【机构设置】 中山市人民政府侨务办公室是市政府直接领导的侨务工作职能机构。人员编制22名。1996年前,全市30多个镇(区)均设有侨务办公室,1996年全市实行机构改革,镇(区)侨务办公室改称统侨办公室,部分镇(区)的侨务工作并入社会综合事务办公室管理。1991年起,农村管理区和城镇居委会设侨务主任,形成市、镇(区)、管理区(居委会)三级侨务工作网络;全市镇(区)侨务干部91人,管理区(居委会)侨务主任439人。
【授予“荣誉市民”称号】 根据1989年中山市人大常委会关于授予“中山市荣誉市民”称号的决定,1989年至今,经市侨办推荐,市人大常委会已对29位旅外乡亲授予了“中山市荣誉市民”称号。其中,1991年-1997年共有19位。
1991~1997年授予荣誉市民情况
年份 |
荣誉市民姓名
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1991
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蔡继有、张锦、邓棣新、李俊驹
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1992
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卢伟硕、林中翘、陈耀星
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1994
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苏计成、苏继滔、刘俊文、王立文、
郑观聪、谢硕文、李文彬、梁林(已故)
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1997
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谢冠豪、黎桂添、胡顺谦、李三元
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【宣传侨务法规】 1990~1993年,侨务部门认真宣传贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护实施办法》、《广东省归侨侨眷权益保护实施办法》等侨务法律、法规。至1993年,市侨办向海外、港澳地区寄发宣传资料6期共2.4万册,印发市内学习资料1.6万份,组织有关单位干部学习和开卷考试人数达5587人,其中处级以上干部282人、科级干部1540人。
【纠正冤假错案】 7年来,各级侨办贯彻党的“有错必纠”的方针,积极配合法院,实事求是地复查华侨、港澳同胞的申诉案。1991年以来,先后为7宗土改错杀案和2宗错判刑事案昭雪平反,在海外和港澳乡亲中产生了良好的影响。
【落实侨房政策】 根据中央〈85〉44号文件,经过多年的努力,于1990年底基本完成全市落实农村侨房政策工作任务。1991年以来,重点落实城区侨房政策及解决农村侨房的遗留问题。农村按政策应落实的侨房3445户,面积43.15万平方米,到1995年底,已全部退还产权和使用权;城区按政策应落实侨房2693户(业主户),面积29.79万平方米,1997年底,已落实了侨房业主产权2172户,面积29.7万平方米,占应落实面积的99.7%;已落实退还产权的侨房住户4267户,其中已腾退了使用权的侨房住户4211户,面积29.31万平方米,占应落实面积的98.4%。目前,全市非住宅侨房落实政策工作有待开展,这部分侨房共325户(业主户),面积5.87万平方米。
【侨务信访】 根据侨务信访工作涉外性强、涉及面广的特点,建立和巩固了市、镇(区)、管理区(居委会)三级侨务工作网络。侨务信访干部认真贯彻“一视同仁,不得歧视,根据特点,适当照顾”的侨务工作方针,实事求是,积极为来信来访者解决疑难。7年来,全市各级侨办共受理华侨、港澳同胞及其国内眷属来信来访1.68万多件(次),依法保护了华侨、归侨、侨眷的合法权益,树立了政府侨务部门的良好形象,受到华侨、港澳同胞、归侨、侨眷的赞扬。
【落实出境定居人员政策】 落实有关侨务法规政策,做好新移民工作。其中,据1995年调查统计,全市机关和企事业单位离退休出境定居人员共850多人。从1996年10月1日起,中山市离退休出境定居人员享受与国内原单位同类人员的同等待遇。离职出境定居人员的离职费及房改问题按国家相应的政策执行。
【归侨、侨眷工作】 据1991年调查统计,全市有归侨、侨眷知识分子740多人,获取职称的有663人。其中高级职称34人,中级职称209人。加入中国共产党组织的有141人,加入民主党派的有160人。8人被授予省级先进称号,2人被评为全国归侨、侨眷知识分子先进代表。1994年起,市侨办每年组织一次归侨、侨眷知识分子活动,向他们通报全市侨务工作情况,征询对侨务工作的意见。7年来,市侨办协同公安部门办理华侨回国或华人来华定居共372人。根据国家对“三侨生”(归侨学生、归侨子女、华侨在国内的子女)升学优惠和省对归侨、侨眷出境探亲简化手续等政策的规定,市侨办为92名“三侨生”出具了证明,为321名归侨、侨眷办理了身份确认手续。
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【引进侨资】 积极引导华侨、华人、港澳同胞到中山投资兴业。7年来,全市共批准“三资”企业1714家,其中华侨、华人、港澳同胞投资的企业1455家,实际利用外资22.36亿美元;全市共批准“三来一补”企业831家,其中华侨、华人、港澳同胞投资的企业811家,实际投入作价或不作价投入资金1.87亿元。番中公路(东线)中山路段、中山完美日用品有限公司、“大地一龙”(中山)养殖业有限公司、中山嘉华电子(集团)有限公司、中山达丰纺织品有限公司、中山贤帮制衣厂有限公司、中山泰兴时装有限公司、中山隆华鞋业有限公司、中山康乐保龄球城有限公司等,均为各级侨务部门协助引进。
【捐赠管理】 各级侨务部门贯彻执行国发[1989]16号文等捐赠政策,对华侨、港澳同胞捐办公益事业,坚持自愿自用的原则。市侨办认真做好捐赠物资报批管理工作,定期查询捐赠物资进口和使用情况。7年来,中山市旅外乡亲为家乡兴办了大批公益事业,全市经批准接受华侨、港澳同胞捐赠物资430宗,金额2.99亿元,捐资赠物总值达5亿港元,其中:兴建和扩建学校31所;兴建和扩建医院11所;兴建幼儿园12所;兴建敬老院6所。1996年10月15日,省政府在广州举行的表彰外来投资者大会上,中山旅外乡亲吴桂显、林余文姬等15人受到表彰。
1991~1997年捐赠500万元以上项目表
项目名称 |
捐赠金额
(万元)
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主要捐赠人
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捐赠时间
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卓山中学
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529
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林余文姬等
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1991~1994
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小榄中学
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600
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香港榄镇同乡会、李立、李文森、张旺娣
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1997.10
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坦洲林东小学
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1000
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谢冠豪
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1994~1996
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林余文姬幼儿园
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500
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林余文姬
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1993
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孙中山纪念堂
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700
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郭邝肖卿等
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1994.4.8
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李三元教育体育基金
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500
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李三元
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1996.1.27
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市人民医院外科大楼
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2500
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杨郭恩慈
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1995.11.29
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市博爱医院
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1100
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港澳乡亲
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1994~1996
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三角医院
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700
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刘俊文
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1993~1995
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张家边医院(医疗设备)
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901
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李文彬
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1993~1996
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中区华侨医院
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800
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刘俊文等
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1995~1997
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【联络接待】 中山市华侨、港澳同胞众多,各级领导和侨务部门利用这一优势,“请进来,走出去”广泛联络乡亲,发展与海外社团的乡谊。经过多年的努力,现已有13个国家60多个侨团、34个港澳中山社团与中山各级侨务部门建立了密切的联系,在国外和港澳地区初步建立起一支了解、关心、支持中山建设的友好力量。据统计,至1997年底止,海外的中山社团组织(含港澳)已达136个,其中港澳中山社团34个(香港28个,澳门6个)。
1991年以来成立的中山社团情况
社 团 名 称 |
创立时间
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1997年主要负责人
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哥斯达尼加中山同乡会
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1994.6
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周达初
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美国三藩市中山文艺社
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1996.3
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李叔业
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美国三藩市湾区龙山中学校友会
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1991.1
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周嘉禾
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旅美中山纪念中学校友会
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1994.1.23
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邝锦洪 杨官添 陈干雄
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香港中山一中校友会
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1991.3
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阮瑜珍
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香港中山纪念中学校友会
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1994.3
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何泽棠
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香港中山南头同乡会
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1991.4
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梁均棠
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香港中山坦背同乡会
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1992.1
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梁金胜
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香港中山黄圃同乡会
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1992.3.
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杜炳辉
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香港中山横栏同乡会
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1992.3
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卢开根
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中山三乡镇(香港)同乡会
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1992.9
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张玉泉
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香港中山东区同乡会
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1994.10
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林中翘
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香港中山社团联合会
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1995.10
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苏计成
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澳门中山三乡镇同乡会
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1991.10
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郑文定
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澳门中山神湾镇同乡会
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1993.6
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彭彼得
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澳门中山坦洲同乡会
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1994.10
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谭东汉
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澳门中山良都同乡会
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1993.7
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卢立荣
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【华裔青年夏(冬)令营】 为使年青一代的华裔能够认识祖籍国悠久灿烂的历史文化,了解祖籍国和家乡的现状,让华裔青年能够将中华民族的优秀美德和传统文化以及先辈对家乡故土的眷恋之情延续下去,代代相传,市侨办在1991~1997年间,先后举办了7次“华裔青年夏(冬)令营”活动,接待了近200名来自美国、加拿大、澳洲、新西兰等国家的华裔学生。
1991~1997年华裔青年夏(冬)令营情况表
时 间 |
名 称
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人数
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领 队
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承办单位
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海外组织
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费用来源
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1991.6.26
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美国夏威夷华裔青年夏令营
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15
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徐寄明
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中山市侨办
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夏威夷中华总商会
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公费
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1992.7.3
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中山新会美加华裔青年夏令营
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21
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黄毓林
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中山市侨办
新会市侨办
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美国三藩市新新旅行社
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半公费自助
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1993.1
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澳洲中山华裔青年冬令营
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15
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李元亮
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中山市侨办
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澳洲悉尼中山同乡会
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公费
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1993.7.10
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美国三藩市华裔青年夏令营
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48
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邝锦鸿
林文彬
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孙文学院
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三藩市新中华教育基金会
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自费公助
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1994.7.4
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美国三藩市华裔青年夏令营
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42
|
林文彬
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中山市侨办
暨南大学华文学院
|
三藩市新中华教育基金会
|
自费公助
|
1995.7.6
|
美国三藩市华裔青年夏令营
|
34
|
林文彬
曾振年
|
中山市侨办
暨南大学华文学院
|
三藩市新中华教育基金会
|
自费公助
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1996.7.5
|
美国三藩市华裔青年夏令营
|
18
|
曾振年
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中山市侨办
暨南大学华文学院
|
同 上
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自费公助
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【中山—港澳社团青年联欢活动】 1992年起,每年举办一次,设有流动奖杯—龙鹏杯。该活动旨在促进港澳各中山社团青年的交往,加强港澳社团之间的联系,促进彼此友谊与合作,活跃港澳中山社团的会务,更好地推动中山侨务工作。
中山——港澳社团青年联欢活动情况表
届次 |
年份
|
地点
|
人数
|
奖杯获得者
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一
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1992
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深圳
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80
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香港中山社团联队
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二
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1993
|
中山
|
90
|
澳门中山社团联队
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三
|
1994
|
澳门
|
170
|
中山市侨办联队
|
四
|
1995
|
中山
|
100
|
澳门中山社团联队
|
五
|
1996
|
中山
|
100
|
澳门中山社团联队
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【侨务宣传工作】 全市共有侨刊乡讯7个,编辑人员34人。在1993年的全省侨刊乡讯评比中,《中山侨刊》、《东镇侨刊》获一等奖;《隆都沙溪侨刊》、《环城侨刊》、《南蓢乡音》、《东区侨刊》分别获二、三等奖。
7年来,全市共出版侨刊108期,发行量达36.7万册,发行至30多个国家和地区的中山乡亲及103个港澳、海外社团和我国驻外使领馆。
中山市侨刊乡讯一览表
刊名 |
创刊日期
|
发行情况(1991~1997年)
|
发行总量
|
其中对外发行量
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中山侨刊
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1981
|
80000
|
60000
|
良都侨刊
|
1958
|
17500
|
12600
|
南朗乡音
|
1988.7
|
35000
|
21000
|
隆都沙溪侨刊
|
1984.2
|
55000
|
40000
|
东镇侨刊
|
1984.9
|
126000
|
64400
|
东区侨刊
|
1991
|
49000
|
28000
|
三乡侨刊
|
1945
|
2000
|
1200
|
【队伍建设】 为了抓好侨务队伍的建设,市侨办4次举办全市侨务干部学习(培训)班,3次召开全市侨务工作总结表彰大会。1995年,中山市侨办荣获全省侨办系统先进单位奖;中山中旅集团公司荣获先进侨办企业奖;市侨办主任萧养根、联络科科长刘太玄、宣传科科长陈迪秋3人荣获全省侨办系统先进个人奖;市侨办侨政科科长林洁清荣获全省侨办系统信访工作先进个人奖;老侨务干部黄结荣荣获个人特殊贡献奖。(邓洁恒)
附录:1991~1997年主要领导名单
主 任:萧养根(1991~1996.12)
廖荆波(1996.12起)
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