【简况】 2009年，政法工作以维护国际金融危机背景下的社会稳定和保障新中国成立60周年纪念活动绝对安全为工作重点，全面深入推进平安中山建设，为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》、建设“三个适宜”平安和谐中山，创造良好的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。

【维稳与国庆安保】 健全完善“情报、打击、防范、应急”四位一体的反恐机制，加强反恐演练。对全市近万家企业进行摸查，排查化解经济领域矛盾纠纷，落实服务企业生产经营司法措施。关注高校舆情动态，引导学生理性讨论问题和积极面对“就业难”局面。按照“抓早、抓小、抓苗头”要求，集中开展劳资纠纷等排查行动，排查化解了一批重大隐患和突出问题。发挥人民调解“第一道防线”作用，加强各级人民调解组织建设，组建专职调解员队伍，进一步健全完善人民调解机构和工作机制。全年全市各级人民调解组织共调解纠纷4397件，涉及人数21630人。落实毒、害、危、爆等物品管控措施，确保新中国成立60周年纪念活动绝对安全。

【社会治安综合治理】 开展“粤安09”、“打黑除恶”、“创平安、迎国庆”等专项斗争，打击“两抢一盗”等多发性犯罪和“电信诈骗”等新型犯罪。坚持“打防管控”并举，对沙岗墟、古镇镇等治安重点部位进行集中整治，消除治安、交通和安全生产隐患，整治工作顺利通过省、市有关部门组织的验收。2009年，全市公安机关共立刑事案件16282宗，破10697宗，比上年分别下降3.5%和上升6.38%；发现受理治安案件25984起，查处25124起，分别上升24.16%和34.01%。全市检察机关共受理提请批捕案件3577宗5366人，批准和决定逮捕3438宗5107人，分别上升11.2%、7.2%、11.3%、7.3%；受理审查起诉案件3587宗5498人，分别上升9.9%和7.3%。两级法院共审结刑事案件3593件，刑事判决生效3258件5036人，判处五年以上有期徒刑至死刑案件750人，分别上升8.8%、8.4%、7.4%和下降9.2%。与珠海、江门等市签订警务协作协议，从十个方面密切三市区域警务协作，有效预防跨区域流窜犯罪。推进“一圈五区九线”（“一圈”指全市14个常设出入口卡哨构成的外环防线；“五区”指东部、南部、西部、北部、中部五个警务协作区构成的内环防线；“九线”指“四纵五横”公路主干线构成的串联内外防线的“九线”）防范网络建设，继续推进治安视频监控系统二期工程建设，实现7000个视频探头联网，形成比较完备的视频监控网，对社会面进行全方位监控。实施社区警务战略，加强医院、市场等专业警务室建设，落实社区警务措施。加强对全市安保重点单位的安全防范和检查，强化对公交车和交通站、场的管理。多警种、多部门联合作战，落实监管措施，对互联网进行全面监测和跟踪，预防网络犯罪。健全完善由街面、社区、单位内部防控网、区域警务协作网和“虚拟社会网”组成的全方位社会面动态防控网。
2009年，中山市获“2007～2008年度全省社会治安综合治理工作优秀地市”称号，第四次获得“全国社会治安优秀地市”称号，并作为19个地级市之一，再次被中央综治委和中央组织部授予“全国社会治安综合治理优秀地市‘长安杯’”荣誉称号。省综治委和省公安厅联合委托国家城调队广东总队调查全市社会治安综合治理情况，调查显示公众安全感达91.01%，位列全省第四名。

【缉毒禁毒】 以“大查控”、“大灭罪”、“大收戒”为重点，推动禁毒人民战争取得新成效。全年破获各类毒品案件511宗，抓获毒品犯罪嫌疑人624名，缴获各类毒品58.54千克，比上年分别上升102%、100%和下降45%。

【涉法涉诉】 畅通信访渠道，管理使用好涉法涉诉救助金和刑事被害人救助金等资金。采取联合接访、领导包案、督查督办等形式，依法妥善排查处理涉法涉诉信访案件。全年共核实中央交办案件14宗，调处中央交办案件4宗、省督办案件1宗，中央和省交办案件全部得到及时有效调处且息访罢诉。

【政法“三基”工程建设】 开展“三基”工程建设，在各镇区组建交通警察大队；检察系统增设基层院预防科、案件管理中心等一批内设机构；第二市区人民检察院办案技术大楼、市第二人民法院办案大楼已奠基动工；市强制隔离戒毒所在全省率先启用并有序运行；市劳教所安全防范等基础设施不断完善，教育矫治环境进一步优化。作为全省试点的政法信息网工程正稳步推进，市委政法委门户网站顺利开通，办公自动化系统进一步完善，市司法局信息系统、第二人民法院智能化系统、消防远程监控系统等相关项目建设进展顺利，全年完成投资1310万元。

【建设镇区综治信访维稳中心】 以司法所为基础，整合镇区维稳综治资源，推进镇区综治信访维稳中心建设，构建镇区排查化解矛盾纠纷、综合治理平台，已有22个中心（占拟建总数的91.67%）挂牌运作。以警务、法律调解服务、流动人口和出租屋管理服务、消防和安全生产、社会治安视频监控系统和技术防范、禁毒和安置帮教等“六进社区（村）”为主要内容，推进社区、村信访维稳综治工作站建设，全市有97个社区（村）工作站挂牌运作。（陈秀新）

附：市委政法委领导名录
书 记：黄树安