【简况】 2009年，中山统一战线工作落实科学发展观，贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，把握“大团结、大联合”主题，围绕市委、市政府中心工作，发挥优势、维护稳定、服务发展，为建设“三个适宜”新型城市作出贡献。

【多党合作和政治协商】 畅通参政议政和民主监督渠道，全年先后组织党风廉政建设、交通建设、外经贸工作、检察工作等5次情况通报会。7月9～10日，协助市委召开2009年各民主党派负责人、无党派代表人士暑期座谈会，各民主党派就中山市贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》提出建议。加强对民主党派和无党派代表人士的思想教育和政治引导，制定《关于支持市各民主党派、无党派人士深入学习贯彻科学发展观的实施方案》，组织民主党派、无党派代表人士参加全市2009年处级干部深入学习实践科学发展观专题研修班。推动各民主党派建立自我约束机制，加强班子建设和制度建设，民革市委会首次召开“切实转变工作作风，推进民革科学发展”市委委员民主生活会，民进市委会制定《会内监督条例（试行）》，成立监督委员会。加强培养年轻党外干部，推荐5名民主党派成员到市信访局、劳动和社会保障局挂职学习3个月。组织开展民主党派后备干部推荐工作，制定并通过《关于推荐民主党派市委会领导班子后备干部的工作方案》，协助民建、民 进市委会各增补1名市委会委员。

【港澳台海外统战工作】 7月，协助市政府举办《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》暨香港中山服务业合作发展论坛，做好海联会港商成员的发动、组织工作。联合市外事侨务局等有关部门，组织港澳、海外乡亲500多人回乡参加慈善万人行活动，捐款47万元。加强培养爱国爱港爱澳骨干力量，分别于6月和10月在市社会主义学院和中央社会主义学院举办港澳中青年乡亲国情培训班和港澳中山政协委员、社团首长国情研修班，50多名港澳中青年代表和30多名港澳政协委员、社团首长参加培训。7月17日，与澳门乡亲共同举办庆祝新中国成立60周年和澳门回归10周年“双庆”活动及文艺晚会。做好海外联谊会和海外青年联谊会的换届工作。8月，组织召开海外青年联谊会二届一次理事大会和新一届理事会就职典礼，市政协委员、香港高锋集团有限公司主席吴杰庄当选为新一届会长。加强重点社团的联谊工作，配合港澳乡亲社团开展换届就职典礼、新春敬老联欢、回乡观光等活动，通过“走出去，请进来”的方式促进港澳台、海外联谊工作。

【非公有制新社会阶层人士工作】 市委统战部指导市工商联（总商会）和基层商会加强自身建设，制定《中山市工商联（总商会）基层商会工作目标管理指导意见》，在全省率先对基层商会实行年度工作量化考核。起草《进一步加强工商联和基层商会建设的实施意见》，并由市委办印发，省委统战部转发至全省各地市统战部以作参考学习。10月，协助市委召开全市镇区商会工作分片座谈会，听取各镇区商会的工作汇报，部署下一阶段工作，协调指导基层商会完成换届工作。8月，推进市政府职能部门向行业协会商会委托授权工作，召开全市行业协会商会工作会议，促成市经贸局和市建设局分别与市信息产业协会和市建筑业协会签署委托协议书，把行规行约制度、行内企业资质认定、专业技术职称初审、行业评优评奖等方面的工作依法委托给行业协会完成。编发《中山行业协会商会通讯》，宣传行业协会商会的工作经验和做法。促进非公有制经济代表人士队伍建设，分层次、多形式、多途径做好非公有制经济代表人士培训工作，组织对市工商联正副主席、基层商会会长等非公有制经济人士进行届中考察。

【党外知识分子工作】 探索开展自由择业党外知识分子统战工作的有效途径，5月，在市社会主义学院举办全市首期自由择业党外知识分子培训班，180多名自由择业党外知识分子代表参加培训。加强市知识界人士联谊会建设，制定《联谊会小组工作制度》、《联谊会参政议政和宣传工作奖励制度》等制度，完善小组组织管理架构。开展特约人员和对口联系工作，分别在3月和5月召开2场特约人员和对口联系工作座谈会，草拟并由市委办、市政府联合下发《关于进一步加强特约人员工作的实施意见》，规范特约人员工作。

【民族宗教工作】 首次在市社会主义学院举办少数民族代表人士培训班，邀请省民族宗教研究所专家宣讲党的民族政策。7月，组织召开中山市高校“教育引导大学生正确认识和对待宗教问题”研讨会。针对新疆“7·5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件，联系中山市民族宗教界代表人士，做好全市民族宗教领域维稳工作。关心民族宗教界代表人士，走访天门白衣古寺、基督教三乡堂等宗教场所，慰问宗教团体负责人和宗教教职人员。市领导实地考察了解天主教房产落实情况，为其解决实际问题。

【民主党派负责人和知识分子代表座谈会】 7月9～10日，召开2009年各民主党派负责人、无党派代表人士暑期座谈会，以“围绕落实《规划纲要》，推动中山新一轮发展”为主题展开探讨。中共中山市委书记陈根楷寄语全市各民主党派：要加强自身建设，提高参政议政水平，要结合市委、市政府中心工作，推进党派各项工作，发挥自身优势，提高凝聚力，调动党派成员的积极性和创造性，为推进中山新一轮发展，积极履行参政党的职能，做到有为有位。中共中山市委副书记肯定中山市各民主党派、无党派人士在中山经济社会发展过程中所发挥的重要作用，并要求各民主党派按照科学发展观的要求，全面加强参政党自身建设。中共中山市委常委、常务副市长通报中山市贯彻落实《规划纲要》的情况以及下一阶段工作安排。会议协商通过《关于推荐市各民主党派领导班子后备干部的工作方案（征求意见稿）》。

【促进经济增长系列行动】 响应省委省政府号召，围绕省委统战部工作重点，做好应对金融危机工作。3月，举办多场市领导与非公有制经济代表人士座谈会，在党外人士中开展“我为金融危机献一策”活动，就中小企业资产盘活、融资难等问题开展专题调研，走访了17个行业的100多家代表性企业。4月，协助市政府编印经济政策汇编手册，邀请市政府经济部门举办政策宣讲会；促成中山各商业银行与市工商联、各基层商会、行业商会签订合作框架协议，并向商会等授信280亿元；组织市工商联和商会会长拜访澳门中华总商会，拓展葡语国家市场。5月，组织海联会港澳商界成员赴广西南宁考察，开拓内地市场。6月2～3日，与佛山市顺德区、广州市番禺区党委统战部、工商联共同主办主题为“珠三角一体化与中、顺、番新商机”的珠三角（中、顺、番）商会论坛，三地60多名民营企业家参加论坛。12月，举办市工商联与中山职业技术学院校企合作暨客座教授敦聘活动，为企业培养“订单式”人才。以商会和行业协会为载体，促进传统产业转型升级和产业结构调整，引导行业协会商会推进节能减排。帮助落后地区困难群众，动员海联会成员为市特殊教育学校捐款10万元，组织市知识界联谊会前往阜沙镇牛角村开展科技知识、文艺文化、健康教育宣传等活动，争取资金80多万元支援该村各项建设。2009年，市委统战部被评为全省“三 促进一保持”系列行动先进 单位。

【培训、调研、信息、宣传工作】 全年举办培训班7期，培训约1200人次。撰写《关于完善我市党同民主党派合作共事机制的调研报告》和《中山市自由择业的党外知识分子统战工作初探》两篇调研报告上报市委和省委统战部。全年向省委统战部、市委办报送信息142篇，被中央和省采用22篇。以“中山统战”网站、《中山日报》“岐海同舟”版为阵地做好统战宣传工作。10月15日，由市委统战部与中山日报报业集团联合举办的“甲子同舟缘·丹青颂中华”——中山市统一战线庆祝中华人民共和国成立60周年书画展 在市博物馆开幕，1万名市民进场参观，展后出版书画作品集。

【国庆60周年活动】 9月23日，中山市统一战线庆祝新中国成立60周年座谈会在市会议中心召开。市各民主党派、工商联、无党派人士和民族宗教界、港澳台、海外乡亲代表80人参加会议。座谈会上，与会代表畅谈中华人民共和国成立60周年暨多党合作制度确立60周年以来，中山市统一战线走过的光辉历程和取得的伟大成就，回顾了建国后以及改革开放以来中山市各个领域的巨大变化。（黄 璜）

附：市委统战部领导名录
部 长：苏伟强