推行“五化”模式 发展现代农业(2008)
【作者】中山年鉴编纂委员会 【文章来源】《中山年鉴》2009 【成文日期】2008-12-07 【点击率】308次


  2008年,中山市6个现代农业园区在实践“五化”(集约化、规模化、专业化、园区化、产业化)模式经营方面取得显著成效,不但有效提高农业经济效益,还在实现农民创业、就业,促进村集体经济发展和农民增收方面取得成功经验,为全市推广农业“五化”模式经营发挥示范带动作用。


  一、建立“五化”农业体制
  全市2007年起用3年时间,基本完成农村集体经济村(居)、组两级核算向村(居)级统一核算过渡。采用“弱化资产,强化分配”等方法处理村(居)、组集体资产和分配的差异关系,建立新的股份合作经济联合社,做好资产登记、建账和健全会计核算制度,建立健全资产经营管理和受益分配制度。理清村级集体经济产权、农民与村的经济关系,解决核算单位数量偏多、规模过小、行政成本过高、资源布局不合理等问题。同时,在坚持农村土地基本经营制度的基础上,引导和规范农村土地承包经营权加快流转,力求把承包期满的土地经营权集中到村级,为推动农业“五化”模式经营,建设农业现代园区奠定坚实基础。2008年,全市完成改革的有81个村,正在开展改革的有87个村,占应开展改革村个数的34%和54%。


  二、建设现代化农业基础实施
  大幅增加对农田路网、农田小水利设施建设的投入。全市已建设4米宽以上农路1139公里,改造中低产田8.7万亩。从2008年起,4年内将完成1000公里主干农路“硬底化”,建设市级基本农田保护示范区6387亩,整治农田14320亩,建设2.71万亩边远的农田路网。增强农业科技自主创新能力,开发专用新品种和实用新技术,如香蕉黄叶病综合防治研究、番木瓜组培新品种研究等。推动基层农业技术推广体系改革,加快农业科技推广示范基地建设。推广先进适用农机,重点推广深层增氧机械和微喷灌机械在水产业和香蕉产业的应用,引进推广新型农机,办好水稻、香蕉、花木等产业和镇村特色农业的机械化示范点,实现农业机械在农业生产的广泛应用。


  三、建设现代化农业园区
  农业现代园区是农业“五化”模式经营的实践载体。完善农村集体土地承包关系,通过土地入股、租赁、征用及土地使用权转让等流转方式,引导和规范农村土地承包经营权加快流转,建立以推进适度规模经营为核心的土地流转机制。做好园区的基础设施建设;引进新品种、新技术,培育、推广适合当地种植的名、特、优、新品种;大力发展农业标准化生产,推进园区农业品牌化,鼓励发展无公害农产品、绿色食品等;开发乡村特色旅游、科普教育等功能,提高农业外延经济效益。加强现代农业园区建设的组织领导,制定优惠政策,增加投入、完善服务。2007年,全市水产品产值33亿元,蔬菜产值11.2亿元,水果产值6.09亿元,花卉苗木产值7.2亿元


  四、培育“五化”农业龙头企业
  加快培育和壮大农业龙头企业,扶持龙头企业加大技术改造力度、扩大生产经营规模。引导农业龙头企业对农产品生产、加工、包装、运输、销售和卫生检疫等进行标准化管理。发展农民专业合作经济组织,抓好试点,辐射带动农民专业合作经济组织的发展。按照优质化、标准化、品牌化组织生产经营,提升农民专业合作经济组织的市场竞争力。引导扶持现代农业园区的农户组织农民专业合作社。专业协会、商会和农民专业合作经济组织把企业、农户组织起来,维护企业、农户的利益。全市29家市级以上农业龙头企业和28个农民专业合作经济组织,已成为农业产业化发展的重要带动力量,每年带动农民增收近5亿元。


  五、发展农产品流通和加工业
  强化农村流通基础设施建设,发展现代流通方式和新型流通业态。大力发展农产品加工业,扩大农产品加工范围和规模,发展农产品加工,加快实现由初级加工向精深加工转变。采取贷款贴息、项目补助和投资参股等形式,引导民间资本和金融资本投入农产品加工业,培育和发展一批大型农产品加工企业。促进食品生产、销售与旅游文化等产业的相互结合,拓宽食品销售渠道。建设农产品专业批发市场和镇村农产品销售市场,建设绿色农产品专卖店,搞好农业会展经济,办好“绿博会”(古镇镇)、食博会(黄圃镇)等,促进大宗农产品交易。加快农业信息化建设,完善中山农业信息网(视聆通)网站和镇区特色网站的建设,培养农村信息员等农业信息技术人才。2007年,全市农产品流通金额62.39亿元,农产品加工金额25.03亿元。(市农业局)

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