【简况】 2009年，中山旅游业呈现先抑后扬的发展态势。年初，受金融危机和甲型H1N1流感疫情的影响，中山旅游经济有所下滑。2月起，中山市大力推行广东国民旅游休闲计划，与省内多个城市举行大型旅游互动，开通广州至中山城际旅游穿梭巴士，开展修学旅游活动，在较短时间内，重建市民旅游信心，迅速拉动旅游消费市场。下半年，以2009年广东国际旅游文化节为平台，中山接连举办七大旅游活动，各镇区大型主题活动不断，各地游客接踵而来，旅游消费不断提高。全年旅游收入110.3亿元，比上年增长13.4%；城市接待过夜游客552万人次，增长4.5%。 

【旅游项目开发】 2009年，旅游项目开发取得突出进展。孙中山故里旅游区创建国家5A级景区工作稳步推进。4月，新长江乐园改造工程动工，总投资2亿元。9月，中山聚龙湾温泉度假村开业。12月，中山锦绣海湾温泉旅游度假区奠基，总投资35亿元，项目分三期开发，拟在三年内建成，建成后将成为珠三角西岸旅游线首个国际顶级滨海生态型、体验型、复合型度假区。在建项目包括黄圃镇广东鳌山旅游文化区、横石围现代农业生态旅游园、神湾盛世游艇会、南区文笔山大风车、民众裕安人家、南朗陈家祠、三角民森体育休闲度假区等。

【旅游设施】 至2009年底，中山市有星级酒店40家，其中五星级3家，四星级6家，三星级23家，在建、待建高星级酒店27家；有旅行社25家，其中2009年新增4家，中山市菊城假期旅行社被评为2008年度全国百强国际旅行社，中山市南湖旅行社被评 为2008年度全国百强国内旅行社；有较大型旅游景点25家，2009年新增工业旅游景点2家。

【宣传促销】 1月，应葡萄牙旅游发展部与澳门特区旅游局邀请，参加2009年里斯本国际旅游博览会。3月26日，组织市内旅行社、景点负责人赴广州锦汉会展中心参加2009年广州国际旅游交易会；4月17~19日，参加中国（大连）国内旅游交易会。6月11~14日，组织市内主要旅游企业参加由国家旅游局主办的2009年香港国际旅游交易会。6月19~21日，联合珠海、江门市旅游局，以珠中江（珠海、中山、江门）区域合作联盟形式，赴重庆市参加第一届中国西部旅游产业博览会。6月，编印《中山美食美购地图》。8月2~7日，由副市长谭培安带队，赴台湾举行“孙中山的家乡欢迎您”——广东中山·台湾旅游交流会。9月7~9日，组织旅游企业代表赴厦门市参加由国家旅游局和福建省人民政府联合举办的“第五届海峡旅游博览会”。10~11月，市旅游局领导分别参加由省政府主要领导带队的广东经贸代表团赴瑞典、澳大利亚、越南、韩国、日本、泰国访问，并在当地举行旅游合作交流活动。11月19~22日，市旅游局组织中山温泉国际旅行社、中山菊城假期国际旅行社参加2009中国（昆明）国际旅游交易会。12月6~12日，由广东省旅游局主办，佛山市、中山市、江门市旅游局承办的2009广东（辽宁、吉林、黑龙江）旅游交流会分别在沈阳、长春、哈尔滨市举行，以“活力广东，粤游粤精彩”为主题，宣传推介珠江西岸精品旅游线路。2009年，接待广州市旅游局、广西壮族自治区旅游局、山东济宁市、马来西亚旅游部、沙巴旅游局来中山进行旅游推介。接待台北市旅行商业同业公会、香港旅游发展局、顺德区旅游局来中山旅游考察。9月，接待中央电视台中文国际频道《我的祖国——万里海疆印象》节目制作组对孙文西路文化旅游步行街、孙中山故居、孙文纪念公园、中山詹园、五桂山古氏宗祠等景点进行拍摄，接待香港有线电视台《直通世界》栏目组到中山各旅游景点取材拍摄。10月27日，接待美国有线电视台（weekencp）栏目组在中山拍摄旅游宣传片。3月28日，中山市2009年招商经贸洽谈会上，中山影视城旅游娱乐度假酒店、三鑫商务酒店、长江乐园、三角镇民森休闲度假城、火炬区的聚龙湾温泉度假村和中山海洋馆等6个旅游项目签约，签约总额28.55亿元。

【行业管理】 实施新《旅行社条例》，提高旅游服务质量和规范旅游市场秩序，加大市场监管力度，严厉打击违法经营行为。全年开展景区（点）质量检查23次，旅行社业务检查35次，星级酒店检查50次，复核星级酒店29家，重评星级酒店5家。开展旅游安全专项督查10次，接待旅游来访及电话咨询86宗，召开旅游质监员会议3次，受理旅游投诉35宗，结案率100%。联同市整顿和规范旅游购物秩序领导小组成员单位检查旅游购物点，取缔三乡镇一家违法经营的旅游购物店，规范五桂山一带旅游购物点的经营行为，维护良好的经营秩序。

【教育培训】 2月25日，在中山市委党校举办中山市旅游管理干部培训班，邀请中山大学李立勋教授、广东省旅游发展研究中心主任陈南江博士作专题讲座，学员包括各镇区分管旅游工作的领导、各镇区三产办以及市旅游局的干部员工共90多人。5月，通过发布招考信息、笔试、面试，招聘12名政务导游。7月14日，举行2009年度中山市政务导游受聘仪式。7月13~16日，组织市内主要旅游院校的9名教师赴广州参加旅游系统职业技能鉴定考评员培训班，培训班分客房服务员、餐厅服务员、农家菜烹饪、景点导游四个类别。8月，旅游局分两批组织旅游行业管理人员到广东省旅游局接受培训。其中，16名中高级职称人员参加2009年广东省旅游行业技能考评员培训班并通过考试，9名酒店高层管理人员参加2009年广东省饭店中高层管理人员岗位培训班中的酒店总经理职务专项培训。

【珠中江旅游区域合作】 实行联席会议制度，三地旅游局轮流担任轮值主席，联手打造精品旅游线路，推荐具有特色的文化旅游产品和休闲度假产品。对旅游市场管理、旅游安全和重大旅游投诉等问题实行联合应急机制，共同处理应急事件，推动无障碍旅游。鼓励通过旅游人才资质互认，建立各层次培训合作机制，完善区域旅游人才信息网络，及时交流人才培训信息等手段，建立长期的合作关系。借助推行国民旅游休闲计划的契机，建立长效机制，珠海、中山、江门互为旅游目的地，互为客源地。2009年，中山与珠海、江门等省内十个城市开展旅游互动，效果良好。4月23日，中山市旅游局与珠海市、江门市旅游局共同签署《旅游质监工作交流合作协议书》，成为全省旅游系统首批贯彻《珠三角地区改革发展规划纲要（2008~2020年）》的城市。“协议”根据《旅行社条例》、《导游人员管理条例》等法律法规，确定以下内容：三方城市共同监管辖区内旅行社的经营、导游人员的执业行为；各方在处理投诉、突发事件时，三方质监所共同协商解决，切实维护旅游者和旅游企业、导游人员的合法权益；共同规范和引导三地旅游企业诚信、守法经营；加强沟通与合作，交流旅游执法、投诉处理等方面的工作经验。5月8日，中山市旅游局与珠海市、江门市旅游局签署《珠中江区域旅游合作协议》，共同打造珠江口西岸文化休闲旅游目的地区域。7月，三市旅游局在江门（台山川岛）举行旅游推介会，推介珠中江旅游合作产品；同月，三市旅游局组织并邀请北京各大旅行社及新闻媒体前来考察三地旅游线路。11月初，北京市大型旅游团赴珠海、中山、江门旅游，使三地直接成为旅游目的地。10月15日，珠中江旅游区域合作一体化工作会议在中山市召开，确定旅游宣传促销区域合作一体化的六项具体工作，包括珠中江区域联盟标识，三地旅游促销使用资料袋的规格、式样及制作，三地旅游线路的整合和推介，三地联合在韩国、日本、泰国旅游线路的推介计划，珠中江三地旅游资源共享、网络互通，并决定由三地旅游局、妇联联合于11月1日在中山城举办“相约珠中江·缘来 系你我”大型青年联谊交友 活动。

【派发旅游消费券】 旅游下乡活动由广东省旅游局、中山市、肇庆市、广州市花都区政府主办，中山、肇庆、花都三地旅游局协办，联同东方航空公司、南湖国旅设计推出若干条旅游线路，提供13%的团费补贴，鼓励农民积极旅游消费。2月24日下午，中山市旅游局在古镇镇举行2009旅游下乡消费补贴券首发仪式。并由南湖国旅中山营业部送券到市内各镇区，由各镇区安排辖区内的各村干部汇总本村村民人数，专人接收，并派发给各村村民。2月24日起，中山市通过南湖国旅的营业网点，向广州及珠三角市民分期分批派发旅游下乡消费补贴券。同时，旅游企业根据自身经营特色，向市民发放中山旅游优惠券，直接抵扣酒店、门票、餐饮等消费费用，吸引更多珠三角游客到中山旅游。

【开设全省首条跨行政区域旅游穿梭巴士】 全面包装中山旅游品牌，吸引更多散客到中山感受伟人故里的旅游文化，促进中山旅游业发展，提高中山城镇影响力。由中山市旅游局主办、广东南湖国际旅行社有限公司承办的“广州—中山城际旅游穿梭巴士”于3月1日正式开通。“广州—中山城际旅游穿梭巴士”是全省首条跨行政区域的旅游专线，开通后每天早上8点在广州烈士陵园发车，开往市中心、南区詹园、南朗孙中山故居、古镇等地，每日若干班，天天出发，广州的游客或者世界各地到广州的游客都可以借助旅游穿梭巴士到中山开展旅游消费活动。2009年，广州共有8万人次乘搭城际旅游穿梭巴士，营业额150多万元，直接拉动中山旅游消费。

【2009中山市岭南水乡旅游文化节】 11月19~22日，在民众镇举行以“名城中山，活力民众”为主题的岭南水乡文化节。活动内容包括：开幕式、中山农副产品特产展、水乡运动会、“民众24小时”纪实摄影大赛、快乐水乡一日游、动物演艺秀等。开幕式在民众镇裕安村举行。文化节期间，民众镇各大旅游景点接待游客11万多人次，其中岭南水乡和裕安人家两大旅游景点接待游客人数占总数的50%以上。文化节直接拉动消费近300万元，其中餐饮业及酒店住宿近200万元，农副产品销售近60万元，景点门票收入30多万元。

【2009中山市（东升）脆肉鲩美食节】 11月27~30日，在东升镇旭日公园举行以“活力东升，鱼乐无穷”为主题的脆肉鲩美食节。开幕式当天，举办中国绿色食品发展中心认定“东裕”牌脆肉鲩为“绿色食品A级产品”授牌仪式，脆肉鲩产业发展论坛，镇政府与科研单位、脆肉鲩养殖户与流通大户签订购销协议等活动。期间举办“东裕”牌脆肉鲩十大金牌菜评比、鱼王大比拼、家庭厨艺大比拼、五人飞艇大赛等赛事，评出“十大金牌菜式”，分别为：脆鲩进京城（汇景酒店）、碧翠黄金卷（四季食府）、六十华诞耀东升（焯明美食城）、锦绣东升（东悦轩大酒楼）、风味脆鲩饭（富华酒店）、锦绣中华红（悠然农庄）、灌汤双色脆肉圆（西区天天渔村）、蕉叶麒麟脆肉鲩（雀鸟轩）、脆鲩显辉煌（美味园）、脆味东升（美味园）。“家庭厨艺奖”分别由麦杏珍、温锐伟、梁银坚等家庭夺得。东升镇养殖户彭启观、罗秋枝、郭会全分别选送的脆肉鲩均获得“鱼王”称号。美食节闭幕式举行冠军“鱼王”大拍卖，中山詹园以10万元的价格认购。美食节共设45个脆肉鲩美食摊位、5个东升镇绿色食品展位、85个中华名小食摊位、50多个中华特产展销位。开幕当天，香港、澳门、广州、深圳、佛山、江门等周边地区的160多个旅游团、逾5万名游客前来品尝“东裕”牌脆肉鲩。南湖国旅·西部假期旅行社开通中山脆肉鲩美食游线路。美食节期间接待游客近30万人次，脆肉鲩参展摊位日均营业额8000多元，直接拉动消费3050万元。

【2009中山市（小榄）美食文化节】 11月21~29日，在小榄镇举行以“中山美食，菊城飘香”为主题的美食文化节，设展位288个，接待游客近200万人次，参展商家营业总额1800~2000万元。期间举办中山餐饮行业特色美食大赛，海港大酒楼、国际酒店、富华酒店、京华世纪酒店、香格里拉大酒店、东方海悦酒店、金钻酒店、一品御厨大酒楼、金记、小榄公、小榄人家等40多家知名餐饮及食品企业参赛参展。本届美食文化节除保留各项传统活动外，还增设中山餐饮文化展暨饮食文化论坛，邀请扬州大学马健英教授、广州华商学院旅游系主任姚学正教授及中国餐饮协会副会长麦广帆，就餐饮文化建设、品牌建设作专题演讲。特设户籍青年居民创业区，免费提供给本地青年设摊，为青年创业提供平台。

【2009中山市导游大赛】 由市旅游局、市总工会、市劳动和社会保障局共同主办，于9月22日~12月22日举行。来自市内旅行社、导游服务公司、有关院校等17个单位的143名导游报名参赛，最终评选出冠军王晓成、亚军张宝花、季军叶果、最受欢迎奖王晓成、最佳形象奖张宝花、最佳才艺奖张宝花，十名金牌导游：王晓成（中山青旅）、张宝花（中山中旅）、叶果（菊城假期）、李艳（中山中旅）、谢敏燕（中山国旅）、赖太明（东方国旅）、张晶（中山青旅）、郑秋玲（菊城假期）、唐丽华（大视角旅行社）、陈曦（中山国旅）。决赛暨颁奖典礼在金钻酒店进行，中山广播电视台录播。

【举办“读万卷书，行万里路”修学旅游活动】 4月14日上午，由中山市旅游局、三乡镇人民政府联合主办的“读万卷书，行万里路”修学旅游启动仪式在三乡镇子健体育馆举行。中山市多家旅行社组织的修学旅游首发团共2000名学生游览叠泉生态园、泉林山庄等景点。三乡镇在规划的基础上设计四个修学旅游主题、两种修学旅游线路，包括爱国主义教育主题、青年户外运动游主题、历史文化游主题和科普游主题，以工业旅游和农业观光生态游等为主的修学旅游新线路。

【举办“青春畅游伟人故里”活动】 为纪念“五四”运动90周年，4月23日，由共青团中山市委及旅游局共同策划组织的“青春畅游伟人故里——2009广东（中山）国民旅游休闲计划青年活动”启动仪式在市博览中心举行。活动包括：畅游伟人故里，“一镇一品工业体验游”，孙中山史迹径游，中山、湘潭、广安三地团委开展“中国二十世纪三大伟人故里行”交流活动，“青旅杯”征文比赛，“展青春风采、行科学发展”主题日活动等六大内容。（刘 靖）

附：中山市旅游局领导名录
局 长：车 卫

2009年中山市旅游统计指标表