【简况】 2008年,在成功创建成为“广东省林业生态市”的基础上,进一步深化绿化中山大地工程,大力建设生态文明,不断提高全市整体绿化水平。全市森林覆盖率16.4%,林木绿化率25.5%,镇区绿地率提高到31.2%,比上年提高了0.7个百分点。镇区人均公共绿地面积提高到12.1平方米,人均提高0.8平方米。各项生态绿化指标稳步增长,生态环境得到进一步改善,全市整体绿化水平明显提高。
【乡村“四旁”绿化】 各镇区共新增绿地面积约148万平方米。完成火炬区沿江大道、民众镇民众大道、五桂山城桂路等493公里道路绿化。建成港口镇湿地公园、小榄镇建华休闲公园、南头镇河旁公园、三乡镇有孔虫雕塑公园等一批休闲绿地。改造和建设东升镇胜龙村、南头镇穗西村、大涌镇青岗村、民众镇裕安村等近20个村(社区)村容绿化带。经过2005~2008的建设,各镇区绿化成果得到进一步巩固,基本实现“一路一树,一树一景”的目标,形成了以中心城区带动郊区辐射乡村,实现城乡一体化的绿化模式。
【山地、滩涂造林】 全年共投入资金1600多万元,在五桂山、三乡、南区等镇区开展林相改造1.3万亩,幼林抚育4.05万亩,种下土沉香、降香黄檀、灰木莲、山桂花等37个乡土及引进的优良阔叶树种200多万株,苗木成活率达95%以上。在坦洲、南朗等镇沿海滩涂种植红树林1100多亩,苗木保存率达90%以上。全市森林正逐步演化更替,形成多树种、多层次、多色彩、多功能,具有南亚热带季风常绿阔叶林景观特色的森林体系。沿海滩涂湿地生态系统,在历经4年人工种植4000多亩红树林后,生态环境得到较大改善,逐步显现防风缓浪、净化空气等湿地生态优势。
【公共绿地建设】 引导镇区开展森林公园、生态公园、休闲绿化广场等大型公共绿地建设,重点扶持南朗镇云梯山和大涌镇卓旗山森林公园建设,有效提升镇区人均公共绿地面积。进一步增加绿量,以校园、驻军驻地、企事业单位办公场所公共绿地建设为新突破口,对其附属绿地进行调整、改造、补充。2008年,投入资金1000多万元,完成对纪念中学、市一中等14所学校,武警支队、边防支队、博爱医院、第二人民医院、市卫生局等近20家单位的绿化改造和建设,扩大绿化范围,丰富绿化内涵,提升绿化品质。
【生态公益林效益补偿】 为切实保障农民利益,根据市人大建议办理意见,市政府作出了加大生态公益林建设的决定,对省级生态公益林进行配套补偿,设立市级生态公益林并依照省级标准进行补偿。2008年,共发放省级生态公益林补偿金451万元,其中省财政251万元,市财政200万元。核定市级生态公益林18.6万亩,发放补偿金298万元,其中市财政190万元,镇区财政108万元。特别是生态保护区内已实施一级财政镇区的林地,考虑到林地的生态功能,经市政府批准,补偿金统一由市财政划拨,减轻镇区负担。通过加大对生态公益林效益补偿,使农民利益得到进一步保障。
【风水林保护】 2008年,对全市风水林资源进行了摸底调查,聘请专业公司对66处风水林坐落进行四至范围测绘,制定保护“红线”,并经市政府批准制定印发了《中山市风水林暂行管理办法》,在珠三角区域率先以政府法规形式开展风水林保护。
【森林防火】 全年完成生物防火林带抚育41.2公里,防火带维修580公里,建设消防水池3个,并在板芙、五桂山、神湾等镇区开设扑火通道104公里,扑火通道维修76.5公里。新购置40辆巡山专用摩托车、8台高压水泵、6辆森林消防专用车等分发到有关镇区。在五桂山主峰顶及大尖山停车场建设3个微波视频监控点,基本形成了以火情监测瞭望、林火预测预报、地面巡逻巡查、通讯指挥调度、林火阻隔为主的森林消防体系,确保了山林安全。全年发生森林火警1次,受害率0.3‰,各项指标均达到省局下达的目标要求。由广东省岭南综合勘测设计院编制《中山市森林防火网络体系建设工程总统规划》已完成了征求意见和专家评审,待报市政府批准后实施。
【林政管理】 全年共办理征占用林地21宗3173亩,批准林木砍伐申请35宗4667立方米,办理木材运输证12208份,办理植物检疫证11577份,新发放木材经营许可证432个,许可证变更74份,许可证注销24份。通过提供优质服务,实现行政提速,有力地促进地方经济发展。
【行政执法】 配合国家、省林业局组织的“春剑”、“绿盾二号”、“禁种铲毒”、“旋风”等一系列专项行动,严厉打击破坏野生动物及森林资源等违法犯罪行为,处罚违法犯罪分子,有效地震慑违法犯罪分子,维护林区社会秩序的稳定,全年没有发生一起错案和执法错误。2008年,共出警1200多人次,执行全市执法检查20多次,共立刑事案件1宗,查处林业行政案件5宗,收缴野生动物6.33万只(条),罚款4万多元。
【护林队伍培训和管理】 全年共组织600多人次参加9次培训和专题教育,通过消防水泵培训、消防器材操作演练竞赛等多项活动,进一步提高扑火人员器材掌握和扑救能力。9月23日,在五桂山秀丽湖开展“森林消防器材演练竞赛”活动,市森林防火指挥部及有关镇区的领导观摩了演练。
【树木园建设】 2008年,位于市林业科学研究所内(东区槎桥)的树木园,完成环山道路、登山路径、竹园第二期等工程建设,启动树木园入口广场及培训楼、展示楼等基建工作,并积极申报中山市科普教育基地和广东省青少年科技教育基地。(朱 育)
附:2008年市林业局领导名单
局 长:伦 泉
副局长:杜惠生 卢灶辉 郭 军
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