1999年5月，经市政府批准，正式成立了中山市政府采购中心,隶属市财政局管理。主要职责是根据国家、省、市有关政府采购的法律法规和政策规定，按市财政局的政府采购计划和采购人的委托，具体办理采购事宜；负责对供应商履约情况进行跟踪检查；负责采购文件的归档、保存；承办上级交办的其他工作任务。

　　一、政府采购基本情况
　　1999年，采购预算934.48万元,采购金额868.8万元,节约65.68万元；2000年采购金额9025万元，节约366.93万元；2001年采购金额11751万元，节约863万元，节支率为7.3%。2002年采购金额15863.87万元,共节约2186万元，节支率为12%。其中2002年货物类采购12656.07万元,占79.78%；工程类采购2760.76万元,占17.40%；服务类采购447.04万元,占2.82%。

　　二、政府采购规章制度建设
　　1999年6月，市政府颁布了《中山市政府采购实施办法（试行）》，加强政府采购的监督和管理。为进一步落实政府采购制度，1999年7月颁布《中山市政府采购目录》。2002年，根据2002年6月第九届全国人代会常务委员会通过的《中华人民共和国政府采购法》，结合中山市实际情况，修订和印发了《中山市政府采购咨询专家管理暂行办法》、《中山市政府采购代理机构资格认定暂行办法 》、《中山市政府采购供应商资格登记暂行办法》、《政府采购资金支付规程》、《政府采购廉政规则和内部操作程序》、《中山市政府采购方式及采购程序规定》、《中山市政府采购计算机办公设备和空调设备实施协议供货制度》等配套文件，形成了较系统的政府采购制度框架，规范了政府采购行为；同时建立一套相互制约、相互监督的内部运作流程，把接受申请、确定采购方式、组织采购和支付货款4个职能分离，防止采购过程违规现象的发生。

　　三、政府采购的进展情况
　　（一）准备实施阶段。
　　1998年9月，开始对市直行政单位公务用车实行统一投保、特约维修的管理办法。通过向社会公开招标的形式先后在市内确定三家汽车维修厂家和3家保险公司作为市直行政机关公务用车的特约维修和统一投保单位。实施效果显著，1998年财政共节支汽车经费247万元，节支率达32%。
　　（二）正式全面实施阶段。
　　1999年5月成立政府采购中心并开始正式运作，标志着中山市政府采购制度的全面实施。2000和2001年继续全面实施政府采购制度，积极拓展政府采购工作，规范完善招标采购程序，初步建立了评审专家库，招标采购过程做到有申请程序、有采购计划、有评委公正、有资金专户管理、有合同和验收手续。切实从制度和行为上消除分散采购的各种弊端，提高资金的使用效率。
　　（三）深化实施阶段。
　　2002年以来，继续深化政府采购制度。政府采购范围不断扩大，从办公设备类采购到专用设备、交通工具和其他货物类的采购，目前正推广到工程类和服务类采购。采用公开招标、竞争性谈判等采购方式，将竞争机制引入采购工作中。 2002年5月引进深圳国际招标有限公司作为采购代理机构，从事政府采购中介业务，加强和完善了招标采购制度管理。制定了一系列的规章制度和配套措施，规范采购行为。

　　四、政府采购范围及采购方式
　　政府采购采购范围包括办公设备、专用设备、交通工具和其他货物类的采购，也包括工程类和服务类的采购。目前采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源等采购方式，并逐步将竞争机制引入到采购工作中。

　　五、政府采购成效
　　（一）提高了财政资金使用效率。
　　充分利用政府采购的规模优势，节支效果非常明显。2000、2001、 2002年3年采购金额合计3.83亿元，节约财政资金3434万元，平均节支率为9%。
　　（二）强化财政支出监管力度。
　　财政部门对部门预算中已纳入采购目录的项目，按规定进行集中采购。履行采购合同后，根据采购单位提交的质量验收报告，直接将采购资金拨付给供应商。从而改变了长期以来“重分配、轻管理”的局面，使财政监督由分配环节延伸到使用环节，由货币形态延伸到实物形态，从源头上杜绝了采购单位截留、挪用财政资金问题。基本建立起相互监督、相互制约的机制，每次政府采购都邀请纪检监察部门的代表参加开标仪式和监督评标，还通过采购当事人、公众和新闻媒体的监督，提高采购活动的透明度。
　　（三）推进政府采购信息化建设。
　　2001年9月市财政局开始建设政府采购网站， 2002年11月，对原有的政府采购网站进行全面升级改版，开发了一套采购信息内部管理系统，提供网上审批、信息公告、网上查询、网上下载服务。局长室、纪委监察组及有关业务科室都可随时查阅每一宗采购活动的细节，并对整个采购流程进行实时监督，使政府采购行为更加公开、规范和透明。(中山市财政局供稿)