲及澳大利亚、新西兰等国家和地区进行商务考察,实地考察当地市场和与当地商会开展交流活动。
加强对外宣传推广 加强对外宣传推广自身业务,拓展服务范围和深化服务内涵。11月正式建成“中山贸促网”并投入运作。该网站通过设立“企业之窗”、“政策法规”、“出证认证”、“产品认证”、“展览天地”、“友好往来”、“中山投资指南”等10多个窗口,以中英文介绍市贸促会的主要业务流程及中山市的投资环境与政策法规,为全市各类型企业提供详细的网上服务系统,成为外国人士了解中山、投资中山的专业网站。
接待外商,促进对外贸易 与世界各地商会、协会、工商企业界建立广泛联系,在推介中山的基础上开展交流合作。接待了香港贸易发展局驻华南区首席代表、法国普亚纳大区商会驻广州首席代表、韩国中小企业振兴工团以及意大利、南非等地客商。其中法国普亚纳大区商会在访问市贸促会后,介绍了一个法国厂商购买团来中山古镇采购灯饰产品,达成贸易成交。
全年共向各国(地区)客商发出邀请函35份、近100人次,为外国客商顺利来华进行商务考察和贸易交流提供便利。(伍希莹)
附:2001年市对外贸易经济合作局正、副局长名单
局 长:吴兆光
副局长:苏权波 戴松禧 何荣洪
2001年市贸易促进会会长和正、副秘书长名单
会 长:吴兆光
秘书长:邓亦兰
副秘书长:吴松成
副秘书长:伍希莹
2001年中山市外贸出口情况表
单位:万美元
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出口企业分类名称
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出口贸易成交额
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增长(%)
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外商投资企业
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260136.9
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28.7
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加工装配企业
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75878.6
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1.7
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各类外贸企业
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99760.4
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9.6
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合计
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435775.9
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18.5
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2001年中山市利用外资情况表
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项 目
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数 量
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增长(%)
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新批外商投资企业项目(件数)
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285
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60.11
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合同利用外资额(万美元)
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99274
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47.14
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实际利用外资额(万美元)
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64320
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13.62
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