【确保稳中求进，实现预期目标】　在内需仍然不旺和出口压力较大的情况下，全市工业经济运行平稳、健康发展，保持了较快的增长速度，实现工业总产值664.89亿元，增长15.3%，超额完成预期目标；实现销售产值598.9亿元，增长8.6%。其中，市属工业实现总产值209.96亿元，增长17.5%，完成预期目标104.2%；乡镇工业实现总产值444.94亿元，增长14.56%，完成预期目标100.9%，84%的镇区超额完成了预期目标。全市工业产品销售率达到95.5%，产销基本平衡。其中增长速度较快的有张家边企业集团公司、火炬股份、开发区工业总公司、石油化工等集团公司和阜沙、古镇、东升、大涌、三乡、神湾、南区等镇区，增长速度均在20%以上。

【增加工业投入，增大经济总量】　通过招商引资，发展私营经济，增加对工业的投入，有效地拉动了产出，为“工业立市”战略注入了强大的新活力。全年各镇区新增工业固定资产投入27.62亿元，增长40.16%；新办工业企业965家，比上年多办442家；全年实际利用外资、民资47.79亿元，增长46%。招商引资取得了好成绩，全市工业系统新办“三资”项目122个，新办“三来一补”企业157家，合同利用外资7.18亿美元，实际利用外资4.89亿美元。个体私营工业呈现出良好的发展势头，各镇区新办私营工业企业703个，占新办工业企业总数的72.9%。其中古镇新办灯饰厂89间，新建厂房超过100万平方米，基建投入3亿多元，购买设备2亿多元；东凤镇出让工业用地500亩，新办企业140间；北区、大涌、南头、黄圃、阜沙等镇区的个体私营企业也有了较大的发展。

【加大改革力度，增强机制优势】　深入贯彻十五届四中全会精神和市委、市府关于新一轮改革的决定，坚持以改革促发展，取得较大的成效。市属工业的改革迈出了近年来最大的步伐，共有40家企业实施转制，累计转制面达80%；镇区公有制企业转制48家。转制后的市属企业实现税利转降为升，增长9.4%；镇区转制的48家企业中有38家经营状况好转，占79.2%。

【提升科技水平，提高质量效益】　切实转变增长方式，以科技进步和技术创新推动工业整体水平提升。增加技改投入，全年各镇区工业技改投入5.6亿元，增幅达95.4%；市属工业技改投资滑落的状况有所好转，全年已立项项目完成投资9350万元，增长97.5%。技术创新成为推动工业发展的强大动力，一批企业建立健全了技术创新和产品开发机构，其中凯达精细化工公司组建了省级工程技术中心；除威力、凯达外，年内又增加了乐百氏、固力2家集团为省级技术创新优势企业。全年市属工业通过省级以上鉴定的新产品22项，其中16项填补省内或国内空白，22个科技进步得奖项目新增产值10.6亿元，新增税利7786万元。进一步增强质量意识，使质量管理工作走向规范化、制度化和科学化，全市工业已通过ISO9000体系认证的企业96家，比上年增加20多家，在全国产品质量抽查中合格率第三季度比第一季度上升了20个百分点。1999年，全市工业系统实现利润13.45亿元，增长8.6%；实际上缴税金15.25亿元，增长31.9%。其中医药工业的利润有较大的增长，全年达到9200万元，增长超过30%。

【初步形成“工业立市”氛围，逐步确立大工业管理体系】　围绕召开工业发展会议、实施四个配套文件、评选强优企业、发放技改贷款贴息、完成全年目标等重大事件，组织新闻媒体开展了5次大规模的宣传活动，营造“工业立市”的良好氛围，使“工业立市”在市内外产生了广泛影响。配合开展由市领导亲自组织和参加的一系列重大调查研究活动，总结经验，推广典型，起到了积极的推动作用。各镇区深入贯彻“工业立市”战略，大部分镇区结合实际提出了以工业立镇、立区的口号，积极制定发展规划，相继实施扶持政策和措施，新开设一批工业园区，新立项一批工业项目，形成了大发展的势头。1999年11月，完成了市经委、市乡镇企业局的撤并工作，组建工业发展局，部分镇区也理顺工业管理体制，建立统一的管理架构，在全市逐步确立了一个体现“政府宏观调控、市场配置资源、行业自我管理、企业自我发展、社会事务属地”的新型的工业管理体系。