【简况】　2008年，市保密工作按照省、市委保密委员会的工作部署，围绕全市工作大局，全面推进“警钟长鸣、查漏补缺、网络安全”三项保密工程体系建设，抓好全市保密管理检查和保密法制宣传教育，强化要害部门部位保密管理和涉密计算机违规上互联网监管工作，保密组织建设、保密监督管理和保密技术建设等取得明显成效，充分发挥“保安全、保发展”的职能作用，全年无发生失、泄密事件。

【保密宣传教育】　5月16日，市委宣传部下发《关于将保密教育纳入党委(党组)中心组理论学习专题的通知》，首次要求各级党委(党组)组织专题保密教育，提高各级领导干部遵守保密法律法规的自觉性，切实履行保密工作责任制。6月30日起，在纪律教育学习月活动中，把保密教育与纪律教育有机结合起来，以学习保密法律法规，播放保密教育片，传达泄密情况通报等形式开展保密宣传教育。期间，全市召开保密教育学习会和播放保密教育片67场次，受教育干部职工5800人次。8月，组织纪念《保密法》颁布20周年活动，在《中山日报》刊登市领导的纪念文章,开展征文比赛,张贴保密宣传挂图,组织参加全省网上保密知识竞赛活动,更新改版门户网站,掀起全市学习《保密法》及其相关法律法规的热潮。11月18日，首次在市委理论学习中心组(扩大)学习会上安排专题保密教育,市委理论学习中心组成员、市四套班子领导、各镇区党(工)委书记、镇长(主任)、应急办主任，市正处级以上单位主要负责人共410人参加会议。利用《中山市国家保密局》网站，编发《保密工作简报》3期，及时反映全市保密工作动态，介绍保密管理知识，提高干部群众的保密意识。

【保密管理】　全市确认93个市属机关单位的保密要害部门共66个,保密部位130个,人员440人。1月，建立保密要害部门部位数据库，发出保密要害部门部位确认书，指导各单位健全保密管理制度，加强对保密要害部门部位的管理，做好涉密人员的资格审查和签订保密责任书。各单位加强了保密要害部门部位的硬件设施和防范技术建设，落实岗位责任，强化内部管理，建立人防、物防和技防相结合的防护体系。3月，保密局和邮政局召开联席会议，分析机要通信面临的新形势，研究加强国家秘密载体寄、递管理工作。6月，协助市教育局做好高考保密工作，制定保密方案，成立考务保密工作小组，建立协调应急机制，严格检查验收市招生办和全市9个高考考场的保密室，落实保密管理措施。7月，全市组织开展信息安全保密管理、要害部门部位保密管理、涉密载体管理等检查工作。8月，安排专人全天候对本市范围内互联网信息开展保密监察工作，确保北京奥运会期间全市行政区域内的信息安全保密。8月25～29日，市保密局、市公安局、市信息中心联合组成检查组，抽查部分重点涉密单位和镇区的保密工作情况,检查保密要害部门部位(含重要业务部门)632个、计算机(含手提电脑)8361台。检查移动存储介质1605个。针对检查中发现的问题，对有关单位发出《关于保密检查情况反馈的函》，落实整改措施。9月，市保密局检查验收火炬职业技术学院、市司法局、市卫生局等单位存放的国家专业资格考试试卷保密室，跟踪落实试卷保管和考场的安全保密工作。利用涉密计算机二级监管中心，继续规范和完善对涉密计算机违规上互联网的实时监管工作。对44个市党政机关单位的281台涉密计算机和市党政信息平台、市公安局、市法院、市检察院、市区检察院等单位的重要办公网络安装监管软件，统一纳入省、市两级监管范围，以技术手段防止涉密计算机违规上互联网，提高对涉密计算机及其网络的防范检查能力。

【中山保密工作改革开放30年】　30年来，中山保密工作不断改革创新，工作职责范围从传统的政治、军事范畴扩展到政治、经济、军事、科技、涉外、社会等各个领域。新时期的保密工作发展体现“四个转变”：由单纯业务工作保密向既保守国家秘密又服务发展大局转变，由静态保密管理与被动服务向动态保密管理与主动服务的转变，由偏重对文件资料管理向重点对要害部门部位、涉密人员以及办公自动化与计算机信息系统等的全方位管理转变，由单纯依靠保密部门管理向各部门齐抓共管、社会化管理的转变。
　　改革开放初期，市保密职能部门主要担负“三密”文件管理工作。1988年1月，中山升格地级市后，成立市委保密委员会。同年9月，《中华人民共和国保守国家秘密法》颁布实施，市依法成立保密局。随着高科技条件下窃密与反窃密的斗争越来越尖锐复杂，国家对涉密信息和涉密载体安全保密的要求越来越高，使许多机关企事业单位的工作离不开保密工作的专业支撑，保密工作的服务功能日益凸显。30年来，市保密工作确保党政电话专网保密通信安全通畅，推动企业制定保护商业秘密对策，支持涉密设备集成和维护单位取得保密资质，向博鳌亚洲论坛2005国际文化产业会议、第二届世界广东同乡联谊大会等重大活动提供保密服务，在教育、人事、卫生、司法等领域的国家统一考试中搭建保密平台，为中山经济社会发展提供更直接、更具体的服务。
　　改革开放初期，出现一些携带涉密文件出境被海关截获和涉密文件遗失的事件，显示被动防御静态管理的保密工作方式已落后于形势。保密工作与时俱进，向主动防范动态管理模式转变，加大保密法制知识宣传力度，积极开展保密工作检查。保密局成立后，坚持宣传《保密法》，结合保密宣传教育月、纪律教育月开展保密宣传教育，如纪念《保密法》颁布实施活动、警钟长鸣——窃密泄密案例巡回展、广东省现代办公设备泄密窃密技术巡回演示会等。针对失泄密的隐患，对领导干部保密工作责任制、计算机及其信息系统、保密要害部门部位、互联网站和大型废旧品回收站等，开展定期与不定期、专项与综合、重点与随机相结合的保密检查。
　　办公自动化和现代通信设备的广泛应用和涉密人员的频繁流动，增加了泄密渠道，将窃密的重点作为保密的重点，将保密工作的薄弱环节作为工作的主攻方向。2000年起，对各单位的专(兼)职保密干部和保密员进行岗位资格培训，实行持证上岗制度，无取得上岗资格证仍在岗工作的，一旦发生失、泄密事故，追究当事人责任和单位领导责任，已取得资格证的须定期接受再培训，并经考试合格才能继续持有上岗资格证书。2002年，市保密局配备互联网信息保密检查设备，监察市所属互联网站，确保信息不涉密。2005年，购置计算机终端保密检查工具，采用先进的科技手段替代人工查找泄密漏洞的检查方式。2006年，增加网络保密检查取证系统，强化泄密事件查处能力，消除泄密死角，开展确认保密要害部门部位工作。2007年，建立涉密计算机违规上互联网二级监管中心，通过计算机软件实时监控，用事前监督替代事后查处的涉密计算机管理模式。2008年，建立保密要害部门部位数据库，发出保密要害部门部位确认书，指导各单位健全保密管理制度，加强对保密要害部门部位的管理。
　　保密工作部门编制少，专业技术人员有限，仅靠自身力量难以应付新技术对保密工作带来的挑战。2001年，市委保密委员会决定，组织有关单位的技术专家，成立阶段性的市委保密委员会保密技术工作协调小组，审查审批党政机关、市属企事业单位拟建的涉密计算机信息系统，对保密技术检查工作提供业务指导。2006年，成立市保密技术专家小组，由10个部门选派12名具有中级以上技术职称人员组成。2003年，市保密局与市科技局、科协联合开展对外科技交流涉密人员的涉密程度、范围、数量注册备案工作，建立对外科技交流人员保密资料库。2006年，市保密局与市公安局、国安局、信息产业局建立联合开展信息安全保密检查工作机制。市保密局、国安局和中山海关三方联合签订《关于建立对非法携带密件密品出境人员查处协调机制的实施方案》。2007年，与市国土资源局建立联合检查机制和情况互通机制。共同履行保密职责，实现保密管理社会化。(黎国强)

附：2008年市国家保密局领导名单

　　局　长：何武强

　　副局长：廖国涛