【简况】　2008年，外事工作坚持以人为本，强化参谋、管理、协调和服务职能，拓宽对外交流领域，服务外向型经济，加强与港澳地区沟通联系，强化涉外管理，规范外国人入境管理。10月13日，市外事局与市侨务局合并，组建中山市外事侨务局(加挂港澳事务局牌子)。市外事侨务局、市港澳事务局和市人民对外友好协会合署办公，内设办公室、出国(境)管理科、涉外工作科、经济联络科、港澳事务科、礼宾科、侨政科。对外友协挂靠市外事侨务局，内设国际交流部和宣传部。

【外事接待】　全年接待外宾、港澳特别行政区政府官员和重要来宾56批950人次。其中副部级以上8批249人次。重要来宾及团体有：厄瓜多尔前副议长马科·普罗亚尼奥·玛雅夫妇，冰岛商务部部长毕尧格温·斯古德松，老挝波乔省常委、会晒县委书记西苏潘·西里冯为团长的老挝高级干部考察团，日本民主党副党首冈田克也率领的代表团，厄瓜多尔亚斯副省长诺加莱斯率领代表团，哥斯达尼加圣何塞市市长乔尼·阿拉亚·蒙赫率领政府代表团，日本守口市前市长喜多洋三，越南通讯信息部对外司副司长阮氏桃率领代表团，澳大利亚昆士兰州瑞德兰市经济发展局长博艾伦，荷兰卡标洛市政府代表团，山德士制药全球首席执行官安德里亚斯·鲁梅尔特博士，美国檀香山市著名眼科专家陈明博士，加拿大规划师协会Peter　Kin—Fai　和Li　John　Steil，美国加利福尼亚州旧金山分校医学中心行政主任刘雪艳女士，美国乔治亚理工学院商学院代表团，印度世界合作与文化关系协会代表团，美国檀香山友好人士杜永威，新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年教授率领的代表团，加拿大中文电视台安妮台长，厄瓜多尔驻华大使华盛顿·阿戈，法国驻华大使馆经济处商务专员傅龙，日本驻穗总领事吉田雅治，瑞典驻穗总领事雯霓，古巴驻穗总领事，荷兰驻穗副总领事历克文，德国驻穗总领事馆副总领事卢健安，加拿大驻穗总领事馆副总领事高荣平，马来西亚驻穗代总领事蔡振孝，美国驻穗总领事馆经济政治部主任梁世安，法国驻广穗总领事馆商务处代主任陈百德等。接待香港特别行政区行政长官曾荫权，香港特别行政区全国人大代表，政协委员代表团，香港保安局局长李少光，香港友好协进会代表团，香港食物环境卫生署工会大联盟访问团，香港初中及高小学生内地参观交流团，澳门政府公务员国情研修班代表团，澳门土生葡人访问团，澳门鸣道苑代表团。接待中央外办副主任裘援平率领的调研组，中央驻香港特别行政区联络办副主任彭清华，中央驻澳门特别行政区联络办副主任李本钧，外交部驻澳门特别行政区特派员万永祥，新任外交部驻澳门特别行政区特派员卢树民，外交部驻香港特别行政区特派员公署副特派员詹永新率领的代表团，外交部驻澳门公署副特派员宋彦斌，中国驻加拿大温哥华总领事梁梳根。
 

【因公出访】　全年办理因公赴外国及港澳地区友好访问、考察及经贸活动签证及签注3210批5306人次，其中出国346批860人次，赴港澳2864批4446人次。不批准出访54批59人次。为到中山考察投资环境，投资实业，洽谈贸易，开展技术和文化交流等外国人办理入境签证函电2591批2600人次。办理领事认证21批41人次。

【国际交流】　市领导分别率团出访美国、加拿大、日本、俄罗斯、欧洲、中美、南美等国家及地区，推介中山经贸投资、旅游产业和经济社会综合情况。与日本守口市、美国檀香山市开展多项友好交流活动。4月，市委常委、宣传部部长丘树宏率团赴美国檀香山等地寻找伟大的革命先行者孙中山的足迹，拜会檀香山市长韩纳曼。市长、副市长韩泽生等接待日本守口市原市长喜多洋三一行。为配合中央总体外交，组团赴哥斯达黎加访问，与彭塔雷纳斯市签订友好合作备忘录。4月14日，哥斯达黎加首都圣何塞市长回访中山。7月，组织中山市中学生代表团访问日本守口市，入住当地家庭，与当地市民联欢等。荷兰鹿特丹市、德国埃森市等国城市向中山提出加强合作，发展友好关系的意愿。近年，游戏游艺产业成为中山新兴的产业和区域专业品牌，通过省外事办公室了解到加拿大本拿比市EA的游戏软件公司在行业中颇有名气，为加快游戏游艺产业发展，特向本拿比市表达发展友好关系的意愿，获加方回应。

【服务经济】　参与“3·28”中山招商经贸洽谈会、港口游博会、古镇灯博会、黄圃食洽会、沙溪服博会等大型会展，提供外事礼宾礼仪培训，做好资料和现场翻译，协助邀请各国驻穗领事官员出席会展。全年为市领导及部门翻译信函或资料1200多页，现场翻译49场，配合做好政府网站外文网站的译审工作。通过拜访外国驻穗领事机构、参加外国驻穗领事馆举办招待酒会及邀请领事到访中山之际结交朋友，宣传中山特色经济。组织有关镇区拜访意大利、墨西哥、日本、泰国等驻穗领事馆和商务机构，推介中山的装备博览会、游戏游艺博览会、服装博览会、灯饰博览会、食品博览会等大型产业博览会，吸引国外相关企业参展观展，促进产业交流与合作。推动“走出去”战略，到小榄、黄圃、火炬开发区等镇区及进出口协会、长虹等60多家和行业协会和重点企业，推介亚太经济合作组织“APEC”商务旅行卡业务。8月，长虹公司赴德国参展，展位已订，产品已经运送到德国，因邀请单位不符合要求，该公司14人的团组被拒签证。外事局通过与省外办和德国驻穗领事馆协调，及时帮企业解决签证问题，如期参展。9月16日，市长带队参加驻穗领事团午餐会，推介中山经济社会发展成果和重点项目。

【涉外事件】　1月，处理1名美国人在某酒店因病死亡案。3月，协助俄罗斯驻华大使馆核实签证通知书真伪案。4月，处理小榄镇某企业涉嫌使用泰国国徽案和火炬开发区日资企业反映的办理厂房产权证和企业用电问题。5月，处理中山某公司陈某(新西兰国籍)与鹤山市某公司梁某的经济合同纠纷案。11月，依法处理东凤镇某公司(法人阿塞拜疆国籍)劳资纠纷案。协助美国驻穗总领馆核实廖某与高某结婚证明的真伪。

【中山外事工作改革开放30年】　1978年，外事工作隶属县侨务办公室。1984年，设立市政府外事办公室，与侨务办合署办公。1992年5月起独立办公。2001年7月，更名为市外事局。2008年10月13日，市外事局、市侨务局合并组建为中山市外事侨务局，加挂港澳事务局牌子。
　　改革开放后，随着对外交往和经济发展，出国(境)访问、经贸考察、招商引资、洽谈业务、技术培训等因公出访人员不断增加。1980年10月22日，中山首次领到省外事办发给中山温泉宾馆建设工程指挥部的李晃叠和余日明2人6个月多次往返澳门的护照，到澳门采购宾馆装饰及安装设备所需的物资。1988年7月，市印发《关于因公临时出国赴港澳团组和人员审批的补充规定》，指定分管领导负责审理，安排专(兼)人专办。1993年2月，印发《关于调整临时因公出访和邀请外国人员来华审核审批权限的通知》，调整申办因公出国和申办、续办多次往返港澳有效证件的审批权限。1996年8月，印发《因公出访审批规定和办理因公出访证件须知》，修改因公出访审批报告表和多次往返港澳报告表，实行一支笔审批制度。1997年6月，市府办印发《关于香港回归期间因公赴港澳证件审批规定的通知》控制出访人数。香港回归后，印发《关于申请往来香港通行证及赴港签注事宜的通知》，保持审批办证的连续性。1998年3月，开始扩大企业因公出访审批范围。1999年，市委办印发《关于派往驻港澳企业常驻人员的审批管理规定和加强干部因公因私出国(境)审查审批管理工作的意见》。制定强优企业实施优惠待遇的若干暂行规定。2000年，印发《关于进一步加强因公出访管理的通知》，完善由所在单位、主管部门、市外事办三级审核把关制度。2001年，印发《关于进一步加强外事工作管理和因公出访管理有关事项的通知》，完善领导干部出访审批管理制度。配合市政府、法院、检察院和金融机构追缴欠款，限制拖欠金融机构贷款的企业法人出境，将欠款人名单录入电脑严加控制。2002年，清理原有审批项目9个，只保留外国人入境签证函电审批项目，处级以上领导干部出国(境)审核、市属单位与国际友好城市的有关机构建立友好关系审核，因公出访审核审批项目改为内部事务，开发外事审批签证管理系统软件。2003年，中央实行广东居民凭身份证或户口簿办理赴港澳旅游的政策后，中山居民循因公渠道办理赴港澳通行证的人数逐年减少。次年，印发《关于简化名优企业出访办证手续的通知》，优先办理强优企业、纳税A级企业的出访证件。1989～2008年，全市审批因公出访78585批15.74万人次。1994～2008年，未批准不符合出访规定的907批1375人次。从1988年至2008年，为前来中山考察投资环境、投资实业、洽谈贸易、开展技术和文化交流的外国人办理入境签证函电11658批，13263人次。
　　1979年10月9日，中山被省列为开放县，到中山参观访问的外宾增多。至2008年，全市接待70多个国家和地区的外宾1108批14930人次。其中，接待国家元首、总统、总理、议长等国家级外宾19批。
　　1988年4月18日，中山市与日本守口市缔结国际友好城市关系。1997年10月13日，中山市与美国檀香山市缔结国际友好城市关系。先后与澳大利亚凯恩斯市、美国阿拉米达县、墨西哥库利亚坎市、哥斯达黎加彭塔雷纳斯市签署友好合作备忘录。
　　至2008年，共举办11届《中山看世界》摄影展。参与历届“3·28”中山招商经贸洽谈会、沙溪休闲服装博览会、古镇灯博会、电展会、黄圃食洽会等会展，为会展提供外事礼宾礼仪培训，做好各类资料翻译和现场翻译工作，协助邀请各国驻穗领事官员参加会展活动，提高会展的规格档次和国际知名度，增强会展影响力。(胡　光)

附：2008年市外事局领导名单

　　局　长：高银娇(10月止)

　　副局长：杜耀成(9月止)　张峻峰(2～9月止)

2008年市外事侨务局、市港澳事务局领导名单

　　局　长：高银娇(10月起)

　　副局长：杜耀成(9月起)　张峻峰(9月起)　赵锡雄(9月起)