【海洋与渔业概况】 2011年，中山市调整海洋与渔业发展思路，坚持渔业经济和海洋经济并重、侧重发展海洋经济，全力推进海洋开发利用，加快推进现代渔业建设，海洋经济和渔业经济保持健康、持续发展的良好态势。2011年全市水产养殖面积35.54万亩；水产品产量34.6万吨，比上年增长2.06%；水产品总产值48.33亿元（现行价），增长5%；出口创汇9975万美元，增长5%；农（渔）民人均纯收入和劳均纯收入分别为1.9万元和3.14万元，分别增长3%和6%。中山市海洋与渔业局（简称“市海洋渔业局”）驻东区中山三路26号市政府第二办公区21楼。

【重大涉海项目建设】 2011年7月14日，市长陈茂辉带队到省海洋与渔业局汇报工作，提出解决中船中山造船基地等项目用地审批、启动翠亨新区围填海项目及推动填海项目海域使用权证直接进入报建试点三项请求。省海洋与渔业局表示全力支持配合解决中船中山基地建设等相关问题，指导翠亨新区编制区域建设用海规划并按程序报批。国家、省海洋综合管理部门原则上同意中船中山造船基地等三个批次用地，面积3376亩。解决临海工业园项目用地报批涉岛问题。配合翠亨新区围填海项目建设，开展《广东省海洋功能区划》修编工作，获围填海功能区43平方公里，包括新区18平方公里的围填海范围。推进批准将中山市成为全省凭海域使用权证直接进入项目报建审批程序试点市有关工作。

【推进海洋经济转型升级】 按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》提出的“重点发展中山临港装备制造产业基地”战略定位，中山市在临海工业园发展船舶制造、风电设备等重型装备制造业，打造全国重要的沿海产业带先进制造业基地。火炬开发区临海工业园成为市重点引进项目和加快经济转型升级的重要引擎。全年共引进包括9个央企在内的38个项目，总投资额603.54亿元，投产后年增加产值2000亿元以上，初步形成以中船中山基地、广机海事重工项目为龙头的船舶制造和海洋工程产业集群。7月5日，《广东海洋经济综合试验区发展规划》获国务院批复，主体区范围涵盖中山市176平方公里海域、57公里海岸线。市海洋渔业局明确要求转变工作思路，以调整海洋产业结构、优化产业布局、培育产业集群、壮大产业规模、提高经济效益作为海洋经济发展新目标，充分挖掘海洋经济发展潜力，推进海洋经济转型升级。加快船舶制造业、海洋装备制造业、海洋生物制药业、海洋新能源产业和滨海旅游业五大产业发展，培育和发展战略新兴产业，壮大海洋经济。

【海域勘界和海岛资源调查】 2011年，市海洋渔业局开展中山与广州海域行政区域勘界，界线分为南北两段：北段界线由12个拐点组成，总长11.14千米；南段界线由4个拐点组成，总长16.54千米。市政府《关于提请审议我市与广州市海域行政区域界线问题的报告》经市第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议审议通过，决定批准中山市与广州市签署海域行政区域界线的协议。国家海洋局南海海洋勘察中心年初对中山市海岛资源状况作了深入调查，全市有居民海岛2个（横门岛、大茅岛），无居民海岛4个（二茅岛、石排、屎船沙、下沙）。10月，完成横门岛和大茅岛名称标志设置工作。

【海洋与渔业监测】 2011年，市海洋渔业局编制《2011年中山市海洋与渔业环境监测工作方案》，报送省海洋与渔业环境监测中心。协助省海洋与渔业环境监测中心完成近岸海域趋势监测点的采样分析、数据上报工作，在3月、5月、8月、10月完成全市3个陆源入海排污口采样和分析，并将数据上报省海洋与渔业环境监测中心。在横门口贝类养殖区进行水质、底质、养殖生物质量采样和分析，并将数据上报省海洋与渔业环境监测中心。加大海域赤潮监视监测，全年中山市海域并未发生大规模赤潮。

【池塘综合整治】 2011年，全市整治池塘6.81万亩，投入资金6475万元，其中市财政补贴资金820万元。经整治的池塘连片化、规格化、标准化，设施完善。全市养殖面积超过1000亩的养殖区11个，超500亩的15个，超200亩的22个，超100亩的100个，养殖区通水、通电、通路、通桥，水面与基面比为7∶3。每口池塘面积8—12亩，水深2米以上；每亩增加水体30%，养殖同一品种比整治前增产20%，养殖户每年纯收入增加近5003万元。承包租金普遍提高，每亩2200元，每亩增加500元左右，全市村集体经济每年增加收入3404万元。

【优化养殖品种结构】 2011年，全市水产养殖面积35.54万亩，其中池塘养殖面积34.15万亩，滩涂水产护养面积1.4万亩。全市镇区调整优化养殖品种结构，稳定南美白对虾、“四大家鱼”等主导品种养殖。发展名特优品种养殖，南美白对虾、罗氏沼虾、甲鱼、脆肉鲩、桂花鱼、鳗鱼等大宗优质水产品养殖面积18.36万亩，占全市池塘养殖面积53.7%。结合养殖品种结构调整，建设优势水产品养殖基地12个。在南朗镇沿海滩涂建立1万亩浅海增殖护养白蚬基地和2.09万亩青蟹、海鲈等海水养殖基地。在全市各镇区建立13.69万亩南美白对虾，9.78万亩“四大家鱼”，1.7万亩脆肉鲩，1.21万亩罗氏沼虾，9350亩甲鱼，6852亩桂花鱼，4025亩罗非鱼，3455亩观赏鱼，3954亩禾虫和2729亩泰国笋壳鱼等养殖基地。通过建设优势水产品养殖基地，逐步形成全市渔业区域化布局、专业化生产、规模化经营的现代渔业格局。
 

【无公害水产品养殖】 2011年，市海洋渔业局推进农业部无公害农产品行动计划，促进水产养殖实现标准化和规范化。按照无公害水产品产地认定和产品认证有关法律法规，加大力度推行无公害水产养殖，做好技术支撑服务和检查监督等工作。组织神湾镇创业水产养殖场、黄圃镇西江水产养殖公司、坦洲镇安盛美养殖场等8个单位申报无公害水产品产地认定和产品认证，认定产地面积4120亩。全市已获得认证的无公害生产单位有59家，认定产地面积约13万亩，占全市养殖面积36.58%。

【绿色食品认定】 2011年，市海洋渔业局推进绿色食品认定和名牌水产品培育工作。7月，市渔农产冷冻厂有限公司生产的欧风冻脆肉鲩鱼经中国绿色食品发展中心审核，符合绿色食品A级标准，被认定为绿色食品A级产品，许可使用绿色食品标志，批准产量为120吨，许可期限为2011年7月至2014年7月。全市共有6个水产品获绿色食品认定，其他5个分别为中山食品水产进出口集团公司生产的鲮鱼肉片（冷冻）、鲩鱼、鳙鱼，三角镇全福水产养殖场水鱼及东升镇东裕牌脆肉鲩。

【名牌水产品培育】 在名牌水产品培育方面，市海洋渔业局组织市渔农产冷冻厂有限公司生产的欧风冻脆肉鲩鱼申报省名牌农产品初审和市万通冷冻食品有限公司生产的万通牌冻罗非鱼柳申报广东省名牌农产品复审。全市6家企业10个产品获广东省名牌农产品称号，2家企业2个产品获中国名牌农产品称号，东升脆肉鲩获国家地理标志产品保护，中山市渔业名牌产品覆盖南美白对虾、“四大家鱼”两大主导品种，涉及腊鱼、鱼罐头等水产深加工产品。

【水产品质量安全监管】 2011年，市海洋渔业局实施水产品质量安全监控计划。采用随机抽样方法，按照《水产品药物残留监控抽样计划技术操作要点》有关规定配合广州市海洋与渔业环境监测中心、华南绿色认证检测中心等抽样部门对种苗场和养殖场的水产品进行抽样、登记、保存、运送及交换等工作。抽查苗种场和养殖场76家，抽取样本145个，样本总体合格率95.2%。开展水产品质量安全检查。以较大规模养殖企业、出口注册场、无公害水产品产地等为重点检查对象，先后出动执法人员156人次、执法车辆57辆次，对176个养殖场、种苗场进行了执法检查，重点检查对许可证持证、是否使用和存在违禁药物、生产日志是否健全、有无完整的生产记录和用药记录及销售记录、是否拌有违法添加剂作为药饵投喂及饲料房与药房是否分开等重点项目。受检养殖场基地和苗种场均没有使用和存放违禁药物、没有违法使用违禁添加剂投喂。对7个不合格样本所在的4个养殖场、苗种场立案调查，将阳性样品所属批次水产品销毁，严禁阳性样品流向市场，不合格样本追溯率100%。在阳性样本的场地检查中没有发现孔雀石绿、呋喃唑酮等违禁药物存放和使用，也没有发现生产违规行为。12月21日，市机构编制委员会办公室批复同意中山市水产技术推广中心站加挂中山市水产品质量检测中心牌子并增加技术推广中心站事业编制。
【科技兴渔】 2011年，市海洋渔业局开展水产科技培训交流，提高养殖户技能和素质。协助各镇区举办水产健康养殖培训班36期，培训4000多人次。组织水产养殖户到市内市外考察参观学习水产健康养殖等技术86批次，人数1286人。三角镇农业服务中心《中华鳖三级生态分养技术》项目通过市科技局专家鉴定，获市科技进步三等奖。推广使用高效、节能、环保、安全现代渔业机械设备，全市有各种增氧机7.03万台，池塘增氧面积32.2万亩，占全市池塘养殖面积90%；池塘清淤机205台，清淤面积4.38万亩；水产自动投料机5939台，投料面积4.76万亩；水产切料机及搅拌机834套，推广面积2.7万亩；其他渔业机械6990台，服务面积9.38万亩。做好病害测报和防治工作。在全市7个镇建立10个测报点，测报草鱼、鳜鱼、鳖、南美白对虾、罗氏沼虾病害，测报面积1800亩，占全市该5个品种养殖面积的1.38%。

【水产品流通加工】 2011年，市财政安排流通加工专项补贴265万元，重点扶持具备一定生产规模和加工能力的水产品流通加工龙头企业，引进先进生产线，扩大流通加工规模，提高流通加工能力。按照“稳出口、扩内销、保市场”的策略，巩固美国、欧洲等传统出口市场，开发新兴出口市场，扩大内销市场，开拓东北、华北、西南等地市场。全市有70%的水产品外销，全年水产品流通量32.41万吨，比上年增长5%；水产品加工量8.3万吨，增长8%。全年水产出口2.44万批次，出口量6.6万吨，金额3.2亿美元。其中活水生动物2.18万批，出口量2.76万吨，金额1.04亿美元；加工水产品出口2591批，出口量3.83万吨，金额2.15亿美元。中山鲜活塘鱼在港澳市场和国内市场占有率高，供应量占香港市场50%，澳门市场70%，成为全国最大的供港澳塘鱼基地，广州、深圳、东莞等地的市场份额持续扩大。

【海洋与渔业行政执法】 2011年，市海洋渔业局切实做好渔政执法、渔业船舶检验、渔港监督管理、渔船船用产品质量专项治理行动各项工作，加大渔业船舶修造企业巡查力度，开展渔业安全生产、渔航、渔港安全检查行动，做好珠江禁渔及南海伏季休渔管理工作。全年共出航232天，航程 6832 海里；出动执法快艇 477艘次，航行2197小时；出动执法人员2052人次；检查渔船687艘，查获违规渔船23艘，罚款总额3.01万元；清理滩边罟10.38万米，没收“三无”（无船舶证书、无船名船号、无船舶籍港）渔船14艘、蓄电池12个、电鱼机11台、发电机5台。加强水产品质量安全执法。2011年先后出动执法人员112人次，执法车辆35辆次，对全市102个养殖场和种苗场、5个大型水产品交易市场和1个超级市场进行执法检查，抽取样品136个。对其中6个不合格样本所在的5个养殖场、苗种场进行立案调查，3宗的当事人在收到阳性检测报告，立即在所属镇区农办的监督下自行将阳性样品所属批次的水产品销毁，2宗在重新抽检后检验结果合格，确保阳性样品不流向市场，不合格样本追溯率100%。每月派出8名以上执法人员对辖区内海域进行不少于2次的全面巡查，组织“靖海2011”专项行动、清理滩边罟和“迷魂阵”及海洋环境保护等专项执法行动。全年开展海监巡航106天，陆上检查28天，出动执法船艇158艘次，执法车52辆次，执法人员679人次，检查用海项目17个，新增用海项目1个，已登记造册。开展珠江口海砂开采执法，查获非法作业4宗，全移交省渔政总队处罚，罚款总额约65万元。调整渔政支队机构编制，增强行政执法力量，市机构编制委员会办公室批准广东省渔政总队中山支队加挂中国海监总队中山支队、中华人民共和国广东渔业船舶检验局中山分局牌子，内设机构升格为正科级。

【落实中央渔用柴油补贴政策】 2011年，市海洋渔业局制定工作方案，确定中山市柴油补贴范围、对象及补贴工作程序。已办理2010年审签证，持有合法、齐全、有效证件的捕捞渔船且符合《渔业成品油价格专项资金管理暂行办法》第四、第五条规定的渔船纳入补助范围，辅助渔船不得作为补助对象。全年全市应发渔用柴油补贴渔业船舶1095艘，总功率14430.9千瓦，补贴总用油量5892.73吨。

【许华鉴一围养“四鲜”】 2001年始，南朗镇泮沙村水产养殖户许华鉴把崖口村将军南围1000亩滩涂和茅琅沙河道浅海区400亩海域辟作生蚝养殖基地，还混养鱼、虾、蟹，实行“一围四鲜”养殖。这种养殖改变原来在海底堆石和用竹枝水泥制桩柱来附着生蚝常年串养的传统办法，采用围塘固定棚架延绳垂下吊养和浅海浮排吊养结合养殖生蚝。每年9月购苗在浅海浮排吊养，次年5月迁入围内蚝塘吊养6—8个月。在蚝塘吊养，咸度、微生物都很稳定，有利于生蚝育肥。每月两个潮汛换水过程中可以自然补充鲈鱼、鳟鱼、沙虾、罗非鱼、青蟹等幼苗，增加的微生物可作为鱼、虾、蟹的食物。生蚝靠摄食浮游生物生长，在浮游生物、有机质丰富的流动水体条件下，成活率高，生长快，肉质好。至2011年，许华鉴养殖11个品种，产量900吨，产值380万元，纯收入超100万元。

【麦浩光养殖锦鲤鱼】 2005年，小榄养殖户麦浩光投入170万元在小榄镇九洲基社区租地建起浩苑锦鲤鱼场，试验观赏鱼养殖。锦鲤场占地10亩，品种有红白、大正、昭和、黄金、茶鲤等，年产量3000—4000条，年产值70万元。麦浩光所养的锦鲤鱼品种多，色泽美，备受市场欢迎。选育38条精品锦鲤鱼，精心饲养6年，每年都参加广东省爱鳞协会等举办的各类品评会。麦浩光养殖的锦鲤鱼在天津、上海、南京、武汉等地销售很好，每条中高档日本种锦鲤鱼价格10万—30万元。
 

(梁锦秋)