【简况】　2008年，实施《中山市结合民用建筑修建防空地下室规定》，举行市人防专业队伍训练，试鸣防空警报，开展“三防”(防化学武器、防生物武器和防核武器)师资培训，举办纪念人防法颁布系列宣传活动。7月，市人防办从建设局分离，独立设置。当年，被省人防办授予“全省人防工作目标管理考核先进 单位”。

【人防“结建”工作】　在石岐区、东区、南区、西区、火炬开发区落实《中山市结合民用建筑修建方空地下室规定》(简称《“结建”规定》)，全年办理人防报建项目566宗。其中批准易地(分期)建设项目544宗，核准总建筑面积263.79万平方米，其中工业面积55.75万平方米，收取易地建设费1302.06万元；批准自建项目22宗，核准总建筑面积216.85万平方米，批准新动工人防工程建筑面积14.27万平方米。全年竣工验收工程13个，其中一个为防空专业队工程，其余为人员掩蔽工程，建筑面积4.06万平方米。至2008年底，全市在建及竣工“结建”人防工程总建筑面积51.55万平方米。

【实施平战转换工程】　结合中山实际情况，制定《中山市人防工程平战转换设计要求》，提出人防工程平战转换工作的实施意见。《要求》中对人防工程进行分类、分阶段管理，平战转换应达到除允许项目进行临战转换(转换时限15天)外，其他所有项目均应达到紧急转换标准(转换时限3天)，所有允许实施预留设计和二次施工的项目应严格控制预留量。程序上要求施工图报建时提交《平战转换预案》，验收前填写《广东省人民防空工程平战转换手册》，确保要求落实到位。

【人防专业队伍训练】　12月10～11日，组织市人防专业队伍指挥干部在市国防教育基地训练，邀请解放军武汉指挥通信学院的专家授课。通过集训，提高人民防空专业队伍在城市防空袭斗争中消除空袭后果和平时抢险救灾的能力。

【防空警报试鸣】　5月，完成20台电声警报器加密安装工作，至此，中心城区安装防空警报器达100台。11月19日上午10时至10时15分，成功举行防空警报试鸣。经试鸣检验，全市防空警报系统运转正常，达到检验警报设施性能的目标，市民认知率高，反应良好。

【培训“三防”师资】　10月8日，与市教育局在市国防教育基地举办人民防空知识教育师资培训班，全市63所初中学校的领导及负责人民防空教育的骨干110人参加培训。使培训人员系统了解核化生武器及其防护知识，对战争威胁有新的认识，增强在初级中学进行人防知识教育的责任感。将人防知识教育授课内容发送至市教育网，方便各学校组织人防教学及学习人防知识。这是首次组织全市初级中学人民防空知识教育师资培训班，为全面推动人防知识教育奠定基础。

【中山人民防空工作改革开放30年】　改革开放后，人防工作从原来准备“早打、大打、打核战争”转为以经济建设为中心的和平时期现代化建设，坚持“长期准备，重点建设，平战结合”的人防建设方针，坚持人防建设与经济建设协调发展，与城市建设相结合的原则。1996年6月，市重新设立人民防空工作机构——中山市国防动员委员会人民防空办公室，成员由市政府办公室和中山军分区军事处抽调人员组成。1999年8月，市人防办搬至中山四路，与市建委合署办公。2000年11月，国务院及中央军委将中山定为国家三类人民防空重点城市。次年9月，市委、市政府、中山军分区联合下发《贯彻落实中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定意见》。2002年1月，人防办设指挥通信科和工程科，次年增设综合科。2008年7月，市人防办从市建设局分离，单独设置机构。
　　市人防办制定《中山市中心城区人防工程规划(2001～2010)》、《中山市人民防空警报音响信号与设施建设管理暂行规定》、《中山市实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《中山市人民防空工程设计文件审查办法》、《中山市人民防空工程竣工验收管理暂行规定》、《中山市人民防空工程质量监督管理暂行办法》、《中山市人民防空办公室行政许可监督检查办法(试行)》和《中山市人民防空办公室行政许可过错责任追究办法(试行)》等一批配套法规。拟制订防空袭方案，组建抢险抢修、医疗救护、防化防疫、通信、运输、消防、治安等7支人防空专业队伍，每年组织专业训练。
　　重视防空警报建设，建立防空警报系统。市人防办在中心城区安装防空警报器100台。2002年起，每年实施防空警报试鸣，中心城区警报音响覆盖率达100%。建立人防指挥自动化系统。贯彻实施《中山市结合民用建筑修建防空地下室规定》。实施《中山市结合民用建筑修建防空地下室规定》。至2008年，全市竣工人防工程面积18.44万平方米，其中人员掩蔽工程16.47万平方米，防空专业队工程7889平方米，医疗救护工程1107平方米，配套工程1.07万平方米，按中心城区常住人口计算，人均使用面积0.45平方米。全市在建及竣工的“结建”人防工程面积达51.71万平方米。根据国家人防办颁发的《“准军事化”建设标准、纲要和省人防办的实施意见》，以“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的标准建设人防队伍，提高人防队伍的综合素质及人防工作管理水平。(杨小雅)

附：2008年市人民防空办公室领导名单

　　主　任：崔振南(6月止)　杨汉志(7月起)

　　副主任：冯文伟　乔滨洲(3月起)