【工业概况】　2018年，中山市推进存量变革、增量崛起，提升质量、提增效率，全市工业和信息化经济保持总体平稳、稳中有进。全市规模以上工业增加值1093.53亿元，比上年增长3.1%，其中装备制造业增加值379.46亿元，增长2.7%。完成工业投资202.96亿元，其中工业技术改造投资116.5亿元，装备制造业投资72.19亿元。中山市经济和信息化局（简称“市经信局”）驻东区松苑路1号市政府大楼4楼。

    2018年，中山市部分新兴产业、支柱产业增长较快，战略性新兴产业医药制造业增加值28.84亿元，比上年增长11.6%。总量居首位的电气机械和器材制造业实现增加值201.76亿元，增长4.3%；金属制造业实现增加值64.78亿元，增长8.7%；纺织业增加值增长6.1%，家具制造业增长5.8%，电力、热力生产和供应业增长5.6%。产业结构逐步优化，全市规模以上高技术制造业增加值208.65亿元，增长5.9%，比规模以上工业增加值增速高2.8个百分点，占全市规模以上工业增加值的比重从上年的18.5%提升至19.1%。规模以上先进制造业增加值488.32亿元，增长3.5%，占全市规模以上工业增加值比重由上年的44.5%提高至44.7%。

    2018年，中山市大型企业和民营企业支撑作用增强，大型企业完成工业增加值420.21亿元，比上年增长8.1%，比全市规模以上工业增加值增速高5个百分点，拉动全市规模以上工业增长3个百分点。民营企业工业增加值505.6亿元，增长4.8%，增速比全市规模以上工业增加值增速和外商及港澳台商投资企业增加值增速分别高1.7个百分点和3.3个百分点，占全市规模以上工业增加值的比重46.2%。工业增加值增速与工业产品销售增速基本同步，全市规模以上工业销售产值4912.13亿元，增长3.4%，比规模以上工业增加值增速高0.3个百分点；工业产品出口交货值1713.9亿元，增长0.3%。全市工业用电保持平稳，工业用电187.66亿千瓦时，比上年增长4.1%。其中，制造业用电163.97亿千瓦时，增长4.2%。11个镇区工业用电增速超过全市平均增速。

【工业技术改造】　2018年，中山市制定实施《优势传统产业转型升级行动计划》，推动企业开展数字化、网络化、智能化和绿色化技术改造，加快推进优势传统产业优化升级。市经信局降低项目入库和获得财政扶持的门槛条件，充实技术改造项目库，全年新增4批共593个技改项目，计划总投资99.5亿元，累计完成13批2224个技改项目入库，总投资423.4亿元。办理市镇两级技改项目备案662项，计划完成投资96.28亿元，备案项目数、完成投资数分别排名广东省第四位、第六位。全年安排市工业和信息化发展专项资金2.17亿元，扶持技改和平台项目329个；争取省级促进经济发展专项资金2.66亿元，扶持技改项目147个。放宽工业企业技术改造事后奖补（普惠性）政策扶持范围，由上年的规模以上工业企业扩大到主营业务收入1000万元以上工业企业，130家企业获得事后奖补（普惠性）补助3.27亿元，扶持企业数和金额分别比上年增长34%和97.3%。

    2018年，中山市支持企业建设技术中心等创新载体，开展技术研发、产品设计等创新。广东通宇通讯股份有限公司的“5G中高频通信大规模MIMO天线技术改造项目”入选工信部“2018年工业强基工程”。中荣印刷集团股份有限公司的“高档纸制品包装智能制造”项目获评为国家智能制造试点示范。新增智能制造试点示范国家级1个、省级14个；新增企业技术中心国家级2家、省级10家、市级30家。至年末，全市有国家级智能制造试点示范项目2个、省级19个、市级44个；国家级企业技术中心4家、省级102家、市级323家；国家级工业设计中心1家、省级12家；省机器人骨干企业3家。

【新一代信息技术产业】　2018年，中山市制定实施《新一代信息技术产业发展行动计划（2018—2022年）》、推动新一代人工智能、4K电视网络发展等超10项政策措施，加快新一代信息技术产业发展。79家重点电子信息制造业企业完成工业总产值1135.93亿元，比上年增长7.1%；纳入统计的117家软件企业的软件业务收入30.98亿元，增长33.3%。市经信局加快工业互联网建设与应用，推动200家工业企业“上云上平台”，推动16家工业企业开展工业互联网应用标杆项目建设，引进北京东方国信科技股份有限公司等工业互联网龙头企业，培育6家广东省工业互联网供应商池企业。推进中山美居智能制造大数据产业园、火炬大数据产业园、全通星海大数据创业创新孵化园等省级大数据园区建设。3月30日，中山市入选省工业互联网创新应用试点区；4月3日，中山市入选第二批4K电视网络应用试点示范城市。

【民营经济】　2018年，中山市实现民营经济增加值1908.60亿元，比上年增长5.9%，占全市生产总值比重52.5%；民营企业工业增加值505.60亿元，增长4.8%，占全市规模以上工业增加值比重46.2%；民间投资完成783.37亿元，占全市固定资产投资比重70.2%；民营企业上缴税金总额413.34亿元，增长6.6%。

2018年，中山市制定降低制造业企业成本支持实体经济发展、促进小微工业企业上规模、促进民营经济高质量发展、中小企业公共技术服务示范平台管理、进一步促进就业等政策文件，打好促进民营经济发展的政策“组合拳”。针对中山市部分民营上市企业股权质押过高和资金流动性不足的问题，组建总规模50亿元的“中山市民营上市公司发展专项基金”，结合50亿元的“中山市国资投资并购基金”，共100亿元资金，以中山市主营业务经营状况和发展前景良好但目前面临资金流动性问题的民营上市企业为主要支持对象，帮助企业渡过难关。推荐企业争创省级示范平台，新增省级小型微型企业创业创新示范基地3家，省级高成长中小企业16家。至年底，中山市有国家级中小企业公共服务示范平台4家，小型微型企业创业创新示范基地国家级2家、省级10家，省级中小企业公共服务示范平台5家，省级中小企业公共技术服务示范平台4家，省级民营企业（中小企业）创新产业化示范基地7家，省级高成长中小企业32家。广东中认华南检测技术有限公司等17个服务平台获评为“中山市中小企业公共技术服务示范平台”。

【总部经济】　2018年，中山市完善总部经济政策，修订总部企业的认定条件、扶持力度等内容。新认定广东长虹电子有限公司等9家总部企业，总部企业数增至70家。落实总部企业经营贡献、高管子女入学、员工积分制加分等各项政策，兑现总部经济专项扶持资金4792.8万元，审核通过58位总部企业高管子女入学申请、40名总部员工积分制加分申请，促进总部企业做大做强。

【小微企业上规模】　2018年，中山市新增规模以上工业企业669家（含2019年2月上规）。2017、2018年全市累计净增规模以上、限额以上企业533家，完成2017—2021年累计净增规模以上、限额以上企业1000家的5年总目标的53.3%，其中工业企业完成5年总目标的78%。继续充实上规上限培育企业名录库，新增入库企业804家，累计43批2414家。建立“小升规”重点企业培育库，入库企业845家。发挥2.5亿元小微企业上规上限融资扶持担保金的作用，合作银行为472家企业累计发放助保贷67.2亿元。市经信局设立中小企业发展专项资金，对新升规且实现高速增长的企业，最多给予连续两年奖励。年内，给予68个高成长中小企业项目扶持资金780万元；对3家实施股份制改造、实现上规的规模以下小微工业企业，给予扶持资金191.8万元。

【产业平台和工业园区建设】　2018年，市经信局协调统筹推进产业平台土地资源整合、基础设施建设、产业政策完善、建设模式创新、投资环境推广等工作，优化产业发展环境，招引优质项目落地。至年底，市级产业平台9大园区已动工项目95个，总投资544.18亿元。其中，投资亿元及以上项目72个，火炬开发区园乐心医疗二期项目等投入运营。已签约（含框架协议）未动工项目85个，总投资652.21亿元，其中投资额百亿元以上（民众园华夏幸福基业股份有限公司产业新城建设运营项目）1个。

    2018年，市经信局资助盘活闲置厂房项目25个，盘活闲置厂房面积35.9万平方米。开展“二房东”哄炒厂房摸查工作，起草规范厂房租赁市场行为、建立健全长效管理机制的工作意见。建立锌铁棚改造项目信息库，30亩（2公顷）以上锌铁棚厂房意向改造项目58个，总面积约6000亩（400公顷）。推进村级工业园升级改造，选取小榄镇绩东二社区的智能锁具产业园和联丰社区的智能家居产业园项目、大涌镇华星工业园和侨发工业园升级改造等项目作为试点改造项目，打造特色小微工业园。

【全生命周期公共技术服务平台体系建设】　2018年，中山市制定实施《关于加快企业全生命周期公共技术服务平台体系建设的实施意见》等系列政策，提出在5年内搭建起涵盖智能制造、智能产品、互联网+共享设计、共性工厂、检验检测认证和质量品牌、知识产权保护、电子商务和跨境电商、工业互联网、生物医药九大板块的开放共享、运作规范、服务高效、功能齐全的市级公共技术服务平台体系。至年底，建成工业和工业互联网类市级公共技术服务单位10个。12月21日，中山市全生命周期公共技术服务平台联盟在东区美居产业园成立。智能制造公共服务平台服务企业600家，免费提供智能制造一体化解决方案1200套，被企业采纳并实施600套，线下培训技术人员约480名，线上教育学员1800名。至年底，智能产品公共服务平台累计开发应用容器577个，新增联网智能产品6万件，汇聚各行业产品和生产设备数据2000亿条，用户行为数据450亿条，智能改造方案获75家企业认可。智能裁剪快速加工公共服务平台建成分中心6个、裁剪流水线10条、铺布流水线20条，服务企业500家，加工柔性材料4921万件。智能·共享机器人打磨抛光公共服务平台建成投产自动抛光打磨生产线7条，配置六关节工业机器人72台，服务中小型加工、制造型企业50多家，加工完成五金打磨抛光件600万件。11月，“互联网+”共享设计服务平台开业运营，为传统产业转型升级提供智力支持和设计资源有效衔接。工业互联网公共服务平台推动建设省级工业互联网应用标杆项目3个，与家电骨干龙头企业合作建设家电行业性平台，推动100家企业免费试用通用工业设备（空压机等）上云平台，建设及推出设备资产管理系统等云化工业软件并推动50多家企业免费上平台；配合开展工业企业“上平台”工作，召开宣讲会、专项会议27场，参会企业870多家。

【节能降耗】　2018年，中山市制定推动落后产能退出行动计划、对高污染高排放产业开展专项整治及推动产业园区综合提升的专项行动工作方案。全年淘汰3家印染（洗水）企业的落后产能共7859万米。建立“镇区属地管理+部门联合监管”的取缔“地条钢”长效管理机制，中山市暂未发现企业违规生产“地条钢”。跟进非国有规模以上工业“僵尸”企业，中山市有非国有规模以上工业“僵尸”企业1家（广东新展化工公司）。推动产业有序转移，向粤东西北地区梯度转移项目52个，项目计划投资额160.1亿元。新增注册清洁生产审核企业152家，累计333家；其中100家企业进行清洁生产审核评估验收，44家企业通过验收；入围绿色制造名单企业6家。

【电力能源保障】　2018年，中山市制定实施重要电力用户管理办法，推荐电力市场交易工商业企业23批208家企业。全市有资质进入电力市场交易工商业企业302家，其中电力大用户18家。编制大面积停电事件应急预案和操作手册，开展汛期城乡电力设施安全隐患排查整治工作。全市总用电量293.01亿千瓦时，比上年增长4.9%；其中工业用电量187.66亿千瓦时，增长4.1%，占全社会用电量64.0%；全市共销售成品油108.4万吨。开展民爆物品监督检查和隐患排查，推进中山奥美思化工有限公司等2家危化品企业搬迁改造。

（范秋菊）