【“两学一做”学习教育常态化制度化】　2017年，中山市“两学一做”学习教育坚持问题导向，以“组织建设科学化、党员管理规范化、组织生活制度化、作用发挥常态化”为内容，开展基层党建标准化体系建设。6月，中共中山市委印发《关于以“四化”推进基层党建标准化体系建设的指导意见》，巩固“两学一做”学习教育成果，推进学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向基层延伸。规范基层党组织设置，推动组织建设科学化。健全党的基层组织体系，扩大党的组织和工作覆盖。根据工作需要和党员人数，确定党的基层组织形式，并实行动态调整。禁止成立没有党员的空壳党组织，明确党工委不得再派出代表机构。明确一个基层党组织必须且只能隶属于一个上级党组织。严格党员教育管理，推动党员管理规范化。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，从党员学习教育、党员管理台账、发展党员、组织关系管理、激励关爱机制、不合格党员处置、党员教育规划落实等方面，规范发展党员和党员管理工作。明确定时定量要求，推动组织生活制度化。坚持定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会，按时上好党课“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、民主评议党员制度，创新党的组织生活形式及方式方法。明确将每年3月、6月、9月、12月的第一个星期六作为全市“党员活动日”，期间开展“三会一课”、优秀党员事迹宣讲、党史学习、知识竞赛、实地体验、志愿服务、走访慰问等活动。强化党组织服务功能，推动作用发挥常态化。深化镇区领导干部驻点普遍联系群众制度，完善领导干部到基层调研、定期接待群众来访、同干部谈心谈话等制度，健全党代表工作室和“党代表+”直接联系群众制度。实施“智慧党建”工程，打造智慧党建云平台，开发决策支持、培训教育、管理服务、组织生活、信息发布、互动交流六大系统，实现对党员身份识别、日常教育管理、作用发挥的智能化管理。推进基层党群综合服务体系建设，依托市行政服务中心及镇区、村（社区）公共服务中心，建设党群服务活动中心，强化便民服务和社会服务功能，构建市、镇（区）、村（社区）三级联系联通联动机制。推进党群一体化建设，构建以党代表为核心纽带，党代表所在党组织、村（社区）党组织、两新组织党组织和各类群众组织联动的“一核四联”服务格局。丰富党群服务载体，采取设立党员示范岗、党员责任区等方式，推行党员公开承诺践诺、结对帮困、志愿服务等活动。开展微心愿、微服务、微党课、微公益“四微”系列活动，推广“民情日记”“共驻共建”“零距离便民”等工作方法，推进“网格化管理、组团式服务”。打造“红色先锋”全市党员志愿服务平台，通过服务标识、造册登记、服务理念、服务标准、服务管理5个“统一”，统筹推进各领域党员志愿服务工作，建立架构清晰、职责清楚、人员充足的“党建+”志愿服务和公益体系。

【习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传贯彻】　2017年11月以来，中山市各单位各镇区围绕学习宣传贯彻党的十九大精神主线，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。抓好党员干部分层次开展“大学习”。市委理论学习中心组带头学，先后邀请省委宣传部讲师团团长杜新山、清华大学教授范玉顺、党的十九大代表闫文静等作辅导报告。分层集中轮训机关党员干部，先后培训市四套班子领导和副厅级以上离退休领导、市直单位处级干部800名和科级及以下干部3000名。抓准时间节点，广覆盖开展“大宣讲”。组建市镇两级百人宣讲团，开展党的十九大精神进企业、农村、机关、校园、社区、军营、网络“七进”宣讲活动，确保党的十九大精神宣讲进100个机关单位、100家企业、100所学校、100个社区，覆盖100万群众（人次）。至年底，组织各类宣讲1300场。做实载体创新，多形式开展“大宣传”。组织开展党的十九大精神征文活动，在《中山日报》开设理论专栏，收到领导干部和社科专家理论阐释文章100篇。市属新媒体“两微一端”（指微博、微信及新闻客户端）和“中山发布”政务新媒体平台开设党的十九大专题专栏，“中山发布”微信采用“首日封”（ 指贴上第一天发行的新邮票并加盖当日邮戳的信封）及“短视频”等形式，制作一批融媒体产品，阅读量近50万人次。抓住重点任务，开展“深调研”。12月26—27日，市委书记、市人大常委会主任陈旭东带队到中山南区公益园、南朗镇崖口村等地，调研党的十九大精神宣讲进社区情况。启动基层理论宣讲创新案例项目，挖掘和总结推广基层学习宣讲党的十九大精神的典型经验，推动党的十九大精神落地生根。

（游富廷）

【市委巡察】　2017年，中共中山市委坚持把巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，成立市委巡察工作领导小组，选取4个镇区党委和4个市直单位党组，作为第一轮、第二轮巡察对象，发现问题线索198件，向市纪委移交问题线索55件，督促4个单位党组织落实整改措施573条，强化巡察整改和成果运用。贯彻执行党内监督条例、问责条例等党内法规。全年问责领导干部29名，给予纪律处分27人，诫勉谈话2人。问责监督不力、该问责而不问责的干部，其中纪检干部7名。组织116名镇区和市直单位负责人向市委书面述廉，选取市交通运输局等5名单位“一把手”向市纪委全会述责述廉述德，发现问题15个并要求及时整改。强化派驻监督，增设派驻市中级人民法院纪检组和派驻市人民检察院纪检组，实现对101个单位派驻监督全覆盖。全年市纪委派驻机构共处置问题线索49件，立案28件28人。

（邱家平）

【全市村（社区）“两委”换届选举完成】　2017年6月，中山市历时63天完成277个村（社区）“两委”换届选举工作，产生“两委”干部1743人，一次选举成功率96.8%。换届后，每个村（社区）至少有1名以上女干部，两委班子成员中大专以上文化程度1151人，占43.8% ；全市村（社区）书记、主任“一肩挑”比例89.9%，交叉任职率93.7%。推动非户籍委员参选工作，全市55个社区参与非户籍居民及党员“两委”试点，选民参选率97.56%。换届选举实现“过程平稳有序，纪律风清气正，结果圆满顺利”，获省委换届风气专项巡视组和市委肯定。同月，市委组织部举办全市新一届村（社区）书记、主任专题培训班和村（社区）非户籍委员专题培训班等班次，依托浙江大学，分6期组织24个镇区党群副书记、组织委员和305名书记、主任分别开展为期1周的专题培训。

（覃　波）

【行政复议】　2017年，中山市推进行政复议委员会试点机制创新，践行“法治政府，复议为民”理念。通过组建行政复议委员会委员专家库形式，采取自荐和单位推荐招聘新一届非常任委员33名，形成委员专家库。新一届非常任委员总数从原有的24名增加至33名，委员专家来自法律界、医疗卫生界、城市规划界、教育界等各领域，委员中有人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士等。33名委员中具有研究生学历以上的14人，专职律师19人，法学教师6人，法律界委员占75.6%。全年推进行政复议镇区受理点工作，继续做好受理点工作人员跟班培训工作，探索镇区受理点协助办案机制。全年完成5批次10个镇区受理点工作人员的跟班培训工作，并组织7个镇区行政复议案件受理点人员参加省法制办公室举办的行政复议应诉业务培训班，提高行政复议受理点工作人员业务素质和能力。全年共收审行政复议案件1104宗，比上年上升34.6%；审结案件（含上年结转）1046宗，上升42.3%；行政复议案件整体纠错率31.9%。

（谭　韵）