【简况】 2009年，全市有团委179个，团支部4293个，14～35岁青年48.7万人，团员33.7万人，其中新增团员2.2万人，超龄团员退团3899人，“推优”入党（优秀团员推荐入党）6269人。团市委坚持以科学发展观为指导，贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》，落实市委十二届四次全体（扩大）会议和团省委十二届二次全会精神。按照市第十七次团代会的总体工作部署，推动团的基层组织建设和基层工作、志愿服务事业、青年就业创业三项重点工作。按照市委部署开展深入学习实践科学发展观活动，举办庆祝“五四”运动90周年、新中国成立60周年、少先队建队60周年等纪念活动。加强团干部队伍建设，做好全团带队工作，带领全市各级共青团切实履行组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益四项基本职能。

【基层组织建设和基层工作】 做好“两新”组织（新经济组织和新社会组织）和行业协会建团工作。落实党建带团建工作要求，通过基层调研、整合资源、加强督导等方式，全年新建团组织506个，其中“两新”党建单位新建团组织445个，青年企业家协会会员企业新建团组织49个。开展共青团、少先队基层组织建设和基层工作试点工作，确定全市12个类别31个共青团试点单位和少先队试点单位，做好小榄镇永宁龙狮武术团、古镇镇灯饰照明行业协会、沙溪镇服装商会等团建试点工作。在全国率先成立学校少工委，3月，以市实验小学和市石岐中心小学为试点，正式挂牌成立学校少工委。12月13日成立市青企协（青商会）团工委，属团市委的派出机构，由团市委领导，接受市青企协（青商）理事会指导，由市青企协（青商）会员企业团组织以团体会员的形式作为团工委的成员，各会员企业团组织的负责人为团工委的个人成员，团组织关系实行属地管理。6月24日，召开全市青年统战工作会议，推动大行业、大战线和镇区建立青年社团。古镇镇在全市率先成立青年商会，大部分镇区成立大学生联谊会，筹建“中山市青年自组织联盟”，完善小榄镇青联、东凤镇大学生联谊会、黄圃镇大学生实践服务中心等基层青年社团管理。全年举办农村（社区）志愿事业发展基金竞标会4期，向24个镇区的317个社区（村）划拨20万元启动资金，拉动社会资源60多万元。举办3期“活力在基层”主题团日竞赛活动，划拨资金5万元，支持41个基层团（工）委的73个团（总）支部开展257项主题团日活动。

【志愿服务事业】 加强志愿服务组织建设，先后成立助残、消防、禁毒、公共文化、文明指数测评、水上防污等专业志愿者服务队。7月1日，召开市青年志愿者协会（市义务工作者联合会）四届五次理事会，讨论通过团市委副书记岑宏开为新一届会长，选举团市委宣传部部长张建华为协会副会长，根据工作的需要，卸免原会长杜敏琪以及副会长邹小龙、杨炯乐的职务，聘任劳国南、杜敏琪、邹小龙为协会名誉会长。推广“快乐义工、快乐奉献”的中山志愿文化，3月1日承办全省学雷锋志愿服务月活动启动仪式暨志愿者（义工）“为您服务”集市活动，市司法局、供电局、中国移动等45个单位团组织现场设摊服务。选派12名优秀青年志愿者赴塞舌尔共和国开展志愿服务，成为全国首个单独承办援外志愿服务的地级城市。推动黄圃镇、坦洲镇等10个镇区开设慈善爱心店，开通慈善爱心店网站，设计并制作慈善爱心店形象代言“爱心宝宝”。举办中山、珠海、江门三地志愿者（义工）组织“绿色中秋”月饼盒回收活动，1000名志愿者（义工）参与，回收月饼盒28.18万个。

【促进青年就业创业】 发展壮大青年创业基金，通过政府注资、基层支持和社会捐赠等形式募集资金2000多万元，向51名创业青年发放308万元创业贴息贷款，带动一批青年成功就业创业，首期获得创业基金扶持的创业青年按时偿还贷款，为今后基金实现良性运转发挥示范性带动作用。启动青年就业创业见习计划，2月10日承办“广东服务城市青年就业创业行动启动仪式暨珠三角服务进城务工青年统一行动日”活动。团省委与中国电信广东分公司、中国光大银行广州分行和中国邮政储蓄银行广东省分行3个单位签订协议，共同为青年就业创业行动提供信息、资金等服务，同日进行青年创业导师团聘任仪式和中央、省级“青年就业创业见习基地”授牌仪式。在市汽车总站举行“珠三角（中山）服务进城务工青年统一日”集市，联合本地相关职能部门，结合本地企业用工需求和岗位设置，为进城务工青年提供就业援助服务。全市20个单位设30多个摊位提供600个岗位，为进城务工青年提供社会保障、金融保险、邮政储蓄、通信业务、法律维权、就业创业等咨询服务和现场招工。召开全市青年（大中专毕业生）就业创业会议，联合有关职能部门在中国移动广东公司中山分公司、中山市青少年活动中心（青少年宫）、中山市新达进出口有限公司、中山青年国际旅行社有限公司等100个企事业单位建立青年就业创业见习基地，并为见习青年办理人身意外伤害保险和提供生活补贴。先后在东区沙岗墟、石岐区逢源商业街举办青年创业集市，吸引344名青年尝试创业。启动“展翅飞翔”服务中山青年（大中专毕业生）就业创业志愿行动，举办青年就业创业见习基地现场报名会和青年创业大赛，成立“创业青年俱乐部”。完善支持青年就业创业政策服务，与市农村信用合作联社、电信公司、邮政储蓄银行等多个单位签订促进青年就业创业合作协议书，启动青年就业创业信息服务平台，完善青年创业基金管理办法和评审制度，及时发布政策、岗位、培训和融资等各类就业创业信息，促进全市青年就业创业工作发展。

【团干部队伍建设】 进一步理清市团校工作思路，健全市团校组织机构，连续5年在市委党校举办基层团干部岗位培训班。发挥市团校教育培训主阵地作用，举办志愿工作专题培训班、青年文明号创建单位负责人培训班、少先队辅导员岗前培训班等71期，共计培训5638人次。继续做好珠三角地区与粤东、粤西、粤北地区团干部双向挂职交流工作，选派13名团干部到河源、阳江、汕尾等地进行为期4个月的挂职锻炼。团市委机关建立每月一期年轻干部学习交流会制度，加强干部学习交流。3月25～26日，省少工委在中山市委党校（中山市团校）举办广东省县级少工委主任培训班，全省150名区县少工委负责人参加培训。

【学校团队工作】 召开市少工委五届四次、五届五次全体（扩大）会议，落实基层少先队辅导员的工资待遇，举办“中山市十佳少先队队员”、“十佳少先队辅导员”和“南粤雏鹰之星”评选活动，开展首批红领巾示范学校创建和少先队辅导员挂职锻炼工作。推进学校少工委建设，推动市实验小学、市石岐中心小学以及竹苑小学、柏苑小学、水云轩小学、雍景园小学、朗晴小学等5所东区公办小学相继成立学校少工委（前2所为一级少工委，后5所为二级少工委），从组织领导、资源保障等方面为学校少先队工作的开展奠定基础。

【青年社团对外交往】 先后接待香港浩洋青年商会、香港民安队、澳门中山三乡同乡会、台湾员林青年商会等20多个友好社团来访，组织青少年代表分别赴日本、塞舌尔、香港、澳门、台湾等国家和地区以及上海、江苏、辽宁、四川、广西等省市参观交流，全年组织青少年对外交流互访2000多人次。6月5～8日，组织青年联合会委员、青年企业家赴四川汶川开展“情系漩口，爱心助学”活动，在漩口中山小榄小学设立50万元奖教奖学金。8月16～17日，与澳门中山三乡同乡会、澳门中山青年协会、澳门戒烟保健会联合举办中山、澳门青少年“禁毒健康日”交流活动，澳门180名青少年及其家人和中山市青联的有关成员参加了活动。7月30日～8月3日，组织青年学生赴日本参加由香港浩洋青年商会主办的“小企业大长征”活动，拓宽与港澳台青年社团的合作领域。

【第六届中山青年文化艺术节】 8～10月，围绕新中国成立60周年，举办“青春中山，文化名城”为主题的第六届中山青年文化艺术节，设置28个项目，超过1万名参赛者创作3000多个节目或作品参加比赛或展演，超过30万名群众通过各种方式观看或参与比赛。本届青年文化艺术节由团市委统筹并整合社会资源，基层团（工）委承办所有比赛和展演项目。

【青年创业集市】 8月9～28日，联合市人事局、劳动和社会保障局、教育局等部门在沙岗墟共同举办“潮流新去处，创业集市是首选”——2009年中山市青年创业集市。来自市东区、石岐区、南区、西区以及部分镇区的180名青年参加，设有137个摊位，经营项目种类包括服装、创意精品、生活用品、鞋帽、家居设计等。

【创业青年俱乐部】 6月24日，由67名创业青年组成的中山市创业青年俱乐部正式成立。俱乐部以“搭平台、增才干、助成功”为工作思路，先后举办“知识转为力量”、“名师引路、点石成金”、“学法、识法”、“学习融资策略，助力青年创业”等6期沙龙活动。定期召开俱乐部会员交流座谈会，做好创业青年教育引导工作，增强创业信心和决心。

【第一个承办海外志愿服务的地级城市】 中国青年志愿者海外服务计划塞舌尔项目是团中央、商务部执行胡锦涛在2006年11月举行的中非合作论坛北京峰会上宣布的“三年内我国将向非洲派遣300名青年志愿者”计划的重要组成部分。广东省自2007年起承办塞舌尔志愿服务项目，连续2年向塞舌尔共和国派出志愿者22人，累计完成海外志愿服务超过5.72万小时。前两批援塞志愿服务均由广州市承办。2009年，该项目交由中山市负责具体实施，这是团中央第一次将海外志愿服务项目交由地级城市单独承办。5月开始，团市委完成组织推荐、社会发动、面试考核、招募、名单公布、体检、培训、确立队伍组织架构等筹备工作。成功招募廖志坚、于姗永、黎敏、黄晖、王小平、华诚峰、孙福宁、劳国荣、江丹、陈少颖、黄红星、温敏慧共12名援塞志愿者，平均年龄30岁，主要来自卫生及教育系统，为塞舌尔提供教师、医生、护士等志愿服务。2009年7月23日，12名青年志愿者启程前往非洲岛国塞舌尔，代表中山进行为期一年的志愿服务。这是中山市志愿者第一次将服务范围拓展到国外，实现服务范围从中山到省内、省外，再到国外的飞跃。中山市成为国内首个独立承办援外志愿服务项目的地级市。（郑冠廷）

附：共青团中山市委领导名录
团委书记：劳国南