【市政协概况】　2013年，中国人民政治协商会议中山市委员会（简称“市政协”）围绕市委、市政府中心工作，履行政治协商、民主监督、参政议政职能。全年召开政协委员全体会议1次、常务委员会议4次及主席会议12次，组织各类专题调研视察活动近100次。举行2013年各界人士新春茶话会、市政协委员学习会议、政协委员与市长协商座谈会助推翠亨新区上升为国家发展战略平台，提出中山打造新派粤菜名城建设意见，承办海峡两岸中山论坛专题晚会《孙中山》，督办雨污分流工程和镇际“断头路”金凤路，成立中山市公共外交协会、市政协书画院，开展全民修身行动“诗书画乐进校园”活动，创办《和》杂志，启动“千一”文史资料征集。全年收到提案301件，立案204件，答复率100%。全年编辑丛书《中山文史》1辑，出版《学术中山》2辑，征集文化资料80万字，发行各类文史资料1.1万册。市政协驻东区兴中道1号。

【政协第十一届中山市委员会第二次会议】　2013年2月23—25日，中国人民政治协商会议第十一届中山市委员会第二次会议在市会议中心举行。市政协主席丘树宏主持，副主席韩泽生、马志刚、周信、麦建章、吴竹科、张建刚、刘传沛、王志强和300多名委员出席会议。市领导薛晓峰、陈良贤、梁丽娴、王远明、吴月霞应邀到会祝贺，在中山的省政协委员、各镇区政协工作室负责人以及政协机关副处以上干部等列席大会。19名公民应邀旁听会议。会议听取审议副主席韩泽生所作的政协中山市第十一届委员会常务委员会工作报告，副主席张建刚所作的政协中山市第十一届委员会常务委员会提案工作情况报告和会议期间提案收集情况报告。全体委员列席市十四届人大三次会议，听取并分组讨论市政府工作报告及有关报告，审议通过政协第十一届中山市委员会第二次会议决议。11位政协委员在大会上发言，市十一届政协主席丘树宏在闭幕会上作题为《努力探索新时期人民政协工作的实现形式，力争对协商民主政治建设有所作为有所贡献》的讲话。欧万洪当选政协第十一届中山市委员会秘书长，邓文华、李晓鸣、黄广流增补为政协第十一届中山市委员会常务委员。

【政协委员与市长协商座谈会】　2013年11月6日，2013年度政协委员与市长协商座谈会在市会议中心三楼会议室举行，座谈会以《借文化的力量打造“中山美食”品牌》为协商主题。市政协主席丘树宏主持，副主席韩泽生、马志刚、周信、麦建章、吴竹科、张建刚、刘传沛、王志强等出席会议。市委副书记、市长陈良贤现场就讨论主题作回应发言。市委常委、常务副市长，副市长出席座谈会。市政府正副秘书长、办公室副主任和有关部门、镇区领导及市政协部分常委、专委会主任、委员到会听取委员们的建言献策。市各民主党派、工商联负责人、无党派人士代表和市饮食商会代表参加座谈会。为做好课题调研工作，市政协联合市饮食商会、市级媒体等组成课题组先后到南京、常州、扬州、上海等地调研，形成7万余字的美食文化研究报告。课题研究以打造中山美食“五个一”工程为重点，提出打造“中山美食”品牌的意见建议，即建设一条中山美食文化街（城），创办一个中山美食文化节，创作一台中山美食文化节目，打造一批中山美食文化金字招牌，编制一套中山美食文化宣传资料，力促中山市餐饮业转型升级。此调研报告在政府工作报告中列入下一年的重点工作进行部署。

【提案工作】　2013年，市政协十一届常务委员会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，配合市政府提出“提案沟通年”主题，推动提案从数量型向质量型转型升级，探索提高提案工作质量的长效机制，推进提案工作制度化建设，推进协商办理，加大提案沟通督办力度和扩大提案工作的社会影响。广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，深入调研，了解民意，直面群众普遍关心的问题，提交书面建议301件，经审查立案204件。其中经济建设类40件，城建环保类37件，交通运输类10件，科教文卫体类68件，社会保障类30件，政法类5件，其他14件。在集体提案中，民主党派50件，人民团体1件，无党派人士8件。其中《关于进一步完善监管网络，提升食品药品安全监管效能的建议》等8件提案经主席会议研究确定为重点提案。

【调研视察】　2013年，市政协开展“愿景2013”专题调研考察活动，市政协领导到大洋电机、乐美达集团、四海家具、钜豪照明等委员企业走访调研，了解企业的运作经营情况和愿景诉求，鼓励企业重振发展信心，克难求进，并及时将有关情况报送市委、市政府。走访中山海关、中山出入境检验检疫局、外贸出口重点企业等，关注“退二进三”发展战略，助力中山企业进出口业务发展，形成《市政协考察外贸出口企业转型升级调研报告》。围绕基层公共卫生服务资源整合、沉香特色产业培育、游艺游戏机和灯饰企业发展、文化创意产业、高校资源优势服务发展、中医药文化建设、产业集群转型升级、游艇产业、红木产业、海洋文化、全民修身行动长效机制的建立等课题进行调研，形成题为《关于赴港口、古镇调研文化创意产业发展情况的报告》《中山市“全民修身行动”实践经验探讨及发展路向建议》《关于发展沉香产业的建议》等协商成果。配合市委、市政府推动翠亨新区建设上升为国家发展战略平台，争取省政协支持，联合国务院发展研究中心、国家旅游局、省社科联、暨南大学等有关领导、专家学者，经过半年多的深入调研和研讨论证，形成《以文化为引领 高起点建设翠亨新区》的研究报告。省政协报请全国政协支持翠亨新区建设提升为国家战略发展项目。参与中山灯饰产业集群发展研究和加大对群众关心的食品药品安全监管问题的监督，邀请有关民主党派、界别委员、社会各阶层人士开展大调研、大视察活动，形成专题调研报告报送市委、市政府及有关部门作为决策参考。

【市政协领导督办项目——金凤路建成通车】　2013年，中山市提出全市交通“一盘棋”，要求以“领导包干”形式打通“断头路”。市政协主席丘树宏负责督办神湾三乡之间“断头路”——金凤路。金凤路是连接三乡镇和神湾镇的主要公路，全长5.75公里，因征地拆迁问题，金凤路建设停滞8年。6月7日，丘树宏率有关部门负责人赴神湾，现场督办金凤路工程进展。10月15日，丘树宏率领调研组到神湾镇检查指导金凤路通车工作。12月26日，“断头”8年的金凤路举行通车仪式，实现神湾镇与广珠西线高速公路、广珠西线高速公路与古神公路二期工程，以及神湾镇与三乡镇主要道路的无缝对接。

【市政协委员关注雨污分流工程】　2013年，中山市雨污分流工程进入关键阶段。由于中心城区雨污分流工程的施工过程中给市民出行、生活带来不便。为协调关系、化解矛盾、解疑释惑，市政协成立由委员、有关部门负责人、社会各界人士组成的视察组视察市雨污分流工程。11月14日，市政协主席丘树宏、副主席张建刚组织视察组分别到东区和西区现场视察雨污分流工程，并与市住建局、公共汽车公司、社区居民、商铺店主等代表座谈交流。委员们在听取情况介绍和各方意见后，提出一系列切合实际的意见建议。市政协事后形成视察报告，向市委、市政府和有关部门反映有关民心工程的进展情况、存在困难并提出加大宣传力度、改变宣传方式等建议。

【市政协“五个一”联系制度】　2013年，市政协建立由正副主席和市政协办公室、各专委会联合一组委员，共同联系一个企业、一个社区（村）、一个学校、一个部门、一个镇区的“五个一”联系制度，政协委员深入基层开展调查研究活动，做到“问实情、办实事、出实效”。8—11月，主席丘树宏率队走访市发改局、东升镇、东升镇胜龙小学、东升镇新胜村、中顺洁柔纸业股份有限公司、广东大飞洋游艇制造有限公司，副主席韩泽生率队走访市外事侨务局、火炬开发区、火炬职业技术学院、张家边社区、中荣集团，副主席马志刚率队走访市经信局、石岐区、石岐莲新社区、石岐第一中心小学、完美（中国）有限公司。通过“五个一”联系制度，拓宽了解和反映社情民意的渠道。

【市政协委员调研食品药品安全监管效能】　2013年，民进市委会提出《关于进一步完善监管网络，提升食品药品安全监管效能的建议》提案，被列入重点提案，由市委书记薛晓峰督办。市政协配合做好督办工作，10月17日，市政协领导韩泽生、张建刚、王志强分别组织25名委员对坦洲镇坦洲市场、三乡镇雍苑海鲜大酒楼、板芙镇板芙社区进行“提升食品药品安全监管效能”大视察、大调研活动，在明察暗访、听取各方意见的基础上，综合分析存在问题，撰写《提升食品药品安全监管效能》专题调研报告。

【中山市公共外交协会成立】　2013年11月8日，中山市公共外交协会在兴中道1号市政协大楼举行成立大会暨揭牌仪式。该协会旨在发挥人民政协联系广泛、人才荟萃的特点，拓展新时期中山政协外事工作，协助党委政府开展各种形式的公共外交活动，向世界展示和宣传中山。广东公共外交协会会长、广东省人民政府原常务副省长汤炳权，广东省政协原副主席、中国驻阿根廷原大使柯小刚，市政协主席丘树宏，市委常委、统战部部长梁丽娴，副市长杨文龙和市政协副主席韩泽生出席活动并为协会揭幕。市政协副主席刘传沛主持成立大会暨揭牌仪式。广东公共外交协会秘书长、省政协外事侨务委专职副主任张超美宣读贺信。广东公共外交协会副会长吕伟雄，省外事办原主任黄子强，市政协副主席马志刚、吴竹科、张建刚、王志强等出席活动。大会审议通过协会章程，选举产生第一届常务理事会和会长、副会长及秘书长。市政协副主席韩泽生当选会长。汤炳权、柯小刚受聘为名誉会长，乔宗淮、梁梳根、吴锐成、杨荣森、丘树宏、吕伟雄、黄子强、林藻、杨海、李海鹰、嵇锡贵、陈堂堂、胡智荣、郑华星、梁爱诗、李少光、谭惠珠、蔡冠深、张裕、卢伟硕、古润金、孙必胜等22人受聘为顾问。

【《中山市政协委员履职管理办法（试行）》】　2013年是政协制度建设年，市政协致力于建立健全政协委员履职管理机制。在调查研究、征求委员意见、参考周边地市做法的基础上，制定《中山市政协委员履职管理办法（试行）》和《中山市政协委员履职考核细则》，对委员参加政协活动、撰写提案、反映社情民意、参与社会公益事业等方面内容建立个人档案，实行动态管理。市政协第十一届常委会第九次会议，确定在市政协十一届三次全会期间对2013年政协委员履职情况首次进行书面公布，为市政协加强委员履职管理跨出的实质性一步。

（刘秀平）