【简况】　全市外经贸工作面对各种挑战，经受住了前所未有的严峻考验，取得较好成绩。全市外贸出口总值和完成进度均居全省上游水平，实际利用外资保持相当规模，提前超额完成计划任务，外经贸各项工作实现了持续稳步有效增长。1999年全市外贸进出口48.3亿美元，增长8.4％。其中进口20.1亿美元，增长16.6％；出口28.2亿美元(该数据为海关统计数据，与上年统计口径不同)，增长3.3％。外经贸委属下各外贸公司出口呈现强劲的恢复性增长，平均增幅23％，17家外贸企业中有13家超预期目标，其中6家增长30％以上。中山食品水产进出口（集团）有限公司出口创汇连续第六年实现超亿美元；中山纺织品进出口（集团）公司、中山丝绸进出口（集团）公司、中山轻工业品进出口（集团）公司、中山食品进出口公司等出口创汇分别达4600万美元以上，超额完成任务且有较大增长；中山工艺品进出口公司出口总值3500多万美元，净增1800多万美元，增长1倍多，是外经贸委属下外贸公司中增幅最大、完成任务最好的公司。中山粮油进出口公司、中山化工机械进出口公司、广东省对外经济发展中山公司等分别提前2～4个月完成全年出口任务。1999年外贸企业出口总值6.83亿美元（该数据为海关统计数据，与上年统计口径不同），增长15.83%。外商投资企业出口15.13亿美元（该数据为海关统计数据，与上年统计口径不同），下降3.89％，加工装配企业出口为6.24亿美元(该数据为海关统计数据，与上年统计口径不同)，增长10.14％。
　　利用外资呈现批准外资项目增长、实际利用外资增加、合同利用外资减少的状况。加工装配业务健康发展，全市加工装配企业出口总值和加工工缴费银行实结汇创历史最高水平。

【外贸出口】　面对国际市场需求不旺，出口成交价格偏低等困难，为确保全市外贸出口的有效增长，各级外经贸部门和企业着力调整出口商品结构和出口市场结构。通过不断提高大宗传统出口产品的质量档次来增强其进入新市场的竞争力。灯饰产品由于相当部分已获得CE、UL、GS等进入欧美市场的资格认证，开始走向欧美市场，出口额不断扩大。充分运用提高退税率等优惠政策，努力扩大机电类产品的出口，使之较上年增长3%，占全市出口总额的43%。不断开发技术含量较高的新产品出口，明显改善出口商品结构，高新技术产品成交额明显增多，且利润较高，使中山市在近几届广交会上呈现名优新产品和传统产品畅销两旺的良好态势。一些公司在经营中形成了自己的拳头产品，并向系列化、大宗化方向发展。中山食品进出口公司的“中侨”牌商品已开发了酱油、米酒、面食制品等系列，在争夺远洋市场中具有较强竞争优势，成功地在加拿大、巴拿马等国家和地区设立“中侨”牌商品总代理。开拓国外市场方面也取得了进展，对东盟、韩国的出口呈恢复性增长，对北美、欧盟等主要市场的出口保持良好的增长势头，还开拓了拉丁美洲、非洲等新市场。中山食品水产进出口（集团）有限公司通过开展电子商务成功使商品直接进入欧美等国家销售。积极培育新的出口增长点，大力发动新企业推出新产品参加春秋两季广交会，发挥各类招商推介会作用，并将外贸和外经紧密结合，通过引进更多出口创汇型生产性项目来扩大中山市的出口总量，在引进外资的同时积极发展商贸客户，争取更多的出口贸易订单。各外贸企业还注意改善经营，把强化企业内部管理作为扩大出口的中心环节，严格核算出口成本，建立出口激励机制。中山食品进出口公司、中山粮油进出口公司等在扩大传统商品和三类商品代理出口的同时，克服资金短缺等困难，进一步拓宽自营出口业务。广东省海外经济贸易中山公司、广东省对外经济发展中山公司抓住国家改革进口管理体制的有利时机，努力拓展进口业务，以进养出取得较好效益。全年外经贸委属下公司一般贸易进口量比上年增长近一倍。各外贸公司还发挥客户广、信息灵、业务熟等优势积极开展加工装配业务，出口创汇达1.3亿美元，为完成全市出口创汇任务作出了重要贡献。1999年全市外贸企业出口总值6.83亿美元（该数据为海关统计数据，与上年统计口径不同），增长15.83%。

【利用外资】　1999年，由于世界经济增长明显放缓，香港、澳门、日本等外资主要来源地区和国家又正处于经济调整期，对外投资减少，全市利用外资工作遇到较大压力。各级外经贸部门加大招商引资力度，积极走出去、请进来，把发展新客户、新项目作为工作重点，做好中山招商经贸洽谈会暨产品展销会、广东粤台经济交流会和广东经济技术贸易洽谈会、广东投资推介会的参展洽谈工作，共签订利用外资合同协议144宗，协议利用外资金额4.7亿美元，同时宣传中山良好的投资环境，拓宽了利用外资的渠道，为全市利用外资的持续稳定增长打下基础。下半年，全市利用外资呈恢复性增长，而且质量水平不断提高。项目投资虽属中等规模但效益较好，盈利或持平的企业占投产企业总数的67％，比上年多10个百分点，新核批的103家外商投资企业中有63家产品全部出口外销，其余企业的产品也以出口为主。外商投资企业的经营管理有较大改善，参与国际市场竞争的能力不断加强。独资比例增大，全市新核批的独资项目88宗，占项目总数的64％；合同利用外资3.1亿美元，占合同利用外资总额的80％，改变了以往利用外资以合资为主的局面。项目技术含量高，投资项目涉及电子信息、包装印刷、生物医药、新材料等产业，外资投向逐步转向高新技术领域。增加了新的外资来源，1999年有埃及、毛里求斯、直布罗陀等国家和地区与中山市开展经济技术合作，投资总额超过2000万美元。1999年全市共批准外商投资企业项目139宗（其中增资项目36宗），增长12.1％；合同利用外资3.81亿美元，减少21.9％；实际利用外资5.14亿美元，增长1.1％。

【对外加工装配】　1999年国家加强了对加工贸易的监管，对有关政策作出较大调整，特别是国办发35号文及其配套文件的颁布实施，对加工装配企业影响较大。市外经贸委加强对该政策的宣传解释，协同有关部门深入企业对政策的执行落实情况展开专题调查研究，帮助企业适应新的情况。加强与海关、税务等部门的协作，配合做好对企业的分类管理和加工贸易进口商品分类管理及保证金台帐制度的实施工作，争取更多的企业进入A、B类管理分类对象，促进加工装配业务的稳健发展。充分发挥职能作用，改善服务，积极帮助企业解决生产和通关过程中遇到的问题和困难。邀请主管审批的上级部门直接到企业现场办公，加快项目审批速度。规范管理，严格把关。加强对商务代理公司、加工装配企业进行有关打击走私、逃套汇等国家政策法规的宣传教育，引导企业合法经营。做好加工贸易实行EDI网上审批核发批准证工作，提高了合同审批的速度和效率，堵塞了逃套汇漏洞。加强工缴费结汇管理，定期检查工缴费收缴情况，凡是单价达不到应收标准的加工装配合同一律不予审批；还协同海关、税务等部门帮助企业按新的市场价格适当提高产品单价，维护中方利益，提高了全市加工装配的工缴费水平，增加全市的出口总量。1999年全市各区、镇加工装配收汇创几年来的最高值，不少镇区实现历史性突破。积极配合外汇管理局加强加工装配出口收汇核销单的管理，使全市加工装配出口的安全收汇率全部达到A类企业标准。1999年新增加工装配企业143家；对外签订协议4448宗；协议不作价引进设备7402万美元，实际引进设备价值6421万美元，分别增长0.84％和30.88％。全市加工装配企业出口6.24亿美元,增长10.14％。

【强化服务管理职能】　改善投资软环境，在服务和管理方面创造竞争优势。继续加大力度整治三乱，坚决维护外商投资合法权益；配合市外商投资立项联合审批办公室完善服务，加快立项审批时效。对需省和国家审批的投资项目，也以最快的速度上报，使企业早日投入生产。良好的服务使雅柏药业、格兰泰药业、完美日用品有限公司、奥拓.昆普铜管（中山）有限公司等知名企业顺利落户中山，也使外商增强了投资信心，纷纷增资扩产。继续加强和完善对外商投资企业的管理，1999年完成联合年检录入1309家，录入率100％；审批外商投资企业进出口合同6340份，设备进出口合同4761份；完成产品出口型和技术先进型企业的考核和确认89家。还配合工商部门对一批不按合同出资的项目进行清理，从而提高外商投资项目的出资率和项目质量。结合实施EDI电子商务网上审批和分类管理等措施，加大力度防止走私、逃套汇等违法行为的发生。

【深入调查研究】　市外经贸委多次组织调查研究小组深入各镇区和有关企业，重点了解外贸出口和中山招商经贸洽谈会所签合同履约情况，并及时向上级及有关部门反映企业的意见要求。指定专人跟踪联系重点镇区和出口大户，采取鼓励措施，促进其不断扩大出口规模。针对1999年外经贸政策变化较大及实施优惠措施较多的特点，市外经贸委还协同海关、税务等部门对有关新政策的执行落实情况进行专题调查研究，使基层外经部门和企业及时、准确、全面地了解掌握国家政策，尽量减少政策调整磨合期的负面影响，将国家的鼓励政策化为扩大出口和增加利用外资的推动力。

【加快外贸企业产权制度改革】　1月13日，新组建的广东省中山食品水产进出口（集团）有限公司正式挂牌成立，该公司的成立标志着外经贸企业产权制度改革零的突破。市外经贸企业资产经营有限公司持有该公司51%的股份，全体干部职工出资购买原集团公司49%的股份，组成国有、经营者和职工共同持股的股份合作制企业。改制后该公司严格按《公司法》规范经营管理，扩大了业务量，1999年出口1.29亿美元，增长18%，银行结汇1.12亿美元，增长17%，实现税利301万元人民币，比改制前增长一倍多。在中山市食品水产进出口（集团）有限公司产权制度改革顺利推进的基础上，市外经贸委体制改革领导小组制定方案并作分类指导，加快外贸企业改革步伐。中山食品进出口公司、中山报关有限公司的转制已进入最后的报批阶段。原国有控股的中山市铁城会计师事务所按国家有关规定，组建成非国有控股的合伙制企业　中山市永信会计师事务所有限责任公司，并已挂牌营运。另外，以产权为纽带，做好资产经营管理，确保国有资产的保值增值。驻外企业的公有资产管理和分配制度的改革也取得新进展，按政企分开、政资分离的原则，组建了中山市兴中海外资产经营有限公司，加强对境外公有资产的监管。

【'99春秋广交会再创佳绩】　’99春交会（第85届广州交易会）于4月15日至30日在广州举行。全市有20家企业参展，成交总额达2588.3万美元，比上年秋交会增长62%。中山市本届交易会接待客商人次明显增多，与东南亚、南韩和日本的成交量分别比上届秋交会增长1倍、11倍和15倍。远洋市场的出口成交额占60%以上，成交总额排前5位的分别为欧共体、海湾八国、东南亚、美国、拉美国家。机电产品成交畅旺，达1681.46万美元，比上届秋交会增长189.4%，占成交总额的64.96%。新参展的企业成绩不俗，古镇工业公司首次参展就成交375万美元，居全市参展企业的榜首。
　　’99秋交会（第86届广州交易会）于10月15日至30日在广州举行。全市28家企业参展，出口成交额3798.68万美元，比春交会增长46.8％，比上届秋交会增长137.86%。本届广交会上中山市共接待到访客商8200人次，洽谈气氛热烈。成交排前五位的国家和地区分别为欧盟、海湾八国、东南亚、港澳地区、美国。全市参展企业中技术含量较高、内在质量较好的新产品成交活跃，SB2000电脑学习机与印度客商一次成交20多万美元。另外灯饰、收录机、五金制品、食品等传统产品在质量档次上有明显提高，成交畅旺。尤其是已取得CE、UL进入欧美市场资格认证的灯饰增强了对欧美客商的吸引力。

【’99中山招商经贸洽谈暨产品展销会】　3月18日至19日在中山体育馆举行。全市共签订利用外资合同311宗，总投资6.28亿美元，利用外资5.92亿美元，完成市预期计划5.5亿美元的108%,其中外商投资4.86亿美元，市外（境内）投资1.06亿美元。投资额在500万美元以上的项目有36宗。另还签订外贸出口合同132宗，合同金额8.36亿美元，完成预期计划5.5亿美元的152%，合同金额500万美元以上的有42份。签订项目涉及电子信息、包装印刷、生物医药、新材料等新兴产业，反映外商投资逐步转向高新技术领域。中山健康产业总公司的维康生物制品公司首期投资1808万美元，年产100万支以上具有抗肿瘤作用的血糖蛋白，投产后年产值将达1.5亿元。

【参加’99广东经济技术贸易洽谈会】　5月18日至21日中山市组团参加在香港举行的’99广东经济技术贸易洽谈会。共签订利用外资项目合同43宗，合同投资总额2.47亿美元，合同利用外资2.34亿美元；出口贸易成交1.09亿美元。这次洽谈会签定的利用外资大项目和增资项目较多，主要投向轻纺、机电、化工等行业，特别是化工项目大幅增长，将为全市发展基础原材料工业增强后劲。出口项目主要为轻纺、机电、化工、农业等行业产品。这次洽谈会采取产品展销与招商洽谈会相结合的方式，参展产品中超薄大屏幕电视机、手提计算机、可视门铃等产品因具有较高技术含量而备受客商瞩目。中山市在此次洽谈会贸易上的出口成交额超亿美元，比上届增长近6倍。

【参加’99广东投资推介会】　12月7日至14日，中山市代表团参加在英国伦敦和法国巴黎举行的’99广东投资推介会，把发展新客户、新项目作为重点，开展一系列招商推介活动，积极开拓西欧市场。会上共接待了60多家的欧洲公司，洽谈成功6个意向性项目，另外德国格兰泰有限公司向格兰泰三环制药（中山）有限公司增加投资500万美元，使总投资达1500万美元。香港雅柏国际有限公司转让雅柏药业（中山）有限公司的60％权益（730万美元）给德国默克公司。在这次推介会上中山食品水产进出口（集团）有限公司、中山食品进出口公司、中山纺织品进出口（集团）公司、中山丝绸进出口（集团）有限公司共签订外贸出口成交合同18宗，出口商品总值2000万美元，主要出口轻工业品、丝绸服装产品、五金制品、食品及工艺品等。其中中山纺织品进出口（集团）公司与法国客商签定的不锈钢镀金餐具出口合同的一项订单达600万美元。

【参加’99广东粤台经济交流会】　4月16日，中山市组队参加在本省东莞市举行的’99广东粤台经济交流会，共接待到访客商120人次，签定利用外资项目1宗，合同利用外资1100万美元，签定协议2宗，投资额750万美元。

【队伍建设】　切实做好干部职工的政治思想工作，为外经贸的改革、稳定、发展提供强有力的精神动力和思想保证。党风廉政建设方面，结合学习十五届四中全会、省市党代会及全国外经贸工作会议精神，开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育，提高党员干部思想政治素质；切实开好领导班子和科级干部廉洁自律民主生活会，突出重点检查监督企业领导班子民主集中制的执行情况，增强领导干部勤政廉政的自觉性。推行企务公开，市外经委成立企务公开工作领导小组，研究制定了本系统企务公开组织实施方案，中山食品水产进出口（集团）有限公司等10个先行单位的企务公开工作开展顺利，收到良好效果。企务公开的推行提高了各公司经营及收支状况的透明度，发挥了群众的监督作用，促进了企业领导班子的党风廉洁建设。立场坚定、旗帜鲜明地彻底揭批李洪志及其“法轮功”。做好干部职工的教育培训工作，造就德才兼备的外经贸人才队伍；做好计划生育清查工作，确保计划生育目标的落实完成；做好争先创优劳动竞赛和扶危济困献爱心等活动。一年来，干部职工队伍稳定，精神文明建设取得新成绩。中山食品水产进出口（集团）有限公司等18家企业被评为市先进文明单位，中山食品水产进出口（集团）有限公司、中山纺织品进出口（集团）公司、中山轻工业品进出口（集团）公司3家企业被评为市最高创汇企业，中山食品水产进出口（集团）有限公司、中山工艺品进出口公司、中山丝绸进出口（集团）公司等企业被评为市出口创汇先进单位，还有28个部和站点被评为市最佳效益单位。（马立群）

附：1999年主要领导名单

市外经委主任：吴兆光

1999年全市利用外资情况表

1999年中山市出口贸易情况表

单位：万美元

注：以上为海关统计数据，与上年统计口径不同。