【民众镇概况】　民众镇位于中山市东北部，毗邻广州市南沙区和中山火炬开发区。总面积121.87平方千米，耕地保有量5826.67公顷，农田保护区面积4973.33公顷，是中山市耕地保有量和农田保护区面积最多的镇区。辖新伦、民平、新平、沙仔、锦标、义仓、裕安、新建、接源、沿江、群安、上网、浪网、新平四、东胜、三墩16个行政村和民众、浪网、多宝3个社区。2018年末常住人口11.31万人，户籍人口8.26万人。民众镇是典型的岭南水乡，河涌纵横交错，东临珠江口，海岸线46千米，有外江大堤37.3千米，外江水闸21座，水域面积264公顷，内河99条。民众镇先后获评为广东省农业科技创新专业镇、广东省卫生镇、广东省教育强镇、广东省旅游特色镇、广东省生态示范镇、广东省新农村建设科技示范镇（民众镇）试点、全国环境优美乡镇、广东旅游名镇、广东省休闲农业与乡村旅游示范镇称号。民众镇人民政府驻民众镇六百六路61号,邮政编码528441。

【经济发展概况】　2018年，民众镇实现地区生产总值81.45亿元，比上年增长8.8%；固定资产投资30.58亿元，增长17.4%；三次产业比例为7.5∶51.5∶41。

    农业　2018年，民众镇农林牧渔业总产值10.97亿元，比上年增长6.68%。农民人均所得2.22万元。农业生产总面积5720公顷，其中，粮食种植面积607.53公顷(含复种面积）；春收马铃薯93.33公顷，平均亩产超4500斤；蔬菜种植面积657.33公顷，总产量4.52万吨；水产养殖面积1973.33公顷，总产量3.09万吨；水果种植面积846.67公顷，总产量1.08万吨；花卉苗木种植面积1493.33公顷，产值3.27亿元。生猪出栏量966头，家禽出栏量51.93万羽。全镇有农业部蔬菜标准园1个、现代农业园区2个、市级家庭农场3个、市级龙头企业1家、市级农民专业合作社1家。10月,中山市蔬菜产业创业创新人才培训班在民众镇举办，邀请华南农业大学园艺学院教授杨暹讲解“现代蔬菜生产及安全高效生产关键问题”，110名蔬菜种养户参加培训。投入2800万元，在新平村、上网村和接源村开展“市级精品村”以及“美丽宜居村”建设。推进农村集体产权制度改革，农村土地确权颁证到户率83.3%，承包农户资料整理率97.4%。规范管理农村集体资产交易工作，土地发包均价每亩比上年提升1001元，增长47%。开展精准扶贫工作，镇“两新”党组织组队到肇庆市德庆县九市镇洞寮村开展精准扶贫；镇妇联赴肇庆市德庆县九市镇洞寮村、留村村开展“精准扶贫 巾帼行动”对口帮扶活动，为17名重病特困妇女、儿童发放慰问金。

    工业　2018年，民众镇实现工业增加值40.67万元。规模以上工业增加值30.16元，比上年增长17.7%；有规模以上工业企业103家（其中4亿元以上产值企业7家）；装备制造业增加值6亿元，增长7.5%。完成工业投资18亿元，增长19.3%；工业技改投资7.5亿元，下降8.5%。按照市产业平台（民众园）的产业定位要求，民众镇以先进装备制造、电子与通信设备制造、新能源和新材料、健康医药等企业为目标，通过定向招商等方式引入优质项目。至年底，全镇签订投资协议项目7个，投资总额195.7亿元；签订合作意向书项目29个，投资总额257.075亿元；在谈项目20多个。比亚迪智能终端、有棵树跨境电商项目、彩迅工业等项目有序推进。

    第三产业　2018年，民众镇推进水乡四季景区、酷酷乐奇果丛林、雄基果蔬世界等景区建设。在劳动节期间，镇内主要旅游景点接待游客超6.3万人，旅游营业收入230.6万元。其中，伟丰生态农场迎客1.8万人，水乡四季景区迎客1.3万人，客源以市内、佛山、广州、深圳、香港等地为主。10月1日，由民众镇人民政府主办，中山市旅游局支持、同程旅游承办的“走进民众水乡·体验乡村旅游”活动在民众镇水乡四季景区启动。通过开展游乡村美景、品乡村菜肴、摘岭南佳果、观水乡运动等活动，推广民众乡村旅游资源，内容包括夫妻背跑、扒禾桶、担香蕉、“振兴乡村·最美民众”摄影展、“献礼十九大”盆景展、“绿色生态·秀美义仓”欢乐游暨首届水乡风情原创作品“微朗诵”大赛、七彩油纸伞文化展等。雄基果蔬世界、酷酷乐奇果丛林创建为广东省第五批休闲农业与乡村旅游示范点。

    外经外贸　2018年，民众镇进出口总值78.75亿元，比上年下降3.2%。其中，出口总值46.49亿元，下降5.9%；进口总值32.26亿元，增长0.9%。实际利用外资194万美元，下降54.46%；合同利用外资868万美元，下降22.15%。

    财税金融　2018年，民众镇税收收入14.34亿元，比上年增长19.3%。公共财政一般预算收入6.83亿元，公共财政一般预算支出5.66亿元。金融机构本外币各项存款余额62.47亿元，金融机构本外币各项贷款余额20.92亿元。9月，中山农商银行民众支行首家金融服务站暨“阳光信贷”服务村在新建村揭牌成立。镇审计办对24个行政事业单位、17个村民小组、5个征地拆迁项目、47项工程项目以及秀美村庄工程开展审计，涉及总金额13.45亿元，提出审计意见及建议172条。

【社会发展概况】　镇村建设　2018年，民众镇分阶段投入6400万元支持农村基础设施建设，巩固“新建—义仓—裕安”秀美村庄连片市级示范带建设。完成全镇总体规划、产业平台（民众园）控制性详细规划和城市设计、保税园区控制性详细规划等修编工作；全镇生态控制线规划调整方案论证报告通过专家评审。主动融入东北组团和全市交通网络，配合开展横二线三标段道路及番中公路扩建工作。民众大道和阜民路阳光大道段主线通车；浪网大道、民众社区孖宝桥、新平路肉联厂路段、民众大道北等改建工程处于前期阶段。市级产业平台工业园配套道路工程（1、2号路）完工。市级产业平台一期项目（1、2号路）为平台主干道路，长3344.05米，总投资8880.57万元，已完成道路工程、排水工程、照明工程、绿化工程、交通工程等建设。

    环境保护　2018年，民众镇开展饮用水源保护区环境监督检查，建成污水管网43.38千米。改造镇生活污水处理厂，开展大气污染防治，落实涉燃煤、工业、农业、机动车、扬尘污染防治项目。在城镇污水管网尚未覆盖地区，建设9个分散式污水处理设施，年设计处理污水量70万立方米。审批通过环保报告表项目59个，建设项目环保竣工验收24宗。环境保护违法行为立案75件（含信访立案），下达处罚决定书50份，罚款金额357.99万元，实施查封扣押15件，建议移送行政拘留5件，建议追究刑事责任5件；调处涉废水、废气、噪声、固体废物环境污染信访案件338件并全部办结。处理中央督察组交办案件4件，省督察组交办案件19件。推进河长制工作，开展河道巡查451次，清拆涉水违建2.13万平方米，河涌清淤4.6千米。民众镇垃圾压缩转运站建成投入运行使用，垃圾压缩转运站设计为三工位压缩机组站场，日处置垃圾压缩能力为每天300吨。

    居民生活　2018年，民众镇常住居民人均可支配收入2.56万元，比上年增长8%。固定电话用户数1.57万户，摩托车保有量1.09万辆，汽车保有量2.67万辆，居民生活用电量9658万千瓦时，居民生活用水量331.44万吨。

    教育　2018年，民众镇有公办初中2所、小学6所，在校中小学生9505人；民办学校3所，在校学生6422人；幼儿园24所，在园幼儿4649人，幼师307人。其中广东省标准化学校11所，广东省规范化幼儿园24所，23所幼儿园被市认定为公益普惠性幼儿园。公办学校学生参加中考，386人达到国家级示范性高中录取分数线。民众镇连续10年获市教学质量评价先进镇区二等奖，并获“2018年推进素质教育目标管理评估先进镇（区）”称号。接源小学新建工程完成立项，民众中学、浪网中学宿舍工程完成初步设计。新平小学学生获广东省第十七届少年儿童发明奖等7项。组队参加第七届中山市青少年科普剧大赛，三民学校的《电脑攻略（番外篇）》获特等奖，育才小学的《天下无贼—大象牙膏》获一等奖，民众中学的《新穆桂英大闹积水潭》、接源小学的《熊出没之决战白色宫殿》和浪网小学的《困囚五行山》获二等奖。开展“平安校园”建设，提高校园人防、物防、技防、巡防、联防能力，完善涉校矛盾纠纷排查机制和重点人员管控。加强校园周边治安、食品、环保、流动摊点等综合治理，开展校车安全专项整治。

    科学技术　2018年，民众镇有科学技术人员8066人，省级工程技术研究中心4个，市级工程技术研究中心19个，高新技术企业49家。全镇全年申请专利3673件。中圣金属板带科技有限公司、嘉信化工仓储物流有限公司、毅马五金有限公司等企业技改项目备案21宗，投资总额4.2亿元。广东得友鑫物流系统设备有限公司、中山市富日印刷材料有限公司、中山市威星电器有限公司、中山市海枣椰农业科技有限公司等14家企业通过国家级高新技术企业认定。中山市易恩自动化科技有限公司、中山市富日印刷材料有限公司、中山市普阳电子科技有限公司、中山嘉兆兄弟汽车用品有限公司4家企业通过市工程技术研究中心认定，各获市资助金10万元。中山市众盈光学有限公司、中山康诺德新材料有限公司、中山新宏达日用制品有限公司、中山市富日印刷材料有限公司、味氏（广东）生物科技股份有限公司等24家企业通过科技型中小企业认定。11月，举办民众镇第十一届科技节系列活动，设创新项目展示、优秀科技实践活动展示、科学幻想绘画展示、科学互动游戏体验、声光电体验、科普剧剧本大赛、科普剧现场表演大赛等内容，11所中小学校师生参与活动。

    宣传文化　2018年，民众镇电视站采播各类新闻稿件1000条，制作电视专题20期，上送中山电视台400条，民众镇政府信息网站发布信息830条。参加2018年中山市广播电视、新媒体新闻评选活动获一等奖和二等奖各1个、三等奖2个。发行《民众专刊》13期，设推进民众特色名企名品月历、企业巡礼、道德模范推介、学校访谈、十大民生工程、修身践行社会主义核心价值观、民声回音壁、民众美食游8个专栏，每期发行2.5万份。微信公众号“民众发布”全年发布信息超1000条，粉丝数量超3万人，获“2018年度中山市十大镇区类新媒体先锋”称号。新伦村、三墩村、新平村、沿江村、接源村、新建村、沙仔村、浪网社区、民众社区9个村（社区）综合性文化服务中心完成建设。举办“我们的节日”文艺晚会、醒狮巡游、读书月、“改革开放40周年”咸水歌巡演民众专场、民众镇第六届广场舞排舞比赛等系列活动。举办春节花灯制作大赛，收到作品105个。镇文联会员参加省市文艺比赛获奖项20个。10月，“民众扒禾桶”作为传统体育、游艺与杂技类项目入选第七批中山市非物质文化遗产代表性项目名录。

    医疗卫生　2018年，民众镇有一级甲等医院1家，病床床位140张，卫生技术人员225人，门急诊诊疗量37.37万人次。社区卫生服务中心（站）门诊诊疗量18.19万人次。投入300万元，改造搬迁民众镇妇幼保健计免点，升级改造民众医院妇产科产房和手术室、口腔科诊室。建立城乡居民健康档案9.11万份，辖区内65岁以上老年人在册管理8506人，儿童建卡1760人，儿童门诊体检1.49万人，新生入托幼检查1747人。0—6岁儿童健康检查率98.06%，儿童接种一类疫苗3.67万人次，接种二类疫苗7410人次。举办健康教育知识讲座及义诊活动133场次，发放宣传资料23.79万份。各卫生服务站能提供8项以上中医适宜技术，65岁以上老年人中医体质识别覆盖率61.9%，0—3岁儿童中医调养覆盖率60.9%。推行家庭医生式服务，累计签约常住人口4.52万人，签约率40.3%，其中重点人群签约1.12万人。

    体育活动　2018年，民众镇重修改造民众公园3个篮球场，在浪网社区体育公园建设丙烯酸涂层篮球场和小型足球场，在新平社区体育公园、新建村文化广场、沿江村新盛文化广场增添健身器材。接源小学学生参加广东省中小学生健美操啦啦操联赛获规定动作二级套路第一名和徒手健身操自选动作第四名。镇小学男子篮球队参加中山市“体育彩票杯”小学生篮球比赛获冠军；民众中学学生参加中山市“体育彩票杯”中小学生自行车锦标赛获中学组团体第二名，育才小学学生获小学组团体第三名；浪网小学学生参加中山市青少年校园足球夏令营获男子乙组冠军。民众中学、浪网小学、育才小学创建为广东省第三批校园足球推广学校。

    民政服务　2018年，民众镇有低保家庭330户721人，低收入家庭105户302人，五保户90人，“三无”人员18人，孤儿3人，80岁及以上老人1640人，发放各类补贴及救助金1040万元。投入143.65万元，为低保、低收入、残疾人、五保户、“三无”人员、重点优抚对象购买基本医疗保险。改造双低家庭危房10户，面积620平方米。全镇有社工服务中心1个，持证社工104人，年内受理个案42例，探访服务对象1368人，开展活动18个。87名孤寡、特困老人享受居家养老服务。全年办理结婚登记430对，离婚登记165对。

    综治信访　2018年，民众镇立刑事案件569件，破案305件；刑事拘留176人，逮捕122人，移送起诉147人。立“扫黑除恶”类案件22件并全部破案，刑拘犯罪嫌疑人51人，逮捕35人，打掉涉恶团伙3个。接报治安警情1165起，受理行政案件968件，查结336件。抓获违法人员345人，行政拘留150人，行政罚款111人。镇司法所调解各类民事纠纷83宗，成功调解81宗。推进“一村（社区）一法律顾问”模式，实现各村居法律顾问全覆盖。开展3·8妇女维权周、12·4全国法制宣传日、法制电影下乡等活动66场次；播出法制电视宣传片6期共60场次，制作普法宣传专题汇报片1期；开展法律知识有奖问答活动3期，印发宣传单张3000份；接受法律咨询453件，办理法律援助案件118件，代写法律文书3件。通过政府购买服务形式，以民众镇社区矫正和安置帮教服务中心为平台，为社区服刑和安置帮教人员提供技能培训、心理辅导、职业指导、法律咨询等服务，组织社区服刑人员开展8小时教育学习、集体教育学习22场次，参与690人次。接收刑释解教人员109人，帮教人员109人；接收社区矫正人员65人，解除社区矫正65人。

    镇综治信访维稳中心接访群众222批次1098人次，立案45件，处理上级交办事项52件。接源村等10个村申报为省级民主法治村（社区），民众社区获评全市2018年法治建设“三级同创”（指全面推开法治城市、法治乡镇（街道）、民主法治村（社区）创建活动）示范点。

    劳动就业与社会保障　2018年，民众镇养老保险参保4.55万人，基本医疗保险参保9.21万人，失业保险参保3.3万人，工伤保险参保3.52万人。创业人数150人，城镇新增就业1135人。广东中山高校毕业生农业创业孵化基地现有孵化团队20个，民众镇创业孵化基地有创业者18人。镇人力资源和社会保障分局举办“创业大讲堂”活动，65人参加；举办各类招聘会3场次，招聘企业157家，提供就业岗位3200个，入场求职2300人；与镇团委联合举办“我要创业”——中山市2018年创业集市活动，参与创业团队67个。全年发出劳动保障监察限期整改指令书24份，行政处罚告知书2份，行政处罚违法企业2家，罚款金额共1.2万元。镇人力资源和社会保障分局接待群众来电来访2810宗，受理劳动人事争议仲裁案件105件，立案80件，办结79件。年内新增民众社区服务站、多宝社区服务站、锦标社区服务站等19个社保便民服务站，提供社保查询、参保凭证打印、社保卡密码设置、个账圈存等业务办理。

    计划生育　2018年，民众镇向享受农村部分计划生育奖励金对象635人发放奖励金106.14万元；向城镇独生子女父母奖励对象121人发放奖励金19.77万元；向符合领取独生子女保健费对象138人发放保健费1.67万元。开展0—3岁婴幼儿家长培训15期共17场次，参加群众1898人次。开展亲子培训活动120期，参加家庭1782个。开展免费婚前医学检查、孕前优生筛查，参加孕前优生筛查夫妇549对，早孕孕妇建册1695人。为2251名参加“两癌”筛查、妇科普查、建立健康档案的流动人口育龄妇女赠送意外保险；为17名失独、残独家庭父母购买每年800元的综合保险；开展计生困难家庭帮扶慰问活动，惠及计生（特殊）困难家庭78户。

    流动人口管理　2018年，民众镇有流动人口3.68万人，办理居住证1.28万张、儿童随行卡1164张，有出租屋1461户。代征租赁税1379.4万元，其中非住宅税1351.49万元、住宅税27.91万元。推进平安出租屋建设，安装出租屋狭小空间简易喷淋装置283套，安装快速灭火简易系统558户。受理积分入学申请739人，成功入学649人。开展出租屋安全专项整治，检查出租屋5728间次，发现并整改各类安全隐患639处。

    安全生产　2018年，民众镇开展安全生产专项整治，检查企业1206家，查处并整改隐患1403处，开具现场检查记录552份、责令整改指令书196份。开展危化品和烟花爆竹安全专项检查，现场处理投诉6宗。288家企业完成职业危害因素报备，144家企业完成职业病危害因素检测，204家企业3207人完成职业健康体检。培训职业卫生主要负责人和管理人员163人。通过政府购买服务方式，委托第三方机构对镇内重点行业领域企业开展安全生产隐患排查，发现隐患问题1030处，其中重大安全隐患109处、化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患33处、工贸行业重大生产安全事故隐患76处。组织工贸行业使用危化品监管人员培训班、高处作业防坠落防触电知识培训班及预防物体打击、触电和机械伤害事故安全警示教育培训班，参与培训200人。在民众文化广场举行2018年中山市防灾减灾知识巡回宣讲活动（民众站），设安全知识宣传区、安全互动游戏区、安全模拟体验区、应急技能学习区和救援技能学习区，向市民宣传心肺复苏、包扎、逃生自救等安全知识。

    港澳台工作　2018年，民众镇有香港同胞937人、澳门同胞264人。镇台商联谊会在敬老节向民众镇敬老院老人送上慰问金。澳门中山民众同乡联谊会举办成立四周年暨第二届理事会就职典礼活动，300名会员出席活动。镇台商联谊会、澳门中山民众同乡联谊会、中山民众（港澳）同乡会为2018年慈善万人行活动捐款。

【垃圾压缩转运站建成投用】　2018年3月10日，位于浪网村同合围（浪网片区污水处理厂二期东侧）的民众镇生活垃圾压缩转运站建成并投入运营。站场总基建投入269万元，占地面积1086.76平方米，建筑面积1046.54平方米，垃圾压缩处置能力每天300吨，为3工位双机组站场，设备投入315.8万元。投用后运营管理情况良好，各项指标达到设计预期效果。

【民众镇获评中山市文化强镇5A等级】　2018年4月，中山市政府通报2017年中山市文化强镇（区）考核结果，民众镇被评定为中山市文化强镇5A等级。民众镇全面深化文化体制改革，持续实施加快公共文化服务体系建设，将文化基础设施建设纳入城镇发展规划。2017年，民众镇公共文化财政支出1221.6万元，人均公共文化支出111.49元；投入450万元建设综合体育场馆；投入965万元建设民众镇长堤湿地公园。至2018年，民众镇公共文化设施室内面积共1.55万平方米，平均每万人拥有公共文化设施的室内面积1441平方米。全镇有镇级文化（体）广场（公园）2个、体育公园6个；村（社区）级灯光球场（健身广场）20个；市图书馆分馆1个，面积500平方米，藏书3万册，报纸杂志51种；村（社区）文化室（农家书屋）19个，各农家书屋配套图书超3000册，报纸杂志20种。各村（社区）电子阅览室均配备至少10台电脑，并开通“全国文化信息资源共享工程”网络信息服务，配置和应用信息安全管理平台，提供免费无线上网服务；各村（社区）室外均配备有文体广场，配套有完善的文体活动器材和设施。建立民众镇水乡历史展馆，完善咸水歌传承基地建设。此外，民众扒禾桶于10月成功申报第七批市级非物质文化遗产代表性项目。

【中山市产业平台（民众园）建设】 2018年，中山市产业平台（民众园）建设取得阶段性进展。在“管理中心+平台公司”管理模式下，民众镇采取“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化运作方式，对产业导入、城市发展等方面进行战略性布局和系统性建设。成立中山市产业平台（民众园）管理中心，组建产业平台开发有限公司，负责产业平台建设与经营、基础设施投资及城镇公用事业项目投资、项目引进、咨询服务、工程管理与物业管理等。6月，与华夏幸福基业股份有限公司签订政府和社会资本合作（PPP）合同。通过PPP模式向社会融资146亿元，共同开发市产业平台（民众园）。市产业平台（民众园）完成战略规划、概念规划、产业发展规划，控制性详细规划与城市设计方案通过审查和公示。按照市产业平台（民众园）的产业定位要求，民众镇瞄准先进装备制造、电子与通信设备制造、新能源和新材料、健康医药等企业，通过定向招商等方式引入优质项目。至年底，全镇签订投资协议项目7个，投资总额195.7亿元,项目达产后预计年产值达557亿元，年纳税18.19亿元；签订合作意向书项目29个，投资总额257.075亿元；在谈项目20多个。比亚迪智能终端、有棵树跨境电商项目、彩迅工业等项目有序推进。

【首部《中山市民众镇志》出版】　2018年9月11日，中山市民众镇首部通志——《中山市民众镇志》发行仪式在民众镇政府会议室举行。中山市人民政府地方志办公室和民众镇领导，民众镇镇志编纂委员会成员与各村居、各部门、各单位代表共80人参加。《中山市民众镇志》历时16年修成，于2018年7月由广东人民出版社出版，是一部全面记述民众镇自然、社会、历史、现状和发展演变过程的镇情地情资料文献，记述内容下限为2005年12月，不设上限。全书63.5万字，设地理、建制与区划、政治、经济、文化、社会、城建、人物8篇共50章以及总述、大事记和附录，收录照片272幅，地图7幅，配有多媒体电子光盘。

【民众扒禾桶入选第七批市级非物质文化遗产代表性项目名录】　2018年10月17日，民众扒禾桶作为传统体育、游艺与杂技类项目，入选第七批市级非物质文化遗产代表性项目名录。扒禾桶与珠江三角洲的形成与发展相关，随着明代珠三角地区进一步开发，当地群众开始在沙田地区筑围垦耕，以水稻耕作和水产采集繁殖为生。20世纪五六十年代，民众镇已有扒禾桶运动，一般多在水稻田旁河涌、水塘等地进行。经过多年发展加入竞技元素后，民众扒禾桶运动形成一套相对完整的比赛规则以及动作要求，采取小组赛形式，分男女组别，每3人一组，参赛者需在50米赛道上完成一个来回的赛程，用时最短者获胜。为保护及推广，民众镇将扒禾桶运动作为每年全镇水乡运动会的竞技项目之一，以保护、推广和传承这项传统技艺。

【中山市2018年秋季农业新品种、新技术展示现场观摩会】　2018年12月6日，由市农业局主办、市农业科技推广中心承办，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为主题的中山市2018年秋季农业新品种、新技术展示现场观摩会在民众镇中山市现代农业科技推广示范基地召开。广东省农科院蔬菜研究所、广东省农科院环境园艺研究所、广东省现代农业机械装备研究所、广东省农业展览馆、广东科农蔬菜种业有限公司、广西农业科学院、各镇区农业服务中心主任、负责种植业管理技术人员以及蔬菜种植专业户代表等400人参会。展会以良种良法为核心，推动现代农业全产业链综合服务平台建设，将现代农机农艺、特色农业、绿色生态农业、都市休闲农业等相结合，吸引21家国内外知名种子企业和单位参展。在种植技术方面，参展企业推广应用稻种超声波处理、有机肥种植应用、水稻微量元素叶面追肥等9项技术措施，科学调节作物生长进程。在示范性方面则以民众基地为核心，通过农业“新品种、新技术、新肥料、新农药、新设备”科技入户方式，以点带面提升生产种植效益和管理技术水平。

【比亚迪电子中山工业园智能终端项目启动】　2018年12月21日，比亚迪电子中山工业园智能终端项目奠基仪式在民众镇举行，这是市级产业平台（民众园）首个启动建设项目。中山比亚迪电子有限公司成立于2017年9月，主要经营电子元器件、电子产品结构件、电子产品充电器、光学镜片和电子产品整机及相关设备、模具研发、生产、组装和销售。公司计划在民众园投资智能终端及零部件制造产业、跨座式单轨产业项目，用地规模53.33公顷，总投资50亿元，其中智能终端及零部件制造产业项目总投资30亿元，全部建成并投入生产运营后，能为客户提供包括研发、设计、制造、测试、装配及售后等全方位服务。

【阜民路阳光大道段主线通车】 2018年12月，阜民路阳光大道段主线通车。阜民路阳光大道段起点位于浪网涌桥，包括浪网中学、保税物流、加油站、大骏布业城、民众大道南路段。阜民路（原横二线东段工程）全长4.3千米，采用一级公路标准建设，由原来4车道改为主线双向6车道，设计时速为每小时80千米，兼具城市快速路功能。其中，阜民路阳光大道段长3.7千米，属于旧路拓宽改造工程。经改造后的阜民路路面升高，有效解决旧路水浸问题。

【民众镇改革开放40周年】　现民众镇由原民众、浪网两镇于2000年6月并镇而成。1979年民众公社农村居民年均收入140.3元，浪网公社农村居民年均收入102.83元。2018年，民众镇地区生产总值81.45亿元，三次产业比例为7.5∶51.5∶41。

    民众镇素有中山“谷仓”美誉，是中山市农业大镇和广东省农业科技创新专业镇。改革开放初期，民众、浪网结合镇情，把农业放在重要位置，发展高产、高质、高经济效益的“三高”农业。2014年安康农场的菜心获国家农业部颁发的无公害农产品认证。2015年民众镇被广东省园艺学会评为“广东特色果蔬之乡”。2016年、2017年民众镇连续两年获由广东省社会科学院、省专业镇发展促进会联合评审的专业创新指数评价农业组别第一。2018年，全镇形成集蔬菜、粮食、水产、水果及花木五大生产小区功能板块，建成473.33公顷国家级安全优质蔬菜标准化示范区，拥有市级龙头企业1家、市级家庭农场3个、市级农民专业合作社1个、省级无公害种养示范基地8个，以及多宝生态养殖场、现代农业科研中心等多家农业科技机构，逐步形成较为完备的现代农业产业链。

    民众镇利用独特农业资源优势，推动休闲农业和乡村旅游融合发展，大力发展乡村观光旅游休闲产业、“互联网+农业”等农村新兴产业，推广“民众农产”品牌，促进农村农业与第二、第三产业尤其是文化旅游业的深度融合。建成6家“中国乡村旅游金牌农家乐”，3家省级休闲农业与乡村旅游示范点，其中伟丰生态农庄被评为AAA级景区，基本建成以生态休闲农业旅游为主，风俗文化观光旅游、绿道低碳环保旅游、农业知识科普旅游等多种模式并存的特色旅游产业体系。2014年，民众镇获广东省农业厅和广东省旅游局授予“广东省休闲农业与乡村旅游示范镇”称号，成为中山市首批省级休闲农业与乡村旅游示范镇。2016年，民众镇“新建—义仓—裕安”秀美村庄连片市级示范带建设通过市级验收。

    工业起步快，逐渐占主导地位。1979年8月，浪网新华手套厂建成投产，是民众浪网地区引进外资办厂首例，也是中山较早实行来料加工、来料装配、来样加工和补偿贸易的“三来一补”企业之一。发展至2018年，民众镇有规模以上工业企业103家，其中4亿元以上产值企业7家，分别为中山市中圣金属板带科技有限公司、中山市毅马五金有限公司、广东建华管桩有限公司、中山市港联华凯电器制品有限公司、格力电器(中山)小家电制造有限公司、中山市巴德富化工科技有限公司、中山乐心电子有限公司。民众镇现有广东省名牌产品5个、市政府质量奖1个、著名商标1个、驰名商标1个。

    基础设施逐渐完善，至2018年，民众镇有公共文化设施室内面积1.55万平方米、镇级文化（体）广场（公园）2个、体育公园6个、村（社区）级灯光球场（健身广场）20个、市图书馆分馆1个、村（社区）文化室（农家书屋）19个。

    1980年前，民众镇道路多为碎石黄泥路，有岐三公路、三民公路（为备战公路）、新平公路等。1980年，民众地区第一条硬底化路——岐三公路民众段落成并投入使用，全长1.25千米，宽24米。1999年，民众镇实现村村通公路，建成道路20.34千米，面积53.1万平方米。2005年，连接京珠高速公路的阳光大道竣工通车。2018年，全镇总体规划、产业平台（民众园）控制性详细规划和城市设计、保税园区控制性详细规划等修编工作完成。主动融入东北组团和全市交通网络，配合做好横二线三标段道路及番中公路扩建工作。抓紧主干道路建设，民众大道改造工程完工通车，阜民路阳光大道段主线通车；浪网大道、民众社区孖宝桥、新平路肉联厂路段、民众大道北等改建工程有序推进。

    教育事业迅速发展，1982年实现全面普及小学教育，1987年普及九年义务教育。1990年投入527万元完成最后一批危房改建，实现“无危房镇”的目标。1996年，实施教育强镇、优先发展教育事业措施，通过集资和政府拨款重建浪网中学、民众中学校舍。1998年，民众中心小学、浪网中学成为市一级学校。至2018年，民众镇有公办初中2所、小学6所，民办学校3所，幼儿园24所。民众镇先后获评为全国社区教育示范街道（乡镇）、广东省教育强镇、中山市义务教育均衡发展镇区。2018年10月，“民众扒禾桶”作为传统体育、游艺与杂技类项目入选第七批中山市非物质文化遗产代表性项目名录。

    改革开放40年，民众镇先后获评为广东省教育强镇、广东省农业科技创新专业镇、广东省卫生镇、广东省旅游特色镇、广东省生态示范镇、广东省新农村建设科技示范镇（民众镇）试点、全国环境优美乡镇、广东省旅游名镇、广东省休闲农业与乡村旅游示范镇、广东特色果蔬之乡、全国社区教育示范街道（乡镇）、国家卫生镇等荣誉。

（何秋燕）