【神湾镇概况】　神湾镇位于中山市南部，西江出海口磨刀门水道东岸，与珠海市斗门区隔江相望。面积60.93平方公里，山岭、水域、平地各占三分之一。镇内有磨刀岛和竹排岛，辖宥南、神溪、海港、竹排、外沙5个村民委员会和神湾社区居民委员会。2016年末常住人口3.19万人，户籍人口1.79万人。365省道、古神公路纵贯全境，距中山城区20公里，经广珠西线1小时到达广州市；距珠海横琴12海里，距澳门16海里，距香港52海里，镇内的神湾港码头是高椿流水式深水码头，是中山口岸中拥有服务功能最齐全的口岸之一，是国务院批准的国家一类口岸。先后获评为国家级生态乡镇、全国环境优美镇、广东省宜居示范城镇、广东省生态示范镇、广东省卫生镇、广东省教育强镇、神湾菠萝之乡等称号。2016年，神湾镇坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”和创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，坚持以旅游、游艇和物流产业服务“三大集群”为抓手，打造珠西岸现代服务业创新示范镇。神湾镇人民政府驻神湾大道中48号，邮政编码528462。

【经济发展概况】　2016年，神湾镇实现地区生产总值31.14亿元，比上年增长9.5%；固定资产投资30.43亿元，增长18.3%；三次产业比例为4.6: 63.9: 31.5。

    农业　2016年，神湾镇有农业从业人员4057人，农民人均年纯收入2.17万元，比上年增长9.96%。农林牧渔业总产值2.66亿元，增长5.99%。农业用地以农业和渔业为主，总面积2.1万亩，其中水果种植面积5000亩，主要种植神湾菠萝、火龙果、荔枝、龙眼、葡萄、无花果等；水产养殖面积9000亩，主要养殖四大家鱼、脆肉鲩、桂花鱼、罗非鱼、南美白对虾等水产品。推广农机化生产，发放农机化（机耕）补贴5.08万元。投入186.5万元，在外沙村、海港村、神溪村、竹排村建设“硬底化”农路3860米。开展农产品质量安全检查，镇农产品检验检测站检测蔬菜样品4572个，合格率99.48%；完成“瘦肉精”检测样品3630个，合格率100%；完成水产品检测样品285个，合格率98.25%。8月，对虾养殖综合标准化示范区通过国家示范区的考核验收。10月，镇农业服务中心完成“中山市神湾镇千亩改良示范基地”项目申报工作，继续推进镇标准化示范基地现代化建设。实施神湾特色农产品品牌战略，发挥“神湾菠萝之乡”效应，打造神湾菠萝品牌，推行神湾菠萝标准化种植，5月6日，“神湾+SHENWAN+图形”商标续期广东省著名商标。将认定为绿色食品和名特优新农产品的神湾菠萝继续申报认定广东省“十大名牌”农产品，年内完成认定申报工作。12月，神湾菠萝被国家质量监督检验检疫总局批准为国家地理标志保护产品。全年通过农村集体资产交易平台交易村集体资产57宗，交易金额272.6万元。通过印发宣传手册派发至各村委，让村委及村民了解三资交易监管平台运作情况，吸引投资者对村集体发包土地关注，满足投资者对承包土地需求，同时增加村集体收益。强化渔政执法管理，在“禁渔、休渔”期间加强水域监控，开展珠江禁渔期联合执法、打击海面非法倾倒废弃物专项整治等行动，保护珠江流域渔业生态资源。

    工业　2016年，神湾镇实施产业结构转型升级，工业经济保持平稳增长。全镇有工业从业人员1.32万人，工业增加值18.56亿元，比上年增长11.4%。其中，规模以上工业总产值79.25亿元，增长14.31%；规模以上工业增加值15.4亿元，增长12.5%。协助小微企业申报上规上限贷款贴息，吉宝衡器有限公司、天嘉纸品有限公司、威高物流有限公司和圣丰铝业有限公司获中山市小微企业上规上限贷款贴息补贴共计59.97万元。推动科技型企业进行股份制改造，江龙船艇公司挂牌上市；中山微视显示器公司与联讯证券签订上市服务协议，筹备在新三板挂牌。利用小微金融、互联网金融和小贷公司，构建普惠性金融体系。组织企业参加中国银行火炬科技支行对科技型中小微企业的融资政策等科技金融培训及政策宣讲会，宣传知识产权质押融资、科技保险、互联网金融等新型金融业态政策；组织江龙船艇公司和大华仁盛科技集团有限公司开展产融合作申报工作。年内，顺创建建材有限公司、源兴恒线带有限公司、杰润钢铁有限公司、英纳尔制冷科技有限公司、长亚精密铝制品有限公司、日雄玩具制品厂、柏图斯酒店有限公司、盛世游艇会等8家企业成为上规上限企业。

    第三产业　2016年，神湾镇有第三产业从业人员5007人，第三产业增加值9.82亿元，比上年增长6.9%；社会消费品零售总额3.89亿元，增长12.6%。全镇有住宿餐饮企业4家，限额以上住宿餐饮企业营业额2719万元。加强房地产行业管理，开展房地产去库存工作，推动房地产供给侧结构性改革。年房地产销售面积12.21万平方米。投入8亿元，建设中山市神湾盛世游艇产业服务集聚区、宝艺·心源之旅、威高跨境电子商务物流仓储和盈瑞电脑数控研发科技4个项目。盈瑞电脑数控研发科技和龙发食品工业旅游综合体项目动工建设，吉宝盛世湾项目1期园区工程完成总工程量的95%，累计投资29.4亿元。“粤澳游艇自由行”查验区于8月10日通过国家口岸部门验收；中山航天城项目首期1125亩用地规模获市政府同意配置；宝艺·心源之旅（包括“亿心源”总部大楼项目）累计投入1.56亿元；线上平台方面，“心源电商O2O平台”已于8月升级上线。中山（神湾）鱼珠木材产业园首期270亩用地规模获配置；中山（神湾）国际游艇产业园并入火炬开发区神湾分园共同合作开发建设。2月25日，“悦游广东——海上休闲体验之旅”中山分会场在吉宝盛世湾启航。11月23日，中山与澳门游艇自由行开通仪式在神湾镇吉宝盛世游艇会举行。借助杂志刊物和电视专栏节目推广神湾休闲游玩、舌尖寻味特色线路。借助“互联网+”营销力量及资源，运作新鲜果蔬配送直销新模式，开启神湾菠萝、火龙果等特色水果直达终端客户服务，叠加现场水果品鉴、自助采摘等环节。引导和扶持威高物流、汇羽进出口商品、心源网络科技及利丰盛棉团网络等企业利用O2O电子商业模式平台，构建集研发、生产、营销等环节于一体的电子商务体系，形成商圈聚焦效应。

    外经外贸　2016年，神湾镇外贸进出口总值2.77亿美元，比上年下降32.6%。其中，出口总值2.16亿美元，下降33.1%；进口总值6149万美元，下降30.9%，下降原因主要为镇内2家进口额较大企业停止进口钢材、企业订单外移和部分企业逐渐将进口材料改为国内购买导致。全年神湾港内外贸集装箱货运量10.16万标箱，下降7.67%。在“3·23”中山招商引资洽谈会上，引进项目6个，总投资15.28亿元，涵盖船艇制造、现代物流和高新电子工作母机产业。合同利用外资1247万美元，实际利用外资520万美元。庆谊金属制品有限公司设立外商投资加工贸易企业研发机构。江龙船艇科技股份有限公司、泓汇进出口有限公司等16家企业获市内外经贸发展与口岸建设专项资金促进进口事项贴息项目、促进外贸稳定增长专项资金等扶持资金137万元。

    财税金融　2016年，神湾镇国地两税收入4.91亿元，比上年增长8.84%。其中，国税收入3.2亿元，增长2.22%；地税收入1.71亿元，增长23.98%。财政收入5.54亿元，增长78.39%。其中，公共财政预算收入1.42亿元。财政支出4.19亿元，增长35.88%。其中，公共财政预算支出2.8亿元、基金预算支出4461.37万元。全镇有银行机构4家，银行各项存款余额22.13亿元，银行各项贷款余额140.79亿元。

【社会发展概况】　镇村建设　2016年，神湾镇启动全镇总体规划修编工作，规划统筹镇内60.9平方公里土地。推进镇中心区、定溪片区、神溪南片区、竹排工业区、磨刀岛片区以及竹排南片区等控制性详细规划调整工作。动工建设彩虹路西段工程，完成总工程量的25%。完成“最后一公里”畅通工程项目10个，总里程7公里。开展古神公路二期项目建设，神湾段项目山体路基施工并基本完成临建设施建设。省道S365神湾旧墟段扩建工程完成工程施工及人行道铺设。神湾大桥扩建通过拆除违建方式拆除部分建筑物，并把用地交付施工队进场施工。全年完成雨污分流工程建设管网总长度1.15万米，入户改造920户。处理闲置土地1300亩，协调促进中山市英纳尔制冷科技有限公司等亿元投资项目落地建设；全年争取市支持新增建设用地规模2302亩（含历年争取），其中城乡建设用地规模994亩、交通水利旅游用地规模1308亩。投入22万元，整治宥南村2个地质灾害点；投入1200万元，整治神溪村庙龙迳地质灾害点并完成项目招标。投入30万元，完成昌源路绿化改造及英纳尔门前道路绿化工程；完成丫髻山森林公园入口设施建设项目设计、预算及招标等前期工作。落实“三个一”环境卫生制度，强化“除四害”等病媒生物防制工作，全年无登革热病情发生。1月29日，神湾—三乡613公交线路开通，全程21.5公里，设站点27个，首末站为神湾双城蓝岸和三乡客运站，有效解决金凤路无公交车通行问题。

    环境保护　2016年，神湾镇审批建设项目62个，其中环评登记表33份，通过环评报告表17份，环保竣工验收项目12个，废水转移批复20个，发放排污许可证24个，审批通过30家企业规范化排放口申请。镇环保部门联合交警部门检查辖区行驶车辆，设置联合执勤点17个，检查车辆237辆，查处黄标车3辆，淘汰黄标车34辆。加强水污染防治工作，在麻子涌和古宥涌实行“河长制”。镇环保局受理环境信访投诉案件180起，全部办结；环境违法行为立案6宗，行政处罚10宗，处罚金额26.6万元。开展清理整顿违法违规建设项目工作，加强饮用水源保护区内企业监管力度。在中央环保部督查期间，办结投诉案件7宗。对辖区高污染工艺进行清洁化改造，印染行业实施低排水染整工艺改造。开展印刷、家具、表面涂装、制鞋、集装箱制造、电子设备制造、有机化工等重点行业挥发性有机物排放治理，完成4家企业挥发性有机物（VOCs）整治，督促5家企业编制挥发性有机物“一企一策”治理方案。开展危险废物环境违法犯罪行为专项行动，专项检查神湾镇辖区名单内的广东振扬石油有限公司和中山泳汉工业助剂有限公司，督促企业完善相关危险废物制度。全镇建成区绿化面积123.94公顷，建成区绿化覆盖率39.09%，建成区人均公共绿化面积13.69平方米。

    居民生活　2016年，神湾镇居民人均可支配收入2.21万元，比上年增长12.7%。居民储蓄存款余额16.03亿元。常住居民人均建城区居住面积52平方米，村庄居住面积4平方米。中国电信宽带用户6659户、固定电话用户数6180户，移动电话用户数4.74万户。汽车拥有量7100辆，其中在线营运汽车471辆。居民生活用水量156.79万吨，居民生活用电量2895万千瓦时。

    教育　2016年，神湾镇有公办中学1所、公办小学1所、民办九年一贯制学校2所，在校中小学生6661人。幼儿园7所，在园幼儿1303人，幼师96人。参加中考549人，其中神湾中学参加中考214人，考入市4所重点高中27人，获全国示范性高中录取59人，考入中专中技学校103人。全年发放扶困助学金6.5万元，资助学生39人次。全镇6所幼儿园被认定为中山市公益普惠性幼儿园。10月，举办镇第三届绿道公益徒步助学活动，全程16公里，来自厂企、学校、公益组织、团体、个人等30多个组织650人参加活动。开展师资培训，提升教师素质，组织教师参加继续教育培训和学历提升进修，选派小学英语骨干教师到深圳市参加全国小学英语教学观摩研讨会；组织中小学班主任及骨干教师分别参加华中师范大学举办的“名班主任工作室主持人”培训、市教研在广州市举办的“优秀数学科组长”培训、广东教育学会举办的“广东省第八届小学数学说课比赛”等。神湾中学和神湾中心小学通过2016－2018年度中山市田径、篮球、足球等体育传统项目学校督导评估。神湾中学和神湾中心小学足球队参加2015－2016年赛季中山市校园足球联赛获市前八名。落实校园安全日常检查，制定《神湾镇学校安全管理联席工作制度》，召开公安、综治、交通、工商、医院等部门校园安全治理联席会议，开展校车超速、防溺水、学校“三防”专项治理工作，推进“平安校园”建设。邀请公安分局在学校和幼儿园举办反恐演练，提高学校安保能力。

    科学技术　2016年，神湾镇有专利申请295项，比上年增长33.48%。其中发明专利106项、实用新型专利129项、外观专利60项；专利授权123项，其中发明专利12项、实用新型专利授权71项、外观专利40项。庆谊金属制品企业有限公司创建中山市园林工具（庆谊）工程技术研究中心，恒成铸造有限公司创建中山市球铁铸造（恒成）工程技术研发中心，恩特思金属制品有限公司创建中山市新型家具（恩特思）工程技术研究中心，微视显示器有限公司创建广东省新型显示技术工程技术研究中心。全镇有省级工程中心3家、市工程技术研发中心9家。广东江龙船舶制造有限公司中山分公司、庆谊金属制品企业有限公司、凯力海工装备有限公司、有行企业粘胶有限公司、美得盛休闲家具有限公司、恩特思金属制品有限公司、天嘉纸品有限公司、微视显示器有限公司、嘉阳电子有限公司、恒成球墨铸造有限公司10家企业通过国家高新技术企业认定。广东江龙船舶制造有限公司中山分公司的“桅杆升降装置”获2016年中山市专利优秀奖，基于风光互补供电-节能环保复合型船舶关键技术研发与产业化获中山市科技进步奖三等奖。鑫海精密制造科技有限公司、天嘉纸品有限公司、美全塑胶制品有限公司等18家企业获中山市技术改造专项资金222万元。神湾镇政府获船舶与海洋工程装备产业集聚区专项扶持资金5000万元。怡高企业(中山)有限公司的“带星体追踪功能的新型天文望远镜研发”项目获市重大科技专项获资助80万元。坚保复合材料(中山)有限公司参加2016年第五届中国创新创业大赛（广东·中山赛区）暨中山市科技创新创业大赛获优胜奖。

    宣传文化　2016年，神湾镇宣传文体服务中心开展创文修身工作，完善公共文化基础设施建设。利用周五大讲堂、修身学堂开展宣传讲座6场。镇新闻部全年制作《神湾镇“十二五”发展暨全力打造“两个集聚”专业镇大巡礼》纪录片5个，神湾菠萝专题片1个，制作新闻200条、播出1900条，上送省级媒体、市委宣传部、市电视台、电台、日报、中山网、中山市文化信息网等媒体新闻60多条，被采用20多条；制作各类公益宣传955条，滚动播出1.5万次。完善中心广场公共文化设施，建设宥南村及竹排村2个基层综合性文化服务中心。开展文化系统业务培训班6场次，提升文化系统人员素质。髻山曲艺社、神湾镇综合文艺队获市文广新局二级资助团队资格，下乡演出12场次。6月，神湾镇社工综合服务中心开展“浓情端午，粽香飘飘”端午节包粽子活动，制作粽子100多条并送神湾镇各村(居)五保长者。7月，由镇宣传文体服务中心主办，神湾镇妇联、关工委协办，利群教育培训中心承办的主题为“文化塑造品格——绿色暑假缤纷文化”公益文化活动在利群教育培训中心开班，活动为期4天，为青少年免费提供魔术、舞蹈、跆拳道、绘画、书法等课程，满足不同青少年群体学习和实践需求。

    医疗卫生　2016年，神湾镇有公立一级甲等医院1家，实际开放床位135张，卫生技术人员153人，其中高级职称7人、中级职称38人。社区卫生服务中心1个，政府办社区卫生服务站5个，社区卫生服务人员24人。神湾医院年门诊诊疗量35.14万人次。神湾医院项目《胰岛素泵在社区严重糖尿病慢性并发症中的应用》获中山市科学技术进步三等奖，论文《胰岛素持续皮下注射治疗糖尿病合并脑卒中38例疗效观察》获中山市第四届自然科学优秀学术论文三等奖。全年接种一类疫苗1.33万针次、二类疫苗1.11万针次。5月，神湾镇社区卫生系统配置基本公共卫生服务管理信息平台，建立电子健康档案1.35万份，建档率42.66%。推广中医治未病和中医适宜技术服务项目，着重中医保健、常见病、多发病诊疗，推广20种中医适宜技术疗法。神湾医院开展中医体质辨析937人次、中医适宜技术1467人次、针刺1028人次、艾灸525人次，为社区卫生服务站提供中医适宜技术培训和指导。以家庭医生式服务为载体，开展健康惠民就医工程。政府以购买服务形式，指定由神湾医院负责指导协调社区卫生服务中心推进家庭医生服务，成立由全科医师、公卫医师以及护士组成的家庭医生式服务团队6个。全年完成签约总数6303人次，其中重点人群签约数1817人，重点人群签约率36.3%。

    体育活动　2016年，神湾镇新增外沙八队、外沙二顷八、宥南深环仔、神溪沙岗4个体育健身驿站，添置体育休闲健身器材设备22件。举办“正锠杯”龙狮武术汇演、春节“善浓杯”长跑赛、男女混合拔河赛、乒乓球、中国象棋赛、国际象棋赛、国际跳棋赛、迎新春“豪美杯”男子篮球邀请赛、外沙村男子篮球赛、宥南村男子篮球赛、镇第四届广场排舞大赛、“怡景湾杯”男子篮球邀请赛等体育活动33场次，参与人数1.9万人次。在学校推广足球运动，邀请阿根廷教练团队到神湾中心小学，指导学校足球工作及足球训练。组队参加中山市社会体育指导员服务站优秀健身项目展示大赛获一等奖和优秀组织奖；组织神湾中心小学、神湾中学学生参加中山市第八届运动会学生组篮球、田径比赛，神湾中心小学男子足球队晋级全市小学足球联赛前8强，神湾中学男子足球队晋级全市中学足球联赛8强。

    民政服务　2016年，神湾镇有低保对象82户261人，发放最低生活保障金111万元。镇敬老院有房间36个、床位72个。五保户集中供养16人，年人均供养费1.6万元；分散供养20人，年人均供养费1.4万元。发放临时困难救济金23万元，救济困难群众1776人次。全镇有烈属1人、伤残军人3人、在乡复员军人4人、带病回乡退伍军人9人、参战人员37人，每月优抚费由市民政局直接通过信用社发放给优抚对象。为6名退伍士兵发放一次性扶持生产生活补助金36.21万元并推荐就业。投入97.6万元，改造低保、低收入家庭危房、优抚对象危房和非双低困难家庭危房10间，重建面积610平方米。镇社会事务办发动社会各界参加全国社会工作者职业水平考试，其中报考初级32人，报考中级8人。发放高龄老人津贴17.56万元，受惠4493人次。办理老人乘车IC卡149张、异地老人乘车IC卡13张。社会各界人员263人参与无偿献血，献血量8.78万毫升。镇慈善会发放疾病困难救济金17.4万元，受助26人次。进一步细化窗口服务规范，接待办事群众1.12万人次，办理出入境业务7915人次、身份证业务1694人次、户证证件599人次、开具各类证明508份、审批公章729个；办证厅实现提前5分钟上岗对外办公，延长当日服务时间至服务完最后一名群众。开展“上门式”服务，重点照顾困难群体和特殊群体，为困难群众送证上门10人次；上门为2名困难群众解决入户办证问题。全年办理结婚登记137对，离婚登记27对。

    综治信访　2016年，神湾镇接报有效警情5405起、涉案警情621起，受理治安案件630宗、查处200宗；查处治安违法人员308人，其中行政拘留238人，罚款35人，强制隔离戒毒20人；立刑事案件212宗，破103宗，破案率48.58%，抓获犯罪嫌疑人83人（刑拘80人，逮捕54人，起诉66人）；刑事案件呈捕66人、批捕55人，批捕率83.33%。全年辖区道路交通事故报警662宗，其中现场协商解决375宗，立案处理287宗，死亡4人，无生产经营性死亡交通事故、较大及以上道路交通事故发生。组织在校学生、厂企员工、校车及客货运车辆司机开展道路交通安全知识培训13场次。在商场增建治安岗亭，落实定人定岗定责执勤值守，增强重点部位、重点区域巡逻措施。开展武器警械使用、应急处突训练等培训和反恐应急演练，提升反恐防恐和突发事件处置能力。通过“指尖上的宣传和服务”，搭建警务宣传新平台，通过“平安神湾”微信公众号推送各类图文信息126篇，网友转发阅读8万次；开通平安村居微信群、平安企业微信群、平安出租屋微信群等工作微信群11个，向群众群发治安防范短信6万条；通过央视及省市电视、报纸媒体开展公安宣传21期（次）。

    以镇综治信访维稳中心为依托，坚持“调防结合、以防为主”方针，每月召开例会和联席会议，确保全镇人民调解工作顺利开展。镇司法所联合综治办、妇联、教育事务指导中心等部门邀请坦洲法庭副庭长、广东德疆律师事务所律师到学校、厂企、村居、市场等开展普法宣传教育活动，举办普法讲座5场次，“乡村法治论坛”3场次，在人流密集地段开展设摊宣传13场次，播放法制电影4场次，利用大型LED屏幕播放法制宣传短片350次。镇法律顾问受理法律援助案件13宗，其中代写文书2宗、诉讼和仲裁11宗。镇人民调解委员会受理各类矛盾纠纷53宗，办理司法确认3宗，全部成功调解。投入3万元，升级改造派出所办案区2个，在分局成立检察官驻点办公室，加强办案民警与第一市区人民检察院检察官之间的沟通；建立案管中心3个，加大对接处警资料、案卷和执法办案监督力度。10月，远程视频讯问室投入使用，有效提高审讯效率，降低办案成本。镇信访办全年接待来访群众咨询680批次2125人次，立案受理34宗，办结33宗。信访问题主要集中在村民权益分配、土地征用遗留问题、社会保障、劳资纠纷、村务与个人利益等方面。

    劳动就业与社会保障　2016年，神湾镇社会保险参保7.31万人，其中养老保险参保1.54万人、医疗保险参保2.82万人、门诊医疗保险参保1.8万人、失业保险参保1.47万人、工伤保险参保1.47万人。全镇企业职工享受城保退休待遇2947人，其中农转城享受退休待遇2231人。年内新增城镇就业人数1695人，城镇失业人员再就业登记155人。全年86家用人单位发布招聘信息220条，提供就业岗位3200个，举办现场招聘会3场次，设立社区就业服务基地1个，148名大学生成功就业。开展 “我要创业”创业大讲堂，吸引100名群众参加；举办神湾镇2016年青年创业集市活动，提供免费摊位67个，吸引90名青年团队或个人报名参加。全年发放各项创业就业补贴56.85万元。召开职业技能培训2期，参与培训109人次；组织全民技能储备培训3399人。为546家企业办理劳动年审手续，企业用工申报561家；完善410家用工单位基本电子信息系统录入工作。全年受理工伤认定申请245宗，作出认定239宗，支付工伤待遇126.76万元；制发社会保障卡2690张；发放失业保险待遇292人次。受理劳动人事争议案件42件，涉案金额61.19万元，立案仲裁34宗，办理诉调对接司法确认案件35宗，涉及金额101.5万元。完善网上及自助终端业务办理功能，镇人社分局与地税部门联合推广微信申报社保业务，参保单位可通过上网进行社保申报，还可通过微信功能完成社保申报；推行网上申办社会保险卡业务，群众足不出户即可申办；完善各村居各自助终端机自助服务功能，包括参保缴费凭证打印、产检费用检查、单位员工生育津贴查询等功能。

    计划生育　2016年，神湾镇户籍人口出生237人，政策生育率96.62%，人口性别比104.31，自然增长率6.05‰。流动人口出生138人，人口性别比97.14。符合“农村部分计划生育家庭奖励”48人，发放奖金7.55万元；符合“城镇独生子女父母奖励”23人，发放奖金3.32万元；符合户籍人口计划生育“一次性奖励”10人，发放奖金7600元。领取独生子女证夫妇62对。为297对夫妇提供孕前优生筛查，310对夫妇提供免费产检；为350名户籍适龄妇女和50名流动人口适龄妇女提供免费筛查宫颈癌和乳腺癌；为538名流动人口和947名户籍人口进行妇科普查普治并赠送保险。组织开展“全面两孩”政策宣传暨2016年元旦春节集中宣传活动、“生命早期1000天”健康宣教等活动。年内，神湾镇获授予中山市2015年度人口和计划生育工作先进单位、2016年中山市流动人口计划生育家庭保险先进单位和2016年中山市计划生育保险工作杰出贡献奖。

    流动人口管理　2016年，神湾镇有流动人口1.23万人，其中16周岁以下流动人口3000人。受理居住证3757张，流管信息系统登记录入流动人员信息2104条，办理儿童随行卡4100张。受理流动人员积分入户入学377人次，其中成功入户53人、入学230人。全年代征收住宅税费6.8万元，代征非住宅税费485.6万元。全镇有登记出租屋693户，171户规模以上出租屋全部安装出租屋智能门禁系统。

    安全生产　2016年，神湾镇工矿商贸企业发生安全生产事故70宗，受伤70人、死亡1人，无伤亡人员火灾事故及水上交通安全事故发生。加强安全生产监督检查，查处安全隐患758处，发出整改通知书65份，立案处罚2宗，罚款金额6万元。在节假日前开展安全生产大检查，调动镇安委会各单位和村（居）巡查员对油气输送管道、粉尘爆炸、涉氨制冷、道路和水路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备等行业领域进行集中排查整治，检查各类场所500个，发现并整改一大批安全隐患。从防范高处坠落、粉尘爆炸、机械伤害、触电危险、有限空间作业等方面入手，加大对工矿商贸企业安全监管力度。开展职业病危害检查，现场检测企业48家，组织职业病体检1200人次。

    与省、市安全生产视频会议系统进行对接，在全镇14家危险化学品企业和5家船舶制造企业重点区域安装监控摄像头，并在镇行政服务中心建立安全生产监控平台，对全镇危化企业和船舶制造企业实行24小时实时监控，督促企业严格落实安全生产各项管理措施和安全操作规程要求，规范安全生产现场管理。开展生产经营单位主要负责人证、危化企业安全负责人和安全管理人员证、电工、焊工复审、安全生产知识大讲堂等培训，参与培训600人次。坦洲消防大队、神湾专职中队、坦洲专职中队联合神湾镇应急、安监等部门在振扬石油有限公司开展火灾事故处置大型演练。组织“神安杯”消防技能竞赛，在善浓玩具厂有限公司、振扬油库、神湾壹加壹商场等企业场所开展综合性安全生产应急演练。举办神湾镇第二届“我安全 我健康”暨“安全发展忠诚卫士”主题演讲比赛，提高企业管理人员及从业人员安全意识。成立神湾镇安全生产知识宣讲团，举办安全生产知识宣讲和安全事故警示教育会4期，为企业培养安全生产管理人才394人。

    侨务工作　2016年，神湾镇有香港同胞约1600人，澳门同胞约4000人。以春节、国庆假期、纪念孙中山先生诞辰150周年为契机，邀请神湾港、澳乡亲300多人次回乡考察交流。了解神湾经济发展情况，向港澳中山乡亲介绍神湾镇以旅游、游艇和物流产业服务“三大集群”为抓手，全力打造珠西岸现代服务业创新示范镇的发展道路和重点项目推进情况。7月1日，香港中山神湾同乡联谊会会长吴迪安及一众理监事带队组织250名香港神湾乡亲回乡考察交流，参观盛世湾游艇会、福懋（兴业）中山有限公司和镇一河两岸项目建设以及到镇敬老院慰问。

【中山市成为全国首个与澳门实现游艇自由行城市】　2016年11月23日，中山市与澳门特别行政区“点对点”游艇自由行开通仪式在中山市神湾镇吉宝盛世湾举行，标志着粤澳两地游艇自由往来正式启动。中山市成为全国首个与澳门实现游艇自由行城市。吉宝盛世湾距离澳门17海里，驾驶游艇仅需45分钟即可抵达澳门码头。粤澳游艇自由行是两地在“先行先试”原则指导下，探索实行游艇码头对外开放在“一国两制”条件下的通关监管新模式，针对通过该口岸出入境的运输工具和人员，中山海关实施系列便民措施，如提前对运输工具备案并可提前预约通关，提高游艇出入境效率。当澳门的游艇停靠后，中山海关、国检、边检等部门对入境游艇进行联检，游客依次通过联检大楼国检验证台、海关检查台等即可通关，过程只需10多分钟。2014年7月16日，澳中双方政府在粤澳联席会议上签署《澳门特别行政区政府与广东省中山市人民政府关于游艇自由行的合作协议》，确立游艇自由行作为两地长期合作战略，将吉宝盛世游艇会作为重要建设项目，是新加坡吉宝集团在中国投资打造的首个滨水生活综合体，占地面积1338亩，集游艇泊位、精品酒店、游艇租赁、水上运动、航海学院、航海赛事、会议会展、休闲娱乐、养生度假为一体。“粤澳游艇自由行”查验区占地面积5亩，总投资4500万元，包括游艇待检码头、查验码头、入境游艇专属停泊区和建筑面积2655平方米出入境联检大楼，查验区所有软硬件设施于2015年底前全部完成，并符合口岸验收标准；2016年8月10日，通过国家口岸联检部门验收。

【神湾镇推进家庭医生团队服务启动】　2016年4月29日，神湾镇推进家庭医生团队服务启动仪式在神湾镇竹排村文化广场举行，社区卫生服务中心医生代表和家属代表上台签订家庭医生式签约服务协议书。家庭医生式服务是以全科医生为主体、全科医生团队为依托，以社区为范围、家庭为单位，通过与居民签订一定期限的服务协议，建立相对稳定的契约服务关系，将服务责任落实到全科医生团队和全科医生个人的形式，为家庭成员提供主动、连续、协调、方便、个性化的综合性服务。居民只需凭户口本、身份证或居住证在居住地的社区卫生服务机构自由选择服务家庭医生签约，无需缴纳任何费用，签署《家庭医生式服务协议书》便可免费拥有自己的保健医生，可享受基本医疗服务、公共卫生服务、转介转诊服务、健康咨询及用药指导、就医预约登记服务、健康管理服务、计划生育技术指导服务。全镇全年完成签约总数6303人次，其中重点人群签约数1817人次，重点人群签约率36.3%。

【“神湾—三乡”613路公交车通车】　2016年1月29日，连接神湾镇至三乡镇的613路公交车正式通车。613路公交车全程21.5公里，设站点27个，首末站为神湾双城蓝岸和三乡客运站，发车时间为7:00－19:00，发车间隔为25－30分钟每班，每天约27班，实行无人售票一票制，自动投币，票价2－3元。该路公交的开通结束金凤路无公交车通行的历史，进一步完善镇公交网络并加强神湾镇与三乡镇等邻近镇区联系，为神湾镇推动旅游和游艇产业服务“两个集聚”、建设国际级旅游小镇提供助力。

（郑建辉）