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2008年,中山市紧紧围绕13个科技专业镇和25个国家级产业基地,不断创新产业集群发展思路,积极探索产业集群联盟标准,逐步建立“政府+行业协会+企业”产业集群联盟标准模式。先后制订并实施15项产业集群联盟标准,推动产业集群产品优化升级,提升产业竞争力。2008年3月,中山市大涌镇制定红木家具产业联盟标准——《深色名贵硬木家具》标准,被国家发改委批准,于2008年9月1日正式实施。大涌成为中山市首个成功修订国家行业标准的专业镇。全市制订和实施的15个地方行业标准中,有7个已升格为广东省行业标准,1个升格为国家行业标准,2个正在申报国家标准立项,占全市制定的地方行业标准总数的66.7%。
一、政府、协会联全推动产业集群联盟标准工作
市委、市政府高度重视产业集群的优化升级,针对各专业镇产业集群存在的无标及无序竞争问题,积极开展消灭无标生产普查工作。在市、镇两级政府的强力推动下,以消灭无标生产为切入点,逐步构建起“政府+行业协会+企业”联盟标准模式,即由市质监部门推动,镇区牵头组织,有关部门、行业协会和企业共同研究制定产业标准。
依托产业集群行业协会,组织研制产业集群联盟标准。在质监部门的指导下,中山市黄圃镇烧腊商会组织80多家企业召开研制《广式腊肠》联盟标准工作会议,起草研制黄圃广式腊味联盟标准工作方案,并在广泛深入调研的基础上,组织抽样检验,形成验证数据。组织烧腊企业共同研讨标准草案,协商达成共识,投票表决通过实施,并督促烧腊企业按照联盟标准组织生产。
发挥地方标准化协会作用,推进实施联盟标准。中山市标准化协会积极参与联盟标准制订工作,结合产业特性和发展最新动态,严格按照国家法律法规强制性标准的要求把好标准质量关,在充分征求不同规模企业意见的基础上,采用国际标准及国外先进标准,为企业提供优质技术性标准咨询服务和标准化专业意见,为制订高水平的联盟标准发挥重要作用。联盟标准制订后,标准化协会与同行业协会制作联盟标准模块,帮助企业依法办理执行标准登记备案。
二、实施产业集群联盟标准取得成效
全市以“镇区政府+行业协会+企业”的模式,建立《红木家具》、《球形门锁》等15项产业集群联盟标准,有效消灭产业集群无标生产现象,加强产业集群标准化动态管理,提高全市产品标准覆盖率。全市产品标准覆盖率保持在98%以上,市质监部门被国家标准化管理委员会评为“全国消灭无标生产工作先进单位”。
实施产业集群联盟标准,提高企业技术水平,实施科技成果转化为生产力,将技术优势转化为竞争优势和经济优势,促进产业结构优化升级,保证区域经济可持续发展。中山市大涌镇实施《红木家具》联盟标准后,企业按照联盟标准要求组织生产,进行工艺技术改造,取缔原来落后蒸汽烘干方式,采用先进木材烘干技术及生产工艺,确保红木家具达到联盟标准水平,产品质量明显提高,产业集群优势不断突现。
在制定联盟标准的过程中,参照欧盟及美国标准技术指标,制订高于国家行业标准水平且与国际标准及国外先进标准接轨的联盟标准,保持产品在全国同行业的领先优势。随着联盟标准的实施,大量企业加入采标行列。
实施产业集群联盟标准后,企业通过对联盟标准的贯彻实施,将标准化渗透到生产的各个环节,避免不合格产品进入下道工序造成的能源、资源浪费,推动节能降耗战略的实施。大涌镇实施红木家具联盟标准,促进了木材干燥技术提高,减少了木材干燥过程中出现的内裂、端裂、表裂、变形、变色等缺陷,出材率由60%提高到95%,损耗率降低在5%以下。
产业集群实施联盟标准后,加强企业基础管理,统一技术门槛,有效避免无序竞争,大大提高了企业经济效益,推动了产业集群规模不断壮大。《红木家具》联盟标准实施后,大涌镇产业集群经济特色优势越来越明显,产业竞争力明显增强,企业规模不断壮大,市场份额不断提高,抢占全国60%以上红木家具市场,红木家具年产值由几亿元迅速增至近20亿元。
推动产业集群不断聚集壮大,提升产品知名度,使一批骨干企业在激烈竞争中脱颖而出,打造成驰名品牌,并在骨干企业群体效应的带动下,形成专业镇区域品牌。古镇成为“中国灯都”品牌,大涌镇成为“红木家具名镇”品牌,小榄镇成为“锁具五金制品专业镇”品牌等。黄圃镇腊味生产企业实施联盟标准后,企业不断发展壮大,产生了“泰和腊味”、“银华腊味”等一批广东省腊味名牌产品,黄圃镇也已成为全国知名的食品生产基地。(市质量技术监督局)
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