【简况】 贯彻国家、省和市的战略部署，做到注重人防事业与经济发展相适应，注重战时防空与平时服务协调发展，贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》，创新发展机制。2009年，市人防办获省人防办颁发全省人防工作目标管理考核先进单位。

【建设人防组织指挥体系】 市人民防空基本指挥所、应急指挥中心和机动指挥所“三位一体”的人防组织指挥系统工程基本完成。11月25日，市委、市政府、人大、政协和军分区等单位40多位领导实地查看组织指挥系统工程。通过检验，市人防组织指挥系统工程信号传输正常，指挥调度高效、清晰。

【人防专业队伍演练】 10月16日，组织通信、供水、供电、供气和防化等5个专业队、60多名队员进行现场抢修遭空袭破坏的通信电缆、供水管道、供电线路和供气管道等科目的实地演练。通过演练，进一步检验市人防专业队伍的组织指挥能力、快速反应能力以及应对各种情况的综合处理能力。

【通信警报建设】 适应城市的发展，完善城区的警报通信网络，加大城区防空警报音响覆盖率，在原有100台电声警报器的基础上，投入60万元，增加安装20台电声警报器，并于11月19日完成全市防空警报试鸣工作。

【人防项目建设】 全年办理人防报建项目648宗，其中批准易地建设项目631宗，核准总建筑面积262.82万平方米；批准结建项目17宗，核准总建筑面积100.84万平方米；批准新开工的人防工程建筑面积6.69万平方米。竣工验收工程11个，人防建筑面积为4.25万平方米。全年全市“结建”人防工程建筑面积58.01万平方米。

【宣传工作】 9～11月，结合全民国防教育日和《人民防空法》颁布纪念日，组织全市范围的人防法系列宣传活动，利用社区现有的宣传阵地，调动各种媒体进行宣传。包括在城区和镇区主要街道悬挂宣传横幅1.2万多条，在城区主要十字路口的电子屏幕播放人防宣传标语2000多次，发放宣传单张300多份，在中山广播电台播报人防公益节目，在中山网制作“中山人民防空”新闻专题，邀请中山广播电视台制作并播放宣传《人民防空法》和省、地市有关人防资源服务突发公共事件应急处置、防空防灾常识等内容的电视动画短片和广播节目。贯彻落实《规划纲要》，市人防知识教育从人防机关包办所有具体事项，转变为以人防机关为指导，社会教育组织机构为载体，政府机关向社会相关组织购买教育服务的运作模式。与中山火炬区职业技术学院、广东省国防科技高级技工学校（中山校区）等高校合作，由市人防办进行指导，几家高校负责防空防灾教材的开发、组织师资培训及送课到机关、党校、企业和社区。

【人防工程产权改革研究】 围绕“科学发展，先行先试”理念，研究探讨人防工程产权流动问题。草拟《中山市人防工程产权管理暂行办法》和《关于建立我市人防工程产权管理制度的请示》，明确人防工程的管理责任，调动社会资金投资人防工程的积极性。通过组织全市18家房地产企业召开座谈会和到镇区实地征求意见等方式，开展调研活动。征集吸纳政府相关部门的专业意见，完成相关报告上报市政府审议。

【基础设施建设】 2009年9月，市人防办迁至位于兴中道15号的办公大楼办公。在新办公大楼设立人防工程报建窗口，受理市区内新建、改扩建民用建筑的人防报建业务。同时，按市政府行政审批制度改革的要求，计划推行人防工程建设报建网上审批。（杨小雅）

附：市人民防空办公室领导名录
主 任：杨汉志