根据市委统一部署，2025年3月20日至6月20日，市委第六巡察组对中山市档案馆开展巡察。2025年7月16日，巡察组向市档案馆反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

市档案馆领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学细悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，严格履行巡察整改主体责任，紧紧围绕市委第六巡察组反馈意见建议，强化政治担当，改进工作作风，直面问题、动真碰硬，举一反三、建章立制，标本兼治、惩防并举，以有力举措切实做好巡察整改工作，完成好巡察“后半篇文章”，纵深推进全面从严治党、推动档案地方志事业高质量发展。

一是统一思想认识，压实整改责任。全馆党员干部从树牢“四个意识”、坚定“四个自信"、做到“两个维护”的政治高度，充分认识开展巡察整改工作的重大意义，把思想和行动统一到市委对巡察整改工作的部署和要求上来，切实增强巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以良好的精神状态和扎实的工作作风做好巡察整改工作。馆主要负责同志切实扛起巡察整改主体责任，带头认领整改任务，以上率下压实巡察整改责任，统筹做好巡察整改各项工作，形成了层层传导责任、层层落实责任的工作格局。

二是细化整改措施，明确整改任务。在市委第六巡察组反馈巡察整改意见后，及时召开专题会议学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及巡察整改相关党内法规、文件要求，严肃认真部署整改工作。坚持问题导向，紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求研究制定了整改方案，列出问题清单、责任清单、任务清单，细化整改措施，逐一明确责任领导、责任部室、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。

三是切实抓好落实，形成长效机制。巡察整改期间，馆领导班子定期听取整改进展情况汇报，召开7次专题会议统筹调度整改工作，研究解决整改中遇到的突出问题，有力推动整改措施落地落实。整改工作实行挂图作战、台账管理、对账销号，定期督导通报整改情况，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作与建立长效机制有机结合，新建和完善了一批管长远、治根本的有效制度，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，实现用制度管人、管权、管事，真正使整改的过程成为推动档案地方志事业高质量发展的过程。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层贯彻落实情况

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

（1）规范开展政治理论学习。

一是强化政治理论学习。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想纳入馆理论学习中心组学习、“三会一课”学习的重点内容，通过认真学习、深入研讨，进一步加深党员干部对学习党的创新理论重要性的认识，提升政治站位。

二是加强理论学习的计划和执行。修订2025年馆理论学习中心组学习计划、“三会一课”学习计划，把党内法规纳入学习内容，组织馆理论学习中心组深入学习《中国共产党组织工作条例》等15项法规，深刻认识党内法规的内涵和外延。建立中心组学习台账和“三会一课”学习台账，理论学习机制进一步健全。

（2）扎实开展学习教育。

一是深化思想认识，把学习教育作为本单位政治建设和思想建设的一项重要政治任务来抓。精心组织深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开馆务会会议及时传达学习、研究部署学习教育相关工作，扎实组织理论学习和警示教育，深入查摆问题并完成整改，持续开展整治形式主义为基层减负、违规吃喝等排查治理，确保学习成效。

二是常态化开展党史、党纪学习。把党史学习、党纪学习纳入馆理论学习中心组、“三会一课”的学习内容，全年组织学习党纪党规15项，通过学党史、明党纪，砥砺党员初心使命。结合重要时间节点和本地区红色资源组织开展党史、党纪现场教育，先后组织党员参观珠海市红色革命史料专题展、中山市廉洁文化教育基地“百年廉政”和“廉洁之鉴”展览，开展抗战史专题学习和纪念抗战胜利80周年主题党日活动，用沉浸式教育丰富党员干部的学习体验。

三是组织馆理论学习中心组深入学习二十届中央纪委三次、四次全会精神和《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，提升班子成员对全面从严治党主体责任的认识，强化落实“一岗双责”的思想自觉和行动自觉。  

（3）学用结合促转化。

一是持续深化学用结合，推动成果转化。深入学习贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，以落实习近平总书记对档案工作的“四好”“两服务”要求作为统揽全馆工作的总纲，全面完成档案“十四五”规划重点任务，推动档案地方志工作取得新成效。馆务会会议“第一议题”学习均明确提出贯彻落实意见，并抓好贯彻落实，建立政治要件落实台账，构建形成“学习—部署—落实”闭环。

二是深入发挥档案地方志的资政辅治作用。聚焦中心工作，深挖档案地方志资源编印资政参考文章3篇：结合纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，印发《香山烽烟：中山民众武装抗日纪实》；结合“治水”工作，编印《“治水”与“优城”同步，打造“山城水”相融的中山新主城区》；结合“转作风”编印《以史为鉴转作风，破虚务实开新局——中山历次形式主义治理的路径与启示》，为党委政府提供历史镜鉴和决策参考。

三是以档案地方志史料为全市重点工作提供基础数据支撑。结合档案地方志工作职能积极作为，主动服务，全年为市“百千万工程”指挥部等市直部门以及镇街、村社区提供开展重点工作所需档案查询服务334宗，提供档案利用6853件、图书资料47册。记录留存好市委攻坚克难推进重点工作、带领中山人民投身中国式现代化实践的历史，在《中山年鉴2025》中收录“百千万工程”“工改”“治水”“文化兴城”等主题的“年度关注”专题文章及专题条目。

 四是积极参与乡情村史宣传，助力“百千万工程”。联合省地方志办、小榄镇宣传文化服务中心开展6期“何为小榄”专题宣传；联合市美丽河湖建设指挥部开展视频征集活动，征集生态宣传短视频9件，宣传治水新成效；联合市文明办等单位举办“多彩乡村 向新而行”实践、“创建助力‘百千万’——岭南优秀村史馆宣传展示”、“香山乡村故事”演讲大赛等活动，引领群众深入了解城乡发展新成效。

（4）加大档案收集进馆力度。

一是推动应收未收档案进馆。开展进馆档案应收未收专项排查，对13个“十四五”期间未完成接收全宗单位进行调研梳理，形成应接未接档案专项清理工作方案，并推动完成1个全宗档案接收，其他12个全宗单位将根据实际情况纳入“十五五”档案接收规划或2026年接收任务，继续推动符合进馆质量要求的应收未收档案尽快进馆。

二是加强涉及群众利益的民生档案收集进馆。2025年下半年，组织开展涉及群众利益的重点领域民生档案整理情况排查调研，联合市档案局分别到市民政局、市卫生健康局、市教育体育局调研我市殡葬管理、出生证明、死亡证明及学籍管理等民生档案的存量及整理保管情况，形成《民生档案工作调研报告》，推动以试点形式分阶段推进各类民生档案进馆。

三是全面完成土地确权档案接收。加强与市农业农村局的统筹协调，召开局馆联席会议专门研究档案接收工作，定期跟踪督促镇街加快农村土地确权档案的整理移交。至2025年10月，接收任务全部完成，共接收23个镇街的19.1万件土地确权档案进馆。

（5）强化特色档案收集。

一是拓宽特色档案收集渠道。建立特色档案、专题档案征集工作机制，发布各类档案史料征集公告，常态化开展收集征集。与市委党史研究室建立跨部门协作机制，联合开展红色档案征集，征集到中山革命先驱黄峰延安学习笔记本等红色史料及书籍、照片等644件，接收市委党史研究室保存的重要红色史料及录音带、实物等369件。

二是多措并举开展侨批档案征集。通过市档案馆网站、微信公众号向社会发布《中山市档案馆关于征集各类档案史料的公告》，集中开展侨批档案等档案史料收集征集。与市博物馆建立侨批档案资源共享渠道，复制共享重点侨批档案目录2141条。

三是加强侨批档案的馆际合作开发。与市博物馆等单位合作举办“抗战记忆——侨批中的家国情怀”展览，2025年6—9月在市博物馆展出。

（6）加快推动重特大事件档案工作落地落实。

一是构建重特大事件档案服务快速响应机制。制定印发重大活动和重特大事件档案工作制度，明确市档案馆在重大活动和重特大事件档案收集上的职责任务和工作要求。

二是加快推进专题数据库建设。完成重大活动和重特大事件档案专题数据库功能建设并上线运行，依托馆藏资源建立主题教育专题数据库、疫情防控档案专题数据库、扶贫档案专题数据库、红色档案资源专题数据库等4个专题数据库，加快专题档案资源整合，促进专题档案资源利用。

3.充分发挥档案资政育人作用。

（7）提升档案资政编研工作水平。

一是加强学习、提高认识。组织资政编研业务工作人员认真学习上级党委、政府、档案部门关于档案资政编研工作的要求及规定，提高对资政编研工作重要性的认识，增强开展档案资政编研工作的责任感和主动性。

二是加强资政编研的调研合作。与市委党史研究室就资政编研业务进行调研交流，与市政协文史委、市社科联召开联席会议，共同探讨档案文史编研成果编撰、资政参考业务合作，到小榄镇横琴书院现场调研学习交流书画展陈、史料收集征集工作，进一步拓展编研思路与合作，提高编研工作水平。

三是不断提升档案编研质量。1.用馆藏历史图照讲好中山故事，编纂出版《图说中山（1909-1949）》。2.结合全市中心工作，挖掘、梳理、利用馆藏档案编印资政参考文章3篇，为经济社会发展献智赋能。3.严抓编研选题和质量，打造优质编研文稿，2025年全年在上级刊物刊发高质量编研文章6篇，其中《中国档案报》2篇、《当代广东》2篇、《广东史志》2篇。

（8）提升档案展览服务质效。

一是更新展陈内容，丰富展陈手段。优化升级特藏展，以富有中山特色的珍贵馆藏实物档案展示方式，加深群众对中山历史文化红色资源的了解，布展项目已完成采购并进场施工。

二是提升展览讲解质量。到市博物馆学习全国博物馆系统讲解比赛一等奖获得者的专业讲解经验。结合在本馆开展的纪念抗战胜利80周年“万里同心”“香山战鹰”双展，加强对讲解员的实战培训，针对不同层面的观展人员，有针对性地调整讲解词、优化提升讲解方式方法。

三是提升群众预约参观便利度。上线运行中山市档案馆展览预约小程序，市民可通过中山档案方志微信公众号进行参观预约。

（9）充分发挥爱国主义教育基地功能。

一是深入学校调研需求。开展爱国主义教育基地服务需求调研，选取电子科技大学中山学院、中山职业技术学院、中山纪念中学、市一中、石岐中学、市实验小学、石岐杨仙逸小学、云衢小学8所市内大中小学院校为调研点，通过现场交流、电话了解等方式调研需求并形成报告，进一步理清提升爱国主义教育基地管理水平和服务效能的方向和路径。

二是走访同行学习经验。与孙中山故居纪念馆进行座谈交流，学习该馆“中国民主革命的伟大先驱——孙中山”固定主题展览布展经验和展览讲解员培训经验。到市博物馆调研学习管理服务经验，指导本馆爱国主义教育基地功能优化提升。通过电话、书面等访谈形式，对珠海市、东莞市档案馆的爱国主义教育基地建设情况进行专门调研，深入学习两地档案馆的创新实践经验。

三是加强基地建设。修订印发《中山市档案馆爱国主义教育基地工作细则》，从制度上进一步规范爱国主义教育基地的管理。用好场馆资源、展览资源，充分发挥本馆作为省级爱国主义教育基地的作用，与东区街道夏洋社区联合举办“百年中山 红色印记”主题档案方志文化夏令营活动；与中山职业技术学院联合开展“四史教育 红色课堂”主题活动；2025年共接待我市各级学校师生、家长到馆参观近2000人次。联合市侨联举办纪念抗战胜利80周年“万里同心”“香山战鹰”双展，2025年8月开幕，截至年底接待到馆参观321批次、超过7000人次。

4.推动地方志事业高质量发展。

（10）深入指导基层方志工作。

一是广泛开展镇街地情及地方志工作调研。先后走访调研南区、横栏、黄圃、三角等18个镇街的方志场馆、特色村落。结合调研情况，撰写《关于推动乡村公共文化场馆多元运营 为“百千万工程”提供强大精神力量的建议》，为村级公共文化场馆可持续运营提出咨政建议。

二是强化方志场馆成效跟踪，推动场馆提升服务效能。2025年上半年线上回访25个方志场馆，在广东省情网及中山市档案馆网站更新发布2025年中山市方志场馆目录，便利群众就近利用场馆资源。下半年开展实地走访，全面了解25个方志场馆书籍管理、挂牌、活动开展等情况。经走访检查、规范整改，25个方志驿站均已在场所入口处或书架区域放置“方志驿站”牌子或“方志文献展区”标识，方志书籍因地制宜与场馆原有书籍融合收存供读者阅览。根据场馆性质及书籍资源实际，对部分书籍进行了增补、更新、下架作内部利用等方式分类处置。印发《中山市方志场馆建设指引》，从建设布局、服务、申报、退出、监督管理等方面推动场馆规范建设、完善服务、提升效能。

三是主动做好基层方志业务指导及资源服务。指导沙溪、黄圃镇志编修，对《黄圃镇志》复审稿进行审读。指导南朗街道《榄边村志》编修，开展志稿评议审读，该志于2025年9月出版。为板芙镇里溪村编修村史提供资料服务，提供《板芙镇志》《中山村情》等相关内容电子版以及馆藏里溪村相关档案目录238条。到横栏镇五沙、六沙、贴边等3个2024年“揭榜攻坚”需求村回访调研，为贴边村革命老区展览室、五沙村村史馆、六沙村村史馆展览提出意见和建议，向横栏镇赠阅志书、档案地情书籍396册，以充实镇村图书馆（室）、村史馆。全年共向社会各界赠阅地方志书2490册。

5.全面夯实档案安全基础工作。

（11）提升安全工作水平。

一是建立健全安全责任机制。成立市档案馆安全管理领导小组，层层压实安全责任。加强对安全工作的领导，馆务会两次对全馆安全工作进行分析研判和专题研究部署，馆领导深入开展台风暴雨防御、安全设施设备、档案保管安全等现场检查督导，安全工作领导责任进一步落实。制定印发档案安全责任制、档案保管制度，细化档案保管、保护措施，明确责任人，强化安全管理措施。

二是全面排查风险隐患。对照档案安全评估体系，对档案安全保管情况进行全面评估，形成安全风险评估排查工作报告，提交馆务会研究，提出完善安全设施、堵塞风险漏洞的措施，并加以落实。

三是定期开展安全演练。结合《中山市档案馆档案损毁事故应急处置预案》开展虫霉损毁事故演练，检验本馆档案损毁事故应急处置预案的实用性和可操作性，提高对档案损毁事故的应急管理水平。

（12）加强消防安全管理。

一是完善消防安全管理机制，压实消防安全责任。建立消防安全责任体系，成立市档案馆安全管理领导小组，明确三级消防责任人，馆长为第一责任人，副馆长为第二责任人，部室负责人和办公室相关人员为第三责任人，构建形成一级抓一级、层层抓落实的消防安全责任链条。坚决扛牢消防安全责任，馆领导班子不定期开展监督检查和研究部署，部室责任人做实消防日常工作，强化对第三方消防巡检服务的监督和管理，建立消防安全工作台账，把消防责任落到实处。

二是组织消防培训和应急演练，提升全员消防安全意识。组织市档案信息中心各进驻单位人员开展了一次全员安全知识培训课程，联合东区街道应急管理局、东区街道专职消防队组织开展消防疏散实战演练，系统讲授火灾预防、火情应急处置、消防设备使用、消防逃生等内容，并开展灭火实操演练、疏散演练，让基层人员“知预警、快处置、会逃生”，为大楼消防安全打下坚实的群众基础。

三是多管齐下织密消防安全网。完善消防设施设备，更换瓶身过期的手提式灭火器432个，并新采购特藏室七氟丙烷灭火装置。落实消防安全巡查及消防设施定期巡检维保机制，每月开展巡检，精准排查消防隐患并及时整改，防患于未然。

（13）夯实档案“九防”工作。

一是提升档案“九防”工作意识。组织库房管理相关部室人员集中开展了档案保管安全规范学习，进一步熟悉档案保管保护业务知识，提升档案保护工作的实操规范性。

二是优化档案库房温度、湿度控制措施。调整档案库房空调温度设定值和启停时间，全天24小时开启除湿设备，并对23楼库房温湿度测定点位进行调整，以更准确反映库房内温湿度情况，确保库房温湿度符合要求。

三是落实防虫工作规范。每月定期开展白蚁防治检查，并形成检查台账及检查报告，严密防范档案虫害。

四是集中力量加快档案消毒上架。制定积压档案消毒上架工作计划，安排专职人员抓紧落实，至2025年年底全部完成积存档案消毒上架工作。

（14）压实保密工作责任。

一是压实档案保密工作责任。强化非涉密档案移交责任，要求立档单位加强入馆档案前期审查把关，在非涉密档案移交过程中签署承诺书，力促档案移交单位做好进馆档案自检工作。

二是进一步完善涉密档案进出库手续。细化相关涉密档案登记表单样式，加强日常涉密档案登记表单填写的规范管理，确保库房进出登记无缺漏。

三是提升库房工作人员保密业务素质。组织收集管理部全体人员开展保密相关法律法规学习教育会议2期，加深对保密风险、涉密档案保管保护、进出库管理、查阅利用等要求的认识，提升工作人员保密业务能力和责任意识。对档案保密工作相关责任人开展提醒教育，要求提高思想认识，严格落实保密工作机制，严守保密安全底线。

6.严格落实意识形态工作责任制。

（15）重视并切实加强意识形态工作。

一是严格落实意识形态工作责任制。馆务会深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、在中共中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，并专题研究本馆意识形态工作。主要领导、分管领导、其他班子成员按要求做好意识形态工作的分析研判、部署研究和调研检查。压实部门人员责任，将意识形态工作纳入部室工作重点和人员岗位职责。每季度组织开展意识形态分析研判，提前部署风险防范措施。

二是强化问题检视和排查督促，消除意识形态风险隐患。将意识形态工作情况纳入领导班子年终考核述职内容和巡察整改专题民主生活会检视问题清单，常态化进行意识形态问题检视和整改提升。把意识形态阵地风险作为年度廉政风险排查防控的一项重要内容，开展全面排查，对排查发现问题进行了及时整改和持续跟踪，抓实抓细意识形态日常风险防范。

（16）加强意识形态阵地管护。

一是严格信息发布审核。信息发布内容（含转载）严格落实“三审三校”，采用OA信息报送流程逐级审批，并在微信公众号发布平台注明“三审三校”责任人。全年微信、微博平台发布信息共222条，均已落实“三审三校”并标注审校责任人。

二是全面加强阵地日常管理和风险排查防控。采取部室日常检查与季度全馆集中检查相结合，做到问题第一时间发现第一时间处理。全年组织开展宣传阵地意识形态集中排查4次，对发现的问题及时进行处置，形成问题整改台账。

三是充分发挥好爱国主义教育基地的作用。加强爱国主义教育基地视听设备维护，对中山有声档案（方志）馆续费开通及更新内容。举办“请听档案说”专题讲座、“多彩乡村”实践活动、档案方志文化夏令营等爱国主义教育活动，在青少年中持续弘扬社会主义核心价值观，厚植爱党爱国爱乡情怀。

（17）加强网络安全防护。

一是加强学习和研究部署。馆务会集中学习习近平总书记关于网络强国的重要思想，紧扣网络安全工作重点，研究制定2025年度网络安全工作方案。召开全馆网络安全专题会议，分析研判本馆网络安全工作情况并明确工作方向，切实把学习成果转化为实际行动。

二是强化措施，封堵漏洞。对照上级检查我馆网络工作平台发现的问题，完成涉敏感数据计算机分账号设置、账号密码修改、病毒查杀；通过设置信息系统运维专属角色，控制档案管理服务平台和网站运维人员数据查阅及操作权限；集中排查清理一批过期账号，消除网络信息安全隐患。

三是完善制度，加强培训。修订印发信息网络安全管理制度，进一步细化领导小组职责要求和明确全体人员网络安全管理责任要求、网络安全教育培训工作要求等，建立起网络安全维护和风险排查长效机制。面向全馆在职人员、第三方服务人员集中开展了网络安全培训，通过安全态势介绍、法律法规解读、防护技能传授，提升全馆人员网络安全防范意识。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1.严格履行全面从严治党“两个责任”。

（18）扛牢全面从严治党主体责任。

一是坚决落实全面从严治党主体责任。馆务会专题学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，进一步提升领导班子落实全面从严治党的责任意识。将全面从严治党、党风廉政工作作为馆务会研究的重点内容，做好研究部署，明确目标任务，压实工作责任。

二是完善谈心谈话工作机制。把谈心谈话作为干部作风建设的一项重要抓手，制定印发《中山市档案馆谈心谈话制度》，明确把任前廉政谈话纳入必须开展谈心谈话的10种情形之一，对谈心谈话对象、遵循原则、组织落实进行了细化，为规范开展谈心谈话提供制度遵循。

三是严格落实任前廉政谈话。对2025年职务职级晋升人员、岗位调整人员、新入职公务员开展廉政谈话，把廉政要求谈深谈透，做到任前廉政谈话有深度、有力度、有温度。

（19）落实全面从严治党监督责任。

一是把党内法规学习摆在突出位置。馆理论学习中心组集中学习了《中国共产党组织处理规定》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《干部教育培训工作条例》等党内法规，推动领导班子学规学法、遵规守法，提升党内监督责任意识。

二是分解、压实监督责任。制定馆领导班子党风廉政建设主体责任清单，定期梳理落实完成情况，及时补缺补漏，推动主体责任全面落实。馆领导班子自觉接受党内监督，班子分工调整及时完成报备，班子成员均按要求完成年度个人有关事项报告。

三是强化对干部的日常监督。全面落实节假日外出报备制度、婚丧喜庆事宜报告制度，组织开展了干部家庭关系、退休老干兼职、裸官、违规吃喝等情况排查，全面加强“八小时以外”的监督。进一步加强纪检监督，组织开展全馆岗位廉政风险排查，对发现问题进行了督促整改；聚焦财务管理、项目采购、岗位职级调整等重点领域、重点人员及时进行廉政提醒、谈话教育，防患于未然。

2.健全廉政风险防控机制。

（20）规范固定资产管理。

一是规范资产管理。在全馆范围开展固定资产排查，对成套入账资产“LED显示屏”和“视频监控设备”进一步拆分各分项资产明细，全面掌握本单位资产存量，加强资产管理。开展相机镜头资产排查，建立拍摄设备使用登记制度和管理台账，加强设备进出库管理。对资产管理责任人员进行提醒谈话、批评教育，提升其责任意识，从严做好资产管理各项工作。 

二是完善资产管理制度。修订《中山市档案馆国有资产管理制度》，细化资产入账、调拨、报废等程序要求，强化制度约束。组织全馆人员专题学习上述制度，结合实际把国有资产配置、使用、管理和处置流程讲清讲细，提升全馆人员资产管理规范意识。   

（21）加强对第三方服务单位的监管。

一是全面排查第三方服务项目风险点。聚焦采购程序、验收监督等重点方面，对2025年度项目开展全面排查，共排查11个项目，对存在问题进行了核实、整改。

二是加强第三方服务项目监管。组织信息管理人员学习新修订的《中山市档案馆信息网络安全管理制度》，重点学习系统管理员、网络安全管理员、审计管理员的职责内容，明确工作要求，压实系统运维管理责任。严格项目驻场人员考勤管理、工作量考核，做好驻场人员变更审批，严格对照合同、招标文件、投标文件等要求组织验收。

三是规范项目管理。对中山市数字档案馆系统运维项目供应商实际驻场人员与承诺不符问题实行扣罚服务款处理。加强对物业服务的监督，对物业服务人员在岗情况严格监管，组织人员在岗情况突击检查，督促完成视频监控显示屏的更换。进一步规范新一期物业管理项目的服务需求，适当削减服务人员，减省物业服务支出。对相关项目责任人开展提醒谈话，要求增强责任意识，采取有效措施加强项目监督。

3.严密防范采购招标风险。

（22）完善采购制度，规范采购行为。

一是完善采购和验收制度。修订印发《中山市档案馆政府采购和自行采购管理制度》，进一步加强采购文件合法合规性审查，明确“直接选取”方式采购的适用条件，规范直接选取采购行为；明确变更采购方式和采购文件内容需经馆务会研究同意方可开展，规范采购程序；明确采购项目的验收要求和程序，规范货物和服务验收，以制度为准绳规范开展采购业务。

二是严格采购文件审查程序。在OA系统设立采购文件审查表单，对采购项目文件是否符合充分竞争要求、是否符合采购政策、是否含有歧视性条款以及履约责任风险等进行重点审查，提升采购合规度，同时，实行重大项目采购文件征求法务意见，由法务进行专业审核把关，确保采购严格遵循采购法规制度进行。年内开展的采购项目，均已完成采购文件审查程序。

三是提升全馆人员依法依规采购意识。加强政府采购规范、内控制度的宣贯学习，面向全馆人员组织开展专题培训，把要求、程序讲深讲透，强化项目采购风险防控意识。对年鉴出版服务、地方志编务服务项目相关责任人开展提醒谈话，明确提出规范采购行为的要求，提升相关人员责任意识。

（23）严格验收把关。

一是组织开展信息化项目涉及资产的专项排查，沟通供应商重新交付移动防磁柜，确保货物符合合同要求。对相关责任人开展批评教育，强化责任意识，从严做好货物（服务）验收工作。

二是开展2022年密集架采购项目全流程自查。委托广东火炬检测有限公司和佛山市质量计量监督检测中心对核心管材质检，经自查和委托质检，核心管材符合《碳素结构钢冷轧钢及钢带》标准要求，密集架表面处理涂膜附着力符合合同要求。

三是实行大额采购项目廉政风险提前预警机制。预算超过5万元的项目在采购开展前由分管廉政工作的馆领导对相关责任人进行谈话提醒，提醒加强采购和验收把关。针对2025年发生的大额采购项目共开展项目谈话提醒9人次。

4.落实过紧日子要求。

（24）强化项目绩效意识。

一是提升项目绩效意识。组织馆领导班子集中学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，传达全市年度财政预算编制会议精神，树牢“过紧日子”思想。强化项目预算绩效管理，馆务会专题研究2026年项目支出预算方案，研究回收2025年度项目支出指标，确保把财政资金用在刀刃上，发挥财政资金效能。

二是强化项目采购竞争效果。修订印发采购管理制度，要求采用综合评分法的公开采购项目提升价格分占比，提升采购项目价格竞争效果。

（25）规范开展服务项目。

一是核减中山市数字档案馆系统运维项目（2024—2027年）质保期内运维费用，并对相关责任人开展批评教育，切实加强预算编制审核及资金使用管理。

二是进一步落实“过紧日子”要求。取消《中山年鉴2025》出版服务项目外审专家服务并相应削减合同金额。举一反三，加强地方志书出版服务项目预算编制，减少《中山年鉴2026》出版预算申报额。

三是强化年鉴审读机制，从源头上加强年鉴编纂质量把关。先后完成139个单位稿件的初编、统编、单位审定、专家评议审读、中山年鉴编委审稿等工作，综合落实审核意见并完善稿件后送出版，出版字数154.4万。

（26）合理配置信息设备。

一是在全馆范围开展固定资产排查处置。通过全面排查进一步摸清全馆办公电脑使用现状，将部分闲置电脑信息发布在广东省资产管理系统“共享共用”平台进行全市调剂使用，部分调拨作为开展第三轮修志、常规性档案数字化设备使用，部分作为人员新增和设备损坏维修期间备机使用，进一步提升设备使用效能。同时，举一反三排查其他设备使用情况，排查出电动背景架（摄影幕帘）、翻拍架等闲置设备，全部在广东省资产管理系统“共享共用”平台发布资产共享信息，在全市调剂使用。

二是结合需求合理规划使用服务器资源。摸排数字档案馆系统服务器实际使用情况，并结合政策法规、重点工作、群众需求，积极谋划人工智能辅助档案开放审核、OCR识别及ASR识别等档案信息化服务新举措，制定了服务器资源盘活方案。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

1.建设强而有力的领导班子。

（27）增强主动作为意识。

一是完善工作机制。修订印发《中山市档案馆档案开放工作制度》，明确把全宗单位无充分合法理由否定初审结果等情况的应对措施写入制度中，对审核意见无法取得一致的，提交局馆联席会议研究。年内向12个全宗单位征求开放审核意见，经耐心沟通、细致引导，全部单位同意按照“应开尽开”原则，对适合开放的档案进行开放。

二是探索应用人工智能开放审核。主动学习，安排工作人员参加市政务服务和数据管理局组织的人工智能专题培训，了解人工智能技术辅助档案工作的实践案例，提高新技术应用能力。部署应用智能开放审核系统，在数字档案馆应用系统上线智能开放审核功能模块，探索应用技术辅助档案开放鉴定，全面加快档案开放预审环节速度。

三是开展延期档案评估工作。制定《2026年延期开放档案定期评估计划》，选取中山糖厂、中山商业发展总公司等5个全宗共1万件已开展开放审核的档案纳入到2026年开放审核工作计划。

四是开展档案开放鉴定业务培训。联合市档案局举办全市档案业务培训班，设档案开放鉴定工作培训课程，向全市机关单位档案员详细讲解档案开放鉴定法规依据、流程，提升立档单位的开放审核意识和能力。

（28）严格落实“三重一大”议事决策制度.

一是深化对“三重一大”议事决策制度的认识。举办专题培训会，全馆人员集中学习《中山市档案馆馆务会议事规则》，进一步熟悉议事原则、议事范围、议事程序及要求，提升对“三重一大”议事决策重要性、必要性、严肃性的认识，自觉纠正落实议事决策制度的偏差。

二是严格落实馆务会议事规则。2025年召开馆务会会议按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则集体研究决定本馆“三重一大”事项114项，做到应上尽上，确保了全部“三重一大”事项决策经由馆务会深入研究、充分讨论、科学作出。

（29）严格执行重大事项请示报告制度。

一是提高思想认识。组织领导班子认真学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，深刻认识贯彻执行请示报告制度是党的一项重要政治纪律、组织纪律和工作纪律，进一步提高班子成员做好请示报告的政治自觉、思想自觉。

二是制定重大事项请示报告清单。结合单位实际细化需要请示、报告、报备的重大事项，为常态化做好请示报告工作提供遵循。

三是严格执行请示报告制度。2025年内开展的党支部换届、馆领导班子分工调整等事项均完成了向上级党组织请示、报告工作，班子成员均按要求完成年度个人有关事项报告。认真组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，建立工作台账，定期查看各项工作进度和要求，安排专人专责落实有关安排，安排专人负责监督提醒，按时按要求制定上报学习教育工作方案，并及时上报学习教育进展情况、查摆问题情况、问题整改销号情况等材料。

2.全面落实党建责任。

（30）增强党建主业意识。

一是增强党建主业意识。馆务会深入学习了习近平总书记关于党的建设的重要思想，进一步提升领导班子的党建主业主角意识，在落实机关党建主体责任上走在前、作表率，做到知责于心、自觉担责于身。

二是推动党建业务深度融合。1.开展区域党建联建行动，联合珠江口西岸“一区四市”档案部门开展“湾区红链·珠西先锋”党建协作行动，签约共建并进行首次红色主题党日活动，围绕抗战红色档案史料的征集挖掘开展研讨交流，确定了共建红色档案专题数据库的年度业务共建项目，开启区域党建业务协作联动新篇章。2025年12月，珠江西岸“一区四市”抗战史料专题数据库建成上线。2.夯实“兰台逐梦”党建品牌。凝聚党员干部力量、用好档案方志资源服务基层，全年组织党员“入镇下村”参加城乡环境治理、社区蚊媒疫病防控等活动453人次，与社区联合开展参观档案展览主题党日活动、“百年中山 红色印记”档案方志文化夏令营、历史文化分享会等活动。3.发挥红色档案凝心铸魂的作用。与有关单位联办“香山战鹰 志在冲天——中山侨界纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年主题展览”，引进“万里同心——海外华侨与中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争纪念特展”，接待党员群众参观逾7000人次。4.走进群众中宣传档案文化。在2025年国际档案日前后，围绕“档案里的香山文化”主题邀请学者在香山书院举办专题讲座2场，与群众一同探寻档案里的香山文化内涵；联合市档案局、石岐区档案馆在中山万象汇广场举办“请听档案说”宣传活动，与群众零距离互动，宣传档案文化、档案法规。

（31）严肃党内政治生活。

一是提高政治站位。馆务会集中学习了党章，馆理论学习中心组学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步提升班子成员对党内政治生活的认识，深刻把握党内政治生活的标准要求，不断提高党内政治生活质量。

二是提高民主生活会质量。巡察整改期间，严肃认真召开巡察整改专题民主生活会，班子成员自觉认领问题、深入剖析问题根源，班子成员之间开展深入直接的互相批评，严肃指出问题，为领导班子成员改进工作、推动事业发展营造了良好的政治氛围。

三是抓好民主生活会问题整改。班子成员分别建立了2024年度民主生活会个人问题清单和巡察整改专题民主生活会个人问题清单，细化整改措施、整改时限，开展深入全面的问题整改，定期梳理整改进展，确保整改成效。

（32）加大党支部规范化建设力度。

一是提升党组织规范化建设水平。组织党务工作者集中学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党发展党员工作流程》等党组织规范化建设相关文件，对照市直机关实施基层党组织建设强基工程三年行动计划中有关组织建设的要求，加强支部标准化规范化建设，按程序规范发展党员，每月按时收缴党费，及时做好党组织关系转接。

二是积极争先创优。在“四强”党支部建设上持续发力，完成市档案馆党支部作为首批市直机关“四强”党支部的复核。积极发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，多措并举推动档案服务“入镇下村”、服务基层民众。

三是建强党支部战斗堡垒。完成党支部换届工作，选优配强党支部委员，每月定期召开党支委会议，研究党组织建设中的重点难点问题。

3.严格执行党管干部政策。

（33）加强干部队伍建设谋划。

一是加强干部队伍分析研判。馆领导班子对全馆干部队伍情况进行全面深入摸底，召开馆务会会议对本馆干部队伍建设情况进行专题分析研判，明确了加强干部队伍建设的工作思路。

二是优化干部梯队结构。新招录软件工程、文物与博物馆学专业公务员，进一步优化本馆干部队伍年龄结构和专业知识结构。目前，45岁以上干部占比有所下降，30岁以下干部占比有所提升，进一步趋向老中青相结合的梯次结构。

三是强化激励担当，逐步配优配强中层干部队伍。坚持党管干部、党管人才原则，充分考虑人员综合能力、干部梯队、人岗相适等因素，分批次开展干部职务职级晋升和人员岗位调整，为解决岗位空缺问题、培养年轻干部打好基础。

（34）加大引育留用专业人才力度。

一是加大对年轻干部的引育和培养。建立导师制人才培育机制，发挥本馆现有的省级档案专家和中青年业务骨干示范带动作用，以老带新开展了档案信息化、展览讲解与档案征集等课程，指导带领年轻干部尽快适应岗位，不断提升业务水平。充分用好上级业务培训资源提升业务能力，2025年组织参加上级举办的档案地方志业务培训12批次、134人次。

二是派员参加档案修复领域学习培训。组织业务骨干赴广州市档案馆（广州市档案修裱中心）开展专题调研学习活动。调研聚焦档案修复核心技能，通过实地观摩操作与专家现场交流的形式，深入学习先进单位在档案裱糊修复与缩微档案保管保护的成熟经验，提升本馆工作人员的业务能力。

（35）规范因私出国（境）管理。

一是提升出国境业务水平。组织办公室人员集中学习上级、本馆干部因私出国（境）管理相关规定，进一步熟悉干部因私出国（境）管理要求，提升日常管理的规范性。

二是把强化干部因私出国（境）管理作为加强干部日常监督的重要举措抓实抓细。严格落实因私出国（境）证照管理、因私出国（境）审批把关要求，进一步规范登记备案、证件管理、出国境审批和签注工作。组织开展年度出国（境）管理情况排查，未发现登记备案人员违反管理规定的问题。对办公室负责因私出国（境）管理工作人员开展提醒谈话，提升工作责任感，压实工作责任。

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

（36）压实巡察整改主体责任。

一是压实巡察整改主体责任。馆领导班子坚决扛牢巡察整改主体责任，馆主要领导亲自部署、带头研究、以上率下抓好整改落实；馆务会多次专题研究巡察整改工作，巡察整改领导小组定期召开专题会议解决巡察整改中的重点难点问题；班子成员主动认领问题，带领责任部室深入分析原因、全面排查问题、举一反三整改，强有力推动本轮巡察各项整改措施落地见效。

二是认真开展上轮巡察整改不到位问题的继续整改：1.馆领导班子切实担负起整改主体责任，深入学习巡视巡察有关文件精神，深刻认识巡察整改的重要作用和重大意义；馆务会集体审议通过了本轮巡察整改方案，对巡察整改工作进行整体部署和细致安排。2.严肃召开馆领导班子巡察整改专题民主生活会，对巡察反馈问题进行深刻反省，检视问题、剖析原因，深入开展批评与自我批评。3.以刀刃向内的决心推动问题整改销号见底。深入开展自查，把市委巡察发现的共性问题和本馆上轮巡察整改不到位的问题列出，全部纳入本轮整改方案中继续整改，直至整改到位。

（37）落细落实整改措施。

一是科学制定整改方案，定期部署调度，把巡察整改措施落实落细。结合本轮巡察反馈问题制定《中山市档案馆落实巡察反馈意见整改方案》，细化整改措施、整改责任人和整改期限，定期统计公布整改进度，对标对表进行整改督导，确保整改见行见效，杜绝出现纸面整改的情况。

二是持续深化上轮巡察整改措施的落实落细：1.厘清“第一议题”概念，修订印发本馆“第一议题”学习制度，匡正错误表述，明确贯彻落实要求，构建形成“学习—部署—落实”的学习闭环机制。强化馆务会会议、支委会议、党小组会“第一议题”学习，做到及时学、深入学、全面学。2.加快档案开放审核，进一步压实档案开放审核人员审核任务。全年完成10个全宗共4.5万件档案开放审核工作。目前，馆藏到期档案开放审核率提高至73%。3.构建形成廉政提醒谈话长效机制，制定谈心谈话制度，重点开展项目采购廉政提醒谈话，严密防范采购廉政风险。

（38）坚决防止边改边犯。

一是推动本轮巡察整改常态化、长效化。强化制度刚性约束，修订采购管理制度，明确货物采购与合同签订的程序和要求；组织开展采购制度、财务制度集中学习，讲深讲透业务要求，提升全馆人员的合规意识。紧盯关键少数，派出财务人员参加上级组织的采购管理、预算管理专题培训，提升财务人员专业水平；压实账务申报、报账材料审核把关责任，由财务人员、部室负责人、分管业务领导、分管财务领导逐级审核把关。

二是对反复出现、整改效果不明显的问题进行集中治理。1.进一步规范公务用车租赁行为。开展租车情况自查，重点检查是否存在非公务行为租车、未签订租赁合同租车等情况，未发现公务用车租赁违法违规行为。选取新一轮公务车租赁服务商3家，分别签订合同，确保租车服务有合同保障。2.开展2021年以来报账情况专项排查，聚焦凭证缺失、手续不全等问题全面自查整改。3.引入外部力量加强监督。聘请第三方公司对本馆2024年度采购及财务情况进行审计，及时发现问题并堵塞漏洞，持续提升采购和财务管理规范化水平。审计结果表明，2024年本馆租车管理、财务报销等总体合规、手续齐全。

三、需长期整改事项进展情况

（一）更新展陈内容，丰富展陈手段。优化升级特藏室展览，以富有中山特色的珍贵馆藏实物档案展示方式，加深群众对中山历史文化红色资源的了解，布展项目已完成采购并进场施工。谋划优化升级“记忆中山”展厅展陈，重点提升数字、影像资料展陈，增加展览互动设施设备，增强展览互动和吸引力，有关工作正在推进中，计划于2026年完成。

（二）持续推动地方志工作。2025年8月，市人民政府地方志办公室申报成为第三轮修志广东省试点单位，即起草了《中山市第三轮地方志书编修工作方案》（征求意见稿），对第三轮修志主要任务、进度安排以及保障措施等作出规划，明确市志、镇街志、部门志编纂目标任务，分阶段实施各类志书编纂。下一步将持续推进该项工作，计划在2026年下半年正式启动我市第三轮修志工作。

（三）推进重大专题志编纂。推进《中山市扶贫志》《中山市全面小康志》（简称“两志”）编纂，先后组织开展志稿初审、评议、复审，形成《中山市扶贫志》60万字复审稿、《中山市全面小康志》87万字复审稿，2025年12月转入复审稿修改阶段，计划在2026年12月底前完成“两志”志稿终审并进入出版阶段。  

（四）开展方志展厅内容更新。将方志展厅展览内容下限延伸至2025年，提炼、记录好中山市新方志事业发展40年历程，编写完成“中山市方志事业40年成果展”展览大纲第二稿，计划在2026年9月底前完成展板设计和展览更新施工。

四、下一步计划

经过半年集中攻坚，在市委巡察办的指导和全馆上下的共同努力下，巡察反馈的问题整改取得了初步的、阶段性的整改成效。下一步，市档案馆将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好未销号问题的整改工作，在运用和巩固巡察成果、构建长效机制、发挥巡察标本兼治作用上再加力，确保巡察整改反馈问题“见底清零”，取得实实在在的成效。

（一）强化政治担当，压紧压实巡察整改责任

进一步提高政治站位，深刻认识巡察整改工作的重要意义，把巡察整改作为讲政治的实际行动，作为讲担当的检验标尺，作为全面从严治党、推动改革发展的重要契机，扎实做好巡察“后半篇文章”。馆长认真履行抓整改第一责任人责任，督促提醒其他领导班子成员落实整改责任，切实加强组织领导、统筹调度、监督检查，推动尚未完成整改的巡察反馈问题高效整改落实。

（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位

紧扣市委第六巡察组反馈意见，长期抓、持续抓、深入抓，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对需要较长时间解决的问题紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位，确保所有整改问题一个不落、见底清零、全部到位。

（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果

对巡察整改形成的新制度，要持续落实、严格贯彻，加强执行情况监督检查，把解决具体问题与强化制度执行紧密结合，确保用制度管好人、管好事，做到堵塞一个漏洞、形成一套机制、解决一类问题，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力的过程，成为促进作风转变、工作规范、业务发展的过程，持续巩固扩大整改成效。

（四）以巡察为牵引，推动档案地方志事业高质量发展

将档案地方志各项重点工作与巡察整改有机结合，切实把巡察整改转化为推动工作的强大动力。通过整改进一步贯彻落实党中央和省委、市委有关档案地方志工作的决策部署，科学谋划中山市档案地方志事业发展“十五五”规划，盘活用好馆藏档案资源，发挥档案资政作用，加快档案信息化建设，推动电子文件在线归档推广应用、民生档案收集征集、“两志”编纂出版、第三轮志书编修等重点目标任务的完成，将巡察整改成效体现在中山档案地方志工作新发展上，体现在服务党委政府中心工作的新作为上，为中山市经济社会高质量发展贡献档案地方志力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年4月17日至5月1日。联系电话：0760—88328129（工作时间）；邮政信箱：中山市东区兴文路1号之一中山市档案馆办公室（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528400；电子邮箱zsdangan@126.com。

中山市档案馆

2026年4月17日