【市直属机关工作概况】　2019年，中共中山市直属机关工作委员会（简称“市直机关工委”）管理机关单位基层党组织1218个，其中机关党委59个、党总支59个、党支部1100个，党员17576人。共青团中山市直属机关工作委员会（简称“团工委”）管辖机关、企事业单位团组织57个，其中团委15个、团总支7个、直属团支部35个，团员8000人。市直属机关妇女工作委员会（简称“妇工委”）管理妇女组织49个。直属机关工会工作委员会（简称“工会工委”）管理工会组织76个，工会干部职工5900人。市直机关工委驻东区松苑路1号市委大楼8楼。

【机关党组织建设】　2019年，中共中山市直机关工委落实市委党的建设主体责任清单和各级党组织党建责任共性清单，规范组织建设。全年发展党员274人，新成立基层党组织17个，41个单位党组织完成换届选举。认定党员身份93个，解决党员档案问题191个。开展纪念中国共产党建党98周年系列活动，集中培训252名党员发展对象；专题培训212名新党员，并开展入党宣誓活动；开展“我为‘七一’献热血”党员干部献血活动。持续实施市直属机关党建创新“书记项目”活动，29个单位党建创新“书记项目”获立项。推进模范机关创建工作，制定《2019年市直机关模范机关创建活动工作要点》。推动机关党建工作纳入市绩效考核，制订《市直属机关基层党组织书记述职评议工作方案》，开展市直属机关党组织书记抓党建工作述职评议考核，77个市直单位机关党委书记、政工人事科负责人组成评议团现场打分并提出意见，市直机关工委书记点评。开展基层党组织规范化设置、机关党委专职副书记配备、党费收缴使用管理、发展党员等专项检查。组成专责督导组7个，督导市直机关党员领导干部年度民主生活会和专题民主生活会。结合市委第五轮巡察反馈情况，检查《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划》落实情况，现场抽查基层党组织17个。全年下拨基层党支部书记轮训经费237万元，全员轮训市直机关基层党支部书记1000人，组织84名市直机关党组织书记参加在北京大学举办的2期市直机关基层党组织书记培训示范班。开展“不忘初心、牢记使命”基层党支部书记轮训，开展专题培训14场，培训人数5000人次。举办党务干部培训班，培训党务干部400人。征订下发《基层党建工作实操手册》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等学习资料10万册。

【党建带群团工作】　2019年，中共中山市直机关工委促进党建带群团发展，激发群团组织创新活力。组织群团工作负责人参加团建研修班和业务培训班，组织基层妇女干部参加巾帼文明岗现场交流。召开广东工会会员实名制平台暨“粤工惠”手机应用程序推广会，上线登记基层工会组织70个。举办“青春心向党、建功新时代”市直属机关纪念五四运动100周年文艺晚会、“五一”趣味运动会、“乡村振兴巾帼行”、市直属机关迎新年健步走活动。开展干部职工帮扶解困行动，慰问住院干部职工42人，补助金额1.26万元；困难帮扶22人，补助金额6.1万元；春节慰问15人，发放慰问金1.5万元；职工解困月筹集捐款16.1万元。14个团组织、3个妇女组织、31个工会组织完成组建或换届。指导基层团组织创建“青年文明号”，指导基层妇女组织创建“巾帼文明岗”，市市场监督管理局政策法规科等6个集体创建省级巾帼文明岗，市第二市区检察院诉讼监督部等12个集体创建市级巾帼文明岗。

【市直机关党风廉政建设】　2019年，中共中山市直机关工委加强机关党员干部党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育，推进机关廉政建设。举办“廉政电影周”，播放《烈火英雄》《古田军号》《共同命运》《决胜时刻》廉政电影10场次，组织4000名党员干部观看。举办2019年市直机关廉政教育报告会，1000名党支部书记参加。组织150名党员干部参加刘少卿案、张建华案庭审警示教育活动。加强纪检干部队伍建设，举办市直机关纪委书记业务培训班，培训纪委书记（纪检干部）80名。协助市纪委监委组织800名市直机关基层党组织纪检委员参加全市基层党组织纪律检查委员培训班，组织中央、省驻中山单位纪检监察干部参加2019年全市纪检监察干部业务培训班。报送深挖黑恶势力“保护伞”问题线索，妥善处理信访件12件、函询1件，立案2件，给予诫勉谈话处理1人、党纪处分2人。召开专题会议6次，传达学习中央、省和市纪委监委关于安全审查调查工作会议精神，跟踪处理市直机关7人次受处分党员的签收、检讨、通报工作。组织市直单位领导参加中山广播电视台节目《周五民声直播室》，为群众释疑解惑。邀请1600名市人大代表、党代表、政协委员和市民代表对2019年度市直和国家、省驻中山单位进行群众满意度评价。全年，市直机关单位制定党风廉政制度38项，修订48项；排查党风廉政风险点1986处，制定防控措施3025项；开展廉政教育6万次；运用“四种形态”展开谈话2069人次。

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    “四种形态”：指经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

【市直机关党群志愿服务】　2019年，中共中山市直机关工委深化党员志愿服务，举办市直机关党员志愿服务骨干交流活动，推进市中级人民法院“法律进校园、进企业、进社区”、市政府办公室“助学圆梦”工程、市公安局“结对献爱心、共建警民情”等志愿服务项目114项；市直单位注册“志愿中山”线上组织73个，注册党员志愿者2162名，发布项目482个，公益时数达1.25万小时；开展“阳光先锋”党员志愿服务活动1000项，参与党员6300人次，认领群众微心愿1000项，引入资金74万元。市直机关党群组织结合行业实际推出特色志愿服务项目。中山邮政公司组织党员志愿突击队支援“双十一”网络购物促销期间派件工作，团市委组建机关团干部讲师团为基层团员青年讲党团课，中山盐业公司结合“粤盐公益行”活动为一线环卫工人送温暖，市第一人民法院党员志愿普法宣教项目“法槌花开”受群众欢迎，市公安局组织党员志愿者开展“万警进万家”活动，市供销合作联社党员志愿者借助助农服务平台解决群众生产生活困难，市文联成立“红色文艺轻骑兵”文艺志愿小分队52支开展活动500场。

【机关党的理论建设】　2019年，中共中山市直机关各级党组织利用“三会一课”（“三会”指支部党员大会、支委会、党小组会，“一课”指党课）、主题党日、“学习强国”等阵地，开展理论学习、党性教育2.76万场次。市直机关工委开展机关党建“大学习、深调研、真落实”活动，参与全国、省、市机关党的建设重点课题研究。中山市机关党建工作经验文章《“五头并进”着力推进机关党建高质量发展》在全国机关党建研讨会上交流，《“五头并进”扎实推进模范机关创建》一文被中央和国家机关工委主管的核心刊物《旗帜》采用。市直机关各单位结合部门实际，围绕机关党建热点难点问题和全市中心工作开展专题调研，形成高质量调研成果1100篇。其中，市直机关工委形成《健全完善我市督促推动机关党建工作落实机制存在的问题和对策》《建立科学的机关党建绩效考评体系的思考》《市直机关意识形态工作存在问题和对策》《落实机关纪委监督责任面临的问题及对策》专题调研报告4篇；市社科联围绕中山经济社会发展重大现实问题，评审社科规划立项课题40项；市委外办开展“企业走出去”专题调研，维护涉外经济工作安全；中国电信中山分公司党建工作研究成果《创新党务管理新机制，实现党建与业务生态共赢》、市公路局调研成果《主动融入大湾区、构建公路新格局》获省级表彰；市纪委监委推动调研成果转化，追回民政民生专项资金、危房改造资金、对口帮扶专项资金共1852.9万元，解决凤凰路通车、断头路、安堂小学“校中校”管理、整改环境治理不作为、慢作为等问题。

【机关基层党组织三年行动计划】　2019年，中共中山市直机关工委按照《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018—2020年）》部署，以“组织力提升”为主题，重点构建党组织对各类基层组织全面领导的体制机制，理顺新组建单位党组织架构。指导新成立基层党组织17个；健全《机关基层党组织按期换届提醒督促制度》，41个单位党组织按期完成换届选举。推进“头雁”工程，组织市直机关84名党组织书记参加在北京大学举办的2期专题培训示范班。下拨党组织书记轮训经费237万元，推进市直机关开展党组织书记专题轮训480场，轮训党组织书记4200人次。加强机关党务干部队伍配备，市直机关由本单位中层以上干部担任党支部书记892人，占比75%。全年发展预备党员274人，100%完成发展党员计划。针对市直机关党员档案材料丢失、必要审批程序缺失等问题，做好党员身份认定工作，认定党员身份93项，解决党员档案问题191个。

【党建创新“书记项目”】　2019年，中共中山市直机关工委继续实施党建创新“书记项目”，推动机关党建优势转化为事业发展优势。全市申报党建创新“书记项目”47个，经评审获立项29个，划拨立项经费53万元。

2019年中山市直属机关党建创新“书记项目”立项表

【模范机关创建活动】　2019年，中共中山市直机关工委继续推进模范机关创建，制定模范机关“重点攻坚年”创建工作要点，实施理论武装、政治引领、转作风抓落实、组织力提升等重点行动，细化举措20项，发挥市直机关各级党组织和党员干部在推进党的政治建设中的带头作用。贯彻中共中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》精神，制定《贯彻落实〈中共中央关于加强党的政治建设的意见〉责任清单》。经验文章《三个着力推进模范机关创建活动》在省直机关工委杂志《跨越》发表；《“五头并进”扎实推进模范机关创建》在中央和国家机关工委主管的核心刊物《旗帜》发表，介绍中山市委坚持“抬头看齐、带头示范、埋头实干、回头评估、点头满意”工作方法，推进模范机关创建活动的经验和成效。

（李 姗）