【简况】 三乡镇位于中山市境南部，毗邻珠海，面积9361.21公顷，辖12个村民委员会和2个社区居委会。年末常住人口13.43万人，户籍人口3.99万人。海外侨胞6万多人。镇内交通网络完善，方便快捷，105国道贯穿全镇。三乡镇是明清古旧家具集散地，拥有欧美古典彩漆家具企业群，被广东省定位为省中心镇，被中山市定位为珠江三角洲地区以外向型经济为主导的中心镇、中山市南部地区中心镇和中山市城乡一体化示范镇，获国家卫生镇、全国环境优美镇、中国古典家具名镇、全国特色景观旅游名镇、全国乡镇企业出口创汇管理先进单位、广东省文明单位、广东省文明村镇、广东生态示范镇、广东旅游特色镇等称号。2009年，全镇地区生产总值64.18亿元，比上年增长14.95%；三产比例为1.7 ∶ 48.3 ∶ 50。

【农业】 全镇水稻播种6881亩，粮食产量2354.6吨。拨付粮食生产扶持资金及种粮补贴107万元，受惠农业人口3万人。投入50万元用于农业投入品专项整治和农产品质量安全检测工作。实施《三乡镇发展农村土地集约化经营实施方案》，推进农业生产集约化、规模化、生态化和品牌化，建成300亩古鹤无公害蔬菜生产基地、120亩雍陌村优质水稻高产栽培技术示范推广基地、450亩新圩村低产田改造试验基地、300亩白石村优质小水果高产栽培技术示范推广基地、120亩鸦岗村优质香蕉高产栽培技术试验示范基地和200亩鸦岗村优质蔬菜标准化试验示范基地。农用土地承包租金由上年的每亩300元提高到每亩500元，平均提高67%。加强动物疫病防疫工作，禽畜免疫率100%，犬只免疫率98.7%。检测蔬菜样本2万份，合格率99%，存在问题主要是施用中低等毒农药未过安全间隔期。全部实行生猪宰前宰后检疫，检出病死猪51头，不合格鲜猪肉3800公斤，全部实行无害化处理。全镇16个经济联合社，白石、南龙、平东、桥头、乌石、塘敢、西山、古鹤、新圩、茅湾、鸦岗、泉眼等12个完成村级统一核算改革。全年农业总产值1.85亿元。

【工业】 参加“3·28”中山市招商经贸洽谈会，签约项目20个，其中内资项目3个，资金3.42亿元。工业用电6.53亿千瓦时，比上年下降5.49%。加强银行和企业联动，沙伯特、皇冠、守强塑胶、宜安制衣、齐家家具、孟昌摄影等6家企业共获贷款7950万元，并获市贷款贴息51.5万元。宝元鞋厂、麦氏皮具、联冠鞋业等传统外销企业设立内销公司。组织企业参加中国中小企业博览会、中国西部国际博览会、中山（北京）产品博览会、广东中山（越南）河内展销会等国内外大型展会。引进宝元工业集团、伟强科技公司集团等企业。2009年，工业总产值142.9亿元，比上年增长10.6%。全镇有工业企业837家，增加规模以上企业57家，累计257家，产值128.79亿元，占工业总产值的92%。有民营企业249家，增长20%；产值16.87亿元，增 长50%。

【第三产业】 举办首届中国（三乡）古典家具文化节暨招商洽谈会，与三乡镇理工学校、中山市职业技术学院合作开展木雕、彩绘培训项目，建立三乡镇木雕礼品展示和研发中心。整合温泉旅游区、罗三妹山、泉林旅游山庄、小琅环公园、郑观应故居、古典家具市场、古鹤古村落等旅游资源，增设节庆游、休闲养生游、修学游等项目，创建全国特色景观旅游名镇。统筹房地产企业资源，加强与珠海、香港等地媒体合作，推广“人居三乡”，房地产销售额14.81亿元。2009年，第三产业增加值32.06亿元，比上年增长22.41%，其中住宿餐饮业增加值2.69亿元，增长71%。

【外经外贸】 全年利用外资6757万美元，位居全市第二名，比上年增长21.25%。“3·28”中山市招商经贸洽谈会引进外资项目17个，其中新项目7个，增资扩产项目10个，引进资金5533.54万美元，注册资本2821.54万美元，其中外资企业沙伯特公司增资800万美元用于扩大生产。

【镇村建设】 三乡镇成为中山市城乡一体化示范镇区，探索城乡科学均衡发展模式。投入1900万元，建设农业、水利等基础设施。投入230万元，修建4.57公里“硬底化”农路。2月20日，三乡公共汽车有限公司成立，新增45台镇内公共汽车。总投资1亿元的茅湾涌水利工程，完成拆迁安置工作。总投资2亿元的三乡污水处理厂二期工程和白石麻子涌污水处理工程已完成总量的一半。总投资2.65亿元的桂山中学进入动土建设阶段。投入1亿元的郑观应故居工程和罗三妹山工程分别进入施工招标阶段和奠基建设阶段。建设温泉片区道路及水环境工程。建成500千伏桂山变电站，规划西山变电站工程。投资1亿元的南龙新水厂管线正式运行。《后子山商住用地控规》通过市政府审批，开展农民集中小区建设试点工作，加快农村集体经济发展速度。全年固定资产投资18.6亿元，比上年增长29.32%。

【环境保护】 投入环境保护评估资金100万元，受理建设项目环评报批428宗。初审正式排污许可证180份，核发临时排污许可证486份。办理工业废水转移报批手续198宗，确定工业废水转移企业100家，转移废水2343吨。出动环保执法人员3000人次，检查企业1424家次。受理投诉案件87宗，全部办结。增加摄像头100个，实时监控三乡镇鲤湖塑料厂、中山韶发制衣有限公司、中山永高金属实业有限公司、中山宜富制衣有限公司第一分公司等100家镇内主要污染源企业的污染防治设施运转情况及废水收集转移情况，加大对污染企业的科技监控力度。开征废水排污费、废气排污费和建筑施工超标噪声排污费16.59万元。三乡镇通过国家环保部总量减排工作检查验收。桥头村国家级生态村通过省检查组验收。污染源普查工作通过中山市污染源普查领导小组办公室验收，三乡镇作为样本区，代表中山市接受并成功通过省验收组验收。三乡镇获全国污染源普查工作先进集体称号。

【财税金融】 2009年，全镇税收收入11.5亿元，比上年下降0.87%。其中，国税收入6.94亿元，比上年增长8.95%；地税收入4.56亿元，下降12.84%。非税收入1.36亿元，下降61.25%。地方财政一般预算收入3.25亿元，下降44.54%。财政一般预算支出4.55亿元，下降6.57%。全年用于公共服务、公益事业方面的支出占镇财政总支出的22%。全年银行存款余额94.17亿元，增长17.71%。各项贷款余额51.19亿元，增长28.09%。城乡居民储蓄存款余额63.97亿元，增长10.98%。

【居民生活】 2009年，镇财政投入2560万元，发展农村集体经济。全镇农村集体收入1.02亿元，其中经营收入5163万元。农民年人均纯收入1.26万元，比上年增长11%。受理家电汽车下乡补贴申请362宗，兑付补贴资金28万元。创建“六好”和谐农村社区试点，整合挖掘农村社会资源，增强基层社会管理和服务功能，通过市“六好”和谐农村社区检查组验收。全镇新增电视信号用户3000户，共计4.5万户。

【教育】 全镇有幼儿园25所，托儿所3个，其中等级以上幼儿园3所。在园幼儿5300人，学前三年幼儿净入园率100%。落实《义务教育法》，推动教育均衡发展，全镇有中小学18所，在校小学生1.71万人、初中生9645人，共计2.68万人。其中全日制民办中小学6所，在校学生1.57万人，占全镇全日制中小学在校生总数的58.73%。在本镇享受免费义务教育的户籍学生1.37万人，其中本省外市籍8237人。全镇初三毕业生879人，升入高中868人，入学率98.75%。普通高考本科上线540人，上线率54.3%。光后小学、博爱中学通过省一级学校复评，桂山中学成为国家级示范性高中，三乡理工学校成为市农村劳动力转移就业职业培训定点机构。2009年，镇成人文化技术学校依托理工学校，与市、镇劳动和社会保障局等部门联合开展培训活动，开设成人高中等学历提高班和会计大专班、行政管理大专班等，1126人参加进修；开办生理卫生、心理卫生、生产技术等讲座和短期培训班178期，培训1.11万人。全年投入教育经费1.2亿元。

【科学技术】 西山叠泉生态园申报为市科普教育基地。新增广东省铝合金新材料工程技术研究开发中心等10家企业技术中心，主要集中在家具制造和五金行业，共计31家。曼秀雷敦和金胜铝业厂企技术开发专职人员分别占职工总数的11%和28.7%。成功申报广东省古典家具技术创新专业镇。金胜铝业有限公司成为广东省创新型企业试点，该公司承担的“高纯、高精、高表面感光鼓用铝合金管材”和“定影辊用M034铝合金”项目产品被评定为国际先进水平。发动100家厂企参加专利基础知识培训，实施《三乡镇专利奖励暂行办法》，发放第一批专利奖励金12.3万元。

【宣传文化】 投入960万元，修缮郑观应故居等公益性文化设施。投入85万元，建成17家农家书屋。镇电视台拍摄的《风雨书记》获得2009年度中山市党员电教片二等奖。开展文物普查工作，形成文物普查报告197份共6万字。镇代表队参加首届全国农民合唱大会，获得金奖“中山杯”。举办三乡镇纪念改革开放30周年暨2009年新年文艺晚会、“明清风·欧美韵·三乡情”大型文艺晚会、三乡镇庆祝建党88周年文艺晚会、中山市企业文化节三乡专场晚会、中山市外来工文艺汇演三乡专场、三乡镇庆祝新中国成立60周年文艺大赛等文艺活动159场次。送电影下乡96场。工人业余艺术团下乡演出450场。举办庆国庆美术、书法、摄影、集邮、折纸比赛、优美三乡摄影图片展览、春节大型游园活动等活动。

【体育活动】 开展全民健身运动，三乡镇评为全国全民健身活动优秀镇。镇代表队695名运动员参加市第六届运动会，游泳、羽毛球、体操、篮球、足球及摔跤等项目成绩突出，共取得82.5枚金牌，总分位列全市第三名。举办载德小学首届武术文化节，表演大型武术团体体操、武术串连、武术风、尚武等武术节目。联合市体育局、教育局和市足球协会，在三乡镇平岚小学共同主办中山市首届小学生足球文化节，三乡、古镇、阜沙和小榄等镇1000名小学生参加开幕式、开展中山市“仙沐园杯”小学生四强足球邀请赛、足球教材发布会等活动。平岚小学男子足球队连续三年夺取达能少年国际足球赛（中山赛区）、中山市“黑人牙膏杯”小学生足球赛、中山市“港华紫荆杯”中小学生足球赛等全市小学足球比赛的全部9项冠军。雍陌小学选送到八一队的跆拳道选手张玉洁获全国跆拳道锦标赛少年组冠军。

【医疗卫生】 2009年，投入300万元实现城乡居民住院基本医疗保险全覆盖。投入130万元，落实社区门诊报销、门诊基本医疗保险，全镇参保人数3.2万人，占应参保人数的96.6%。深化医疗卫生体制改革，17间社区卫生服务站实现村民小病不出社区，大病到医院，康复回社区目标。成立社区卫生服务队，建立居民健康档案，开展产后访视、妇幼保健、健康指导，定期对孤寡残居民免费送医送药等工作。全镇60岁以上男性村民和55岁以上女性村民共6426人全部参加免费健康体检，98%建立健康档案。开展女性生殖健康普查、普治活动，全年参加普查、普治妇女4518人，比上年增加431例，两年合计普查率91%，妇科病发率30%。7岁以下需要接种国家计划免疫疫苗的儿童入册2621人，适龄儿童入册率98.2%，本地儿童“六苗”接种421人，接种率达99.01%，全年接种狂犬疫苗1736人。举办手足口病、流感等传染病防控知识培训班6次，培训550人次。监测“甲型H1N1”流感样病例3586例，均痊愈。发热病人疟疾血检3768例，未检出疟疾原虫。全年无重大的食物中毒事件、甲类传染病和重大疫情发生。查处、取缔无证经营饮食店41间，实施当场行政处罚30间。打击非法行医，查封非法行医点17处。餐具抽检4880份，食品抽检320份，公共用品抽检500份。三乡医院全年门诊64.74万人次，住院8176人次。

【计划生育】 全镇常住人口已婚育龄妇女8748人，户籍出生人口431人，计划生育率97.45%，比上年提高2.03个百分点，人口出生率10.93‰，自然增长率4.72‰，无政策外多孩出生。流动人口已婚育龄妇女4.8万人，比上年减少1.8万人。流动人口出生1891人，比上年减少425人，计划生育率87.63%，比上年提高3个百分点。落实“四术”2016例。三乡镇创建为无政策外多孩出生镇。无政策外出生的村（社区）7个，占村（社区）总数的一半。2009年，发放市、镇两级节育奖38.6万元。落实农村部分计划生育家庭奖励政策，发放奖励金21.2万元。办理《独生子女证》268本，领证总数达1307户，发放保健费68万元。出生婴儿性别比为106。开展计划生育优质服务，连续4年被市评为计划生育先进镇区。

【社会治安】 开展“创平安、迎国庆”重点打击行动。投入260万元完善社会治安视频监控系统，加强外来人口科学管理和综合服务，推进平安三乡建设。2009年，全镇立刑事案件953起，比上年减少35起。破案率72.93%，比上年提高4.72个百分点。打掉“两抢一盗”等各类违法犯罪团伙59个、117人，破获“两抢一盗”等多发性侵财犯罪案件554宗，追回摩托车、三轮车等赃车32辆。破获毒品案件16宗，缴获各类毒品29公斤。抓获各类违法犯罪嫌疑人537人，缴获各类赃款赃物折合人民币600万元。完善社区警务室、农村警务室和专业警务室建设，全镇有警务室20个，开展社区和农村警务工作专业指导培训126人次。开展道路运输市场秩序专项联合行动800次，查处非法营运车辆1.5万台。全年发生交通事故77宗、死亡20人、受伤73人，分别下降30.63%、9.09%、34.23%；经济损失9.06万元，上升29.08%。全年发生火灾6起、直接财产损失60.54万元、死亡0人、受伤1人，消防四项指数分别下降14.28%、79.99%、100%和0%。

【信访工作】 开展书记大接访和领导干部大下访活动，接访群众43批、293人次，探访因违章建筑清拆补偿问题和农村股份分配问题重复上访的村民何少泉、李珠等16名上访户，包案解决信访案件44宗。健全信访工作网络，指导各村（居）委会及信访工作领导小组成员单位建立信访工作室。全年共受理群众信访案件140宗，比上年增加16%，主要为劳资纠纷问题、房地产开发遗留问题、农村历史遗留问题、代耕农问题、非法营运问题等。解决群众信访问题133宗，落实责任7宗，案件办结率95%。

【民政服务】 制定《困难群众医疗救助制度》，低保户、五保户、烈士家属、残疾人等1000人纳入医疗救助范围，补助医疗救助金20.3万元。343户、979人纳入最低生活保障范围，低保人数占常住人口的2.5%，发放最低生活保障金212万元。救助临时困难群众23人次，发放临时救济金1.02万元。救助流浪人员107人次，发放救助金2202元。敬老院供养五保老人35人，全部实现集中供养。落实参战人员国家认定补助政策，认定参战人员51人。发放军烈属慰问金28.85万元。全年办理结婚登记325对，离婚登记78对。

【劳动社保】 镇财政补贴1.2亿元，全镇农村人口参加村（居）城乡居民养老保险参保工作，6100位老人每人每月领取600元。全年举办大中专毕业生、特种工等9场免费招聘会，开办电工、电脑、烹饪、美容等培训班14期，培训各种技工2000人，新增厂企文员、技术工及服务性行业等就业岗位4900个，安置应届高校毕业生、复退伍军人、农村富余劳动力等600人。新增设桥头村、雍陌村两个“大嫂工作坊”，主要从事制衣、制伞等来料加工，弹性的工作时间和“多劳多得”的计件工资形式，使50名农村大龄妇女实现家门口就业。建立7间村（社区）劳动和社会保障服务站。全年受理劳动争议1231宗、9529人次，为8156人次追回拖欠工资1598.29万元，受理仲裁案件限期内全部  结案。

【流动人口管理】 全镇有流动人口10.58万人，全年免费办理《暂住证》9.25万份，比上年下降10.6%；儿童随行卡4893张，比上年增长104%。5290户签订《出租屋综合责任书》，4999户建立出租屋档案，出租屋月平均巡查率93%。召开出租屋主及厂企负责人会议18次，768名出租屋主及厂企代表参加会议。开展安全文明出租屋创建活动，评选出安全文明出租屋1005户。代征出租屋租赁税101.83万元、商铺租赁税272.6万元。推选6名流动人员参加市“同是中山建设者”百佳外来务工人员评选活动，均获“同是中山建设者”百佳务工人员称号。出动协管员1364人次、车辆335车次，开展清查、整治出租屋专项行动33次、573户次。

【全球首座有孔虫雕塑园】 12月5日，全球首座以海洋微生物有孔虫为对象的主题雕塑公园——中山三乡有孔虫雕塑园举行开园仪式。有孔虫雕塑园由中国“侨界十杰”、中山三乡籍中国科学院士、海洋生物科学家郑守仪无偿提供有孔虫模型知识产权，是集科学、艺术、海洋文化于一体的公益性景观公园。整个园区建设历时4年，建成有孔虫雕塑园和有孔虫博物馆，总投资700万元。园区展示被放大100倍形态各异、惟妙惟肖的有孔虫雕塑114座，博物馆展示被开发成旅游纪念品的有孔虫服饰、灯饰等。中山三乡有孔虫雕塑园被省科协命名为广东省教育基地，并作为有特色的科普景点纳入《中山市旅游发展总体规划》，成为“十一五”期间建成的中山新景点。

【首届中国（三乡）古典家具文化节暨招商洽谈会】 由中国家具协会和中山市人民政府主办，于3月21～23日在三乡镇举行。活动内容包括文化节开幕典礼、古典家具精品博览馆揭幕仪式、中国家具产业高峰论坛、著名书画家现场创作活动、大型文艺烟花汇演、中国家具协会秘书长年会、西式古典家具行业标准座谈会、新概念古典家具设计邀请展、设计论坛、中央电视台《走进中山——寻宝》现场拍摄、“优美三乡”摄影展、三乡旅游景点大串游、三乡镇第二届美食节、三乡镇房地产推介会等。2800人参加文化节开幕式。文化节期间接待全国各地（含港澳）游客50万人次，签订15项合作协议，美食节销售额150万元，古典家具现货交易和合同交易1000万元。

【中山温泉宾馆获国际殊荣】 中山温泉宾馆始建于1979年，是国内第一家中外合资的酒店。1984年1月28日，改革开放总设计师邓小平视察南方时曾入住中山温泉宾馆，并在登上宾馆后的罗山妹山时留下了“不走回头路”的世纪名言。中山温泉宾馆还接待过江泽民和胡锦涛等党和国家领导人。2009年4月，在海南省举行的世界旅游精英博鳌峰会上，中山温泉宾馆以幽雅的环境、完善的服务和丰厚的文化底蕴获“国际知名休闲度假酒店”称号。

【三乡教育考察团到台湾开展交流】 9月13～18日，应台湾教育界邀请，在台商协会三乡分会的协助下，三乡镇组织镇各中小学校长12人前往台湾考察，交流教育学术。考察团一行先后到达台北市、台北县、台中市、台南县和高雄市，参观访问台北县芦洲小学、台北成功小学、台中市文华高级中学、台南县楠西中学、台南县楠西小学等文教单位，通过听取学校介绍、参观校容校貌、开展学术交流、深入班级听课、观看学生演出等形式，促进两岸教育理解和社会共享价值观的融合，光后中心小学与成功国小结成姊妹 学校。

【三乡与卡尼亚斯市签署友好合作备忘录】 哥斯达黎加时间10月16日，三乡镇与哥斯达黎加卡尼亚斯市签署友好合作备忘录。是继中山市与哥斯达黎加彭塔雷纳斯市签署友好合作备忘录后，第一次以镇区名义签署的友好合作备忘录。中国驻哥斯达黎加大使馆颜玉龙领事，市人大常委会原副主任吴章贺，哥斯达黎加国会议员、卡尼亚斯市政厅主席、卡尼亚斯市市长、三乡镇代表团成员、卡尼亚斯市政厅所有的议员，哥斯达黎加侨领和三乡乡亲代表100人见证签署仪式。卡尼亚斯市人口2.7万人，旅居卡尼亚斯市的三乡籍乡亲1000人。

【工会建设】 镇工会推动新组建企业工会33家，发展会员4000人，创建合格职工之家35个。全镇有工会635家，会员9.89万人，职工之家81个。开展维权教育、市情教育、安全教育等培训活动107次，培训外来务工人员4万人。完成第四届工会委员会换届工作，工会联合委员会干部、基层工会主席入选委员会委员行列，扩大工会干部代 表性。（温 昕）

附：三乡镇领导名录
党委书记：李 韬
镇  长：郑加荣