【阜沙镇概况】　阜沙镇位于中山市北部，东面和北面濒临鸡鸦水道，与黄圃镇、三角镇相望，东面、南面连接港口镇，西面与东凤镇接壤，南面濒临小榄水道与东升坦背相隔。面积35.41平方千米，属海积冲积平原，境内有浮虚山，其余地势平坦，河网密布。水路交通便利，鸡鸦水道、小榄水道从东、南、北三面环抱全镇。境内基础设施完善，阜港公路、东阜公路纵贯东西，广珠西线高速公路在卫民村设出入口，在建中的市际快速路纵四线公路经镇境东南穿过。辖卫民、牛角、阜东、罗松、阜沙、大有、丰联、上南8个行政村和阜圩社区。2019年末常住人口6.1万人，户籍人口4.05万人。全镇以五金制品、家用电器、淋浴房、精细化工等产业为主，农业、渔业为辅；是中国淋浴房产业制造基地、国家火炬计划精细化工特色产业基地，是国家级生态镇、国家卫生镇、广东省教育强镇。阜沙镇人民政府驻埠港东路1号，邮政编码528434。

【阜沙镇经济发展】　2019年，阜沙镇地区生产总值42.31亿元，比上年下降0.6%；固定资产投资11.33亿元，下降24.5%。三次产业比例为5.3∶65.6∶29.1。

    农业　2019年，阜沙镇农林牧渔业总产值3.49亿元，比上年增长4.3%。发展连片规模养殖和种植项目，促进牛角村86.67公顷农业土地连片发包。引入20公顷以上养殖企业2家，整合农业特色区域66.67公顷。开展产地农产品抽检、市场销售农产品检测对接工作，检测农产品1.04万份，合格率99.63%。开展动物疫病监测、疫情排查工作，犬只免疫3359只，免疫率97.39%，禽流感免疫和鸡新城疫免疫率均为100%。开展农业生产环节使用农药安全检查，进行薇甘菊清理。指导各村居开展红火蚁、鼠害防控工作，派发红火蚁药485千克、毒鼠谷1860千克。完成8艘渔船申请油价补助以及船员申请休禁渔生产生活补助和3艘渔船减船转产工作；向7482户农户发放农业“三项”补贴共188万元。中山市小木屋生态家庭农场申报成为市级家庭农场，中山市阜沙镇冠能生态家庭农场申报成为中山市科技示范户，淇澳农庄申报成为农业五新示范基地，泰山饲料有限公司申报成为市级龙头企业。全年受理农村集体资产交易立项审批494宗，土地出租720.93公顷。

    工业　2019年，阜沙镇有工业企业500家，其中规模以上企业101家，规模以上工业从业人员1.95万人。工业总产值102.5亿元，比上年下降2.2%；规模以上工业增加值23.74亿元，下降2.1%；工业投资2.59亿元，增长47.5%；工业技术改造投资1.48亿元，增长6%；装备制造业投资6000万元，增长45.8%。向市推荐并入库增资扩产项目10个，总投资20亿元。全市首个放管服项目东菱威力微波炉、烤箱生产线建设进入施工报建阶段。盘活闲置用地，动员意向建设企业13家，意向建设60万平方米，动工项目9个。海量五金制品有限公司、庆丰伟业金属制品有限公司和日丰国际电工有限公司3个项目竣工投产。深化“放管服”改革，制定《支持优质规上工业企业发展落实放管服的若干规划政策措施》，协助企业开展各项资金申报工作，为企业解决生产难题。

    第三产业　2019年，阜沙镇有企业1787户、个体户3240户。第三产业增加值12.29亿元，比上年增长1.7%。社会消费品零售总额13.46亿元。受理涉家电产品售后服务、通信产品合同权益争议、商品房买卖权益争议等消费投诉举报612宗，成功调解398宗，为消费者挽回经济损失86.77万元。全镇有康域诚品、澳华花园、华炬珑玥花园、恒御景花园、钱隆天悦花园、盛迪嘉光明花园6个在建房地产项目，商品房均价每平方米8014元。组织规模以上企业参加首席质量官培训，指导聚德阀门科技有限公司等26家企业制定首席质量官制度。发展生态种植旅游项目，引进冠能生态农场，培育出哈密瓜、羊角脆、礼品青瓜、草莓、无花果等水果和灵芝养生系列食品，带动旅游消费和村民就业。

    外经外贸　2019年，阜沙镇外贸进出口总值28.68亿元，比上年下降4.5%；其中，出口总值24.01亿元，下降5.9%；进口总值4.67亿元，增长4%。实际利用外资134万美元，增长694.74%；合同利用外资500万美元，增长218.47%。招商引资在谈项目10个，其中新签约项目2个，增资扩产签约项目6个，动工项目2个。

    财税金融　2019年，阜沙镇税收收入8.6亿元，比上年下降14.9%。一般公共预算收入1.37亿元，一般公共预算支出4.51亿元。金融机构本外币各项存款余额40.23亿元，金融机构本外币各项贷款余额21.24亿元。

【阜沙镇社会发展】　镇村建设　2019年，阜沙镇开展用地控规调整，涉及面积15.19平方千米。投入1210万元改造上南工业区锦绣路，投入150万元改造横迳桥、丰联中心河桥和干河仔桥并完工通车。投入48万元开展上南工业区颂德路排水和加装路灯工程。投入23.8万元修复三阜路、大有村二顷七农路路面。投入228万元开展阜港东路水浸路段改造工程，完成总工程量的70%。中山市中小河流治理阜沙镇—阜沙涌项目区整治已完成总工程量的58%。鸦雀尾水利枢纽工程项目已办理完工验收。开展纵四线工程土地征收工作，涉及房屋拆迁41户，已完成34户。500千伏文山（上稔）站配套220千伏塔基线路工程已签订《塔基占地补偿合同》的塔基有92个并交付供电建设。投入1000万元开展人居环境整治，投入250万元开展全域无垃圾专项治理攻坚战，以环卫工人+党员志愿者进行治理、党员服务队进行监督、第三方评审机构进行测评的方式形成垃圾治理长效机制，累计清理村（社区）巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放4482处，清理房前屋后和村（社区）巷道杂草杂物、积存垃圾4726处，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物3010吨，拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房82间，拆除乱搭乱建、违章建筑1.55万平方米，拆除非法违规商业广告、招牌等316处，整治生活垃圾乱扔乱放3132吨，整治生活污水乱排乱倒182.8吨，整治“三线”乱搭乱接1465处。以丰联村河仔涌和上南村7、8、9队涌作为示范点，逐步完成8村每村2千米河道清淤工作。开展旧村庄“微改造”工作，通过种植花草树木、绘制墙体画等，建成阜东村、上南村、罗松村等“微改造”示范点。加快公共服务基础设施提档升级，以农村29个党支部为片区，每个片区分别建设休闲体育公园、公厕、50平方米公共服务点各1个，建成片区公共服务点5个，在建公共服务点7个，新建公厕10个。

    环境保护　2019年，阜沙镇推进美丽宜居村建设，丰联村完成规划、设计和预算工作，进入招标阶段，阜东村进入规划设计阶段。整治“散乱污”企业40家，整改锅炉21个。查获超标排放车辆10辆，并依法移交交警部门处理。推进阜沙镇挥发性有机物“一企一策”综合整治工作，7家企业纳入中山市挥发性有机物重点监管企业名录（第二批），3家企业通过整改验收。打击企业违法排污行为，检查企业335家，作出行政处罚决定29宗，处罚金额359.25万元。推动落后产能退出行动计划，对1家落后产能企业实行停产处理。投入1200万元完成污水处理厂提标改造工作。落实河长巡河机制，发现问题93个并全部落实整改。针对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动，在小榄水道和鸡鸦水道发现乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”问题27处并落实整改。开展排污口排查整改工作，新建截污、雨污合流管8条。推进农村垃圾分类工作，购买户外分类垃圾桶32个，通过市垃圾分类考核小组考核验收，获垃圾分类专项资金20万元。

    居民生活　2019年，阜沙镇常住居民人均可支配收入4.03万元，比上年增长22.3%。个人储蓄存款余额32.3亿元，增长11.5%。全社会用电量6.39亿千万时，居民生活用电量7750万千瓦时。全镇有集市贸易市场3个，经营面积2.84万平方米；有代充燃气站3家，建筑面积800平方米。

    教育　2019年，阜沙镇有中学2所、小学5所，中小学在校生8599人，教师457人；幼儿园9所，在园幼儿1825人，幼师145人。阜沙中学综合楼和学生宿舍楼工程、牛角中学学生宿舍楼工程竣工，丰联小学综合楼工程项目完成中介预算编制，阜沙绿贝儿幼儿园建成启用，融创、恒大2所公建配套幼儿园完成室外园林设计。投入70万元建成阜沙中学“明志教育”主题园。投入100万元对罗松小学地面、篮球场、花坛等设施进行改造。665名学生参加中考，中山纪念中学上线8人，市第一中学上线16人，市华侨中学上线46人，市实验中学上线101人，普通高中以上上线率43%。阜沙镇和阜沙中学、牛角中学获中山市初中教学质量评价先进镇区（学校）二等奖。组织专家对4个2018年市级立项课题进行指导、3个2016年市级立项课题进行结题检查，教育指导中心徐瑞钦的课题“基于‘导师制’引领小学科学教师专业发展的实践研究”被广东省教育科学规划领导小组批准为广东省教育科研“十三五”规划立项项目。全镇有80篇论文在国家、省、市级刊物发表，有70篇（个）论文、课例、精品课程等获市级以上奖励。举办阜沙镇小学生书香校园读书活动作文比赛、阜沙镇第一届小学生讲故事大赛和阜沙镇第一届诗词大赛。组队参加中山市第八届运动会，牛角中学获定向越野团体总分第一名，中心小学获田径比赛丙组团体总分第二名。牛角中学学生参加中山市“市长杯”足球比赛获第二名。

    科学技术　2019年，阜沙镇申请专利702件。有省级企业技术中心3家、市级企业技术中心11家，有省级工程中心8家、市级工程中心22家。联合阿里云公司、广东精工智能系统有限公司和铁城信息技术实验室（中山）有限公司，计划建设智能家居产业示范平台，集聚上下游的研发、生产、制造以及服务企业进驻，招商引资形成产业生态圈，目前，正与阿里云公司和广东精工智能系统有限公司进行合作洽谈，并与铁城信息技术实验室（中山）有限公司签订合约。87家企业获科技专项资金1662.02万元，7家企业获技改专项资金1195.83万元。

    宣传文化　2019年，阜沙镇围绕创建国家公共文化服务体系示范区和“党支部+”引领文化惠民主题开展文化活动。举办电影下乡活动，联合绿贝儿幼儿园、万丛购书中心开展亲子阅读活动。位于阜沙镇中心小学的镇自助图书馆建设封顶，室内面积90平方米。“阜沙发布”微信公众号刊发稿件610篇，总阅读量63.36万人次。向市精神文明办公室、中共中山市委宣传部、中山发布等上级部门报送信息85条。10月，举办阜沙镇单人农艇赛，吸引40支队伍参赛，超1.1万名群众到场观看。镇广场健身操（舞）代表队舞蹈节目获《魅力巾帼舞新韵》中山市“三八”国际妇女节109周年纪念大会暨“倾情礼赞新中国，巾帼奋进新时代”第六届广场健身操（舞）展演大赛金奖。

    医疗卫生　2019年，阜沙镇有医院1所、社区卫生服务中心1个、社区卫生服务站7个。阜沙医院门诊诊疗量36.3万人次，出院7948人次，开放床位150张。通过公开招标方式引进联合十五分社区健康服务连锁（中山）有限公司，开展全镇公共卫生服务。建立居民健康档案4.64万份，建档率77.91%。开展健康教育和健康素养提升讲座25场次、咨询活动13场次，申报健康促进厂企2家、健康促进村（社区）2个。高血压患者管理2502人，规范管理率72%；糖尿病患者管理700人，规范管理率73%；新生儿访视806人，访视率96.5%；学龄前儿童健康管理6100人；孕产妇早孕建册818人，建册率97.9%；产后访视793人，产后访视率96%。全镇有老年人4521人，接受健康管理3225人，管理率71.32%，老年人免费健康体检3179人，体检率70.32%。2940名老年人接受中医药管理，管理率65.03%；1939名0～36个月儿童接受中医药管理，管理率70%。深化家庭医生式服务，重点人群签约8702人，签约率83%。全年查处卫生违法案件22件，结案21件，罚款6000元；监督医疗机构13家、公共场所136家、生活饮用水单位3家、学校7家，监督覆盖率100%。开展卫生计生监督协管员培训班和实地巡查，发现涉卫生问题事件或线索49个，转交案件16件。

    体育活动　2019年，阜沙镇举办夏季村级篮球联赛，青少年暑假公益篮球培训班，北部镇区篮球邀请赛等体育活动。开展广场舞、篮球、定向越野项目的三级社会体育指导员培训班。组织国民体质监测，设幼儿组、成年人组、老年人组3个组别，参与检测400人。投入8.43万元在阜东村一组、十三组新建的健身广场，浮虚山健身广场、阜东村6组篮球场、牛角村原南强小学文体广场、丰联村6组、上南村6组文体广场等健身器材。组队参加2019年第八届市运动会获男子篮球赛第四名。

    民政服务　2019年，阜沙镇有低保户138户，投入农村低保补助253万元，投入城乡居民医疗保险836万元，投入就业专项补助106万元。投入36万元为困难家庭进行危房改造。发放计划生育家庭奖励补助55万元。发放农村部分计划生育家庭奖励金36.66万元，受惠2444人；发放独生子女父母计划生育退休奖励金7.05万元，受惠161人；发放独生子女保健费2340元，受惠40人；发放计生家庭特别扶助金9250元，受惠29人。医疗卫生支出2212万元，投入501万元购买基本公共卫生服务、推进家庭医生签约改革、支持医院零差价药品改革。对上南村公租房和大有村公租房进行分配入住工作，其中大有公租房已全部入住，上南公租房入住率85%。全镇有志愿者5300人，志愿组织190个，全年开展志愿服务活动2000个，服务时数13万小时，新建志愿服务阵地32个并投入使用。3月6日，中山市第六届“博爱100”社区公益创投项目“为爱护航—关爱残障人士健康工程”在镇社工综合中心启动，全镇200名残障人士获赠爱心药箱。镇行政服务中心设对外服务窗口16个，全年办理业务5.17万宗。

    综治信访　2019年，阜沙镇开展扫黑除恶专项斗争宣传工作，阜沙电视台每日播放扫黑除恶专项斗争公益广告《致全镇人民的一封信》；在全镇发送宣传短信20万条，在“阜沙发布”“平安阜沙”等微信公众号发布推文49篇，制作街道广告牌30个，印制宣传单张2万份。接报扫黑除恶专项线索33条，立涉黑涉恶案件21件，破案17件（2件为年前积案），刑拘78人，逮捕50人，移送起诉55人。查处涉赌案件37件，其中行政案件34件、刑事案件3件，抓获涉赌违法犯罪人员166人，其中行政拘留66人、刑事拘留14人、逮捕11人。破获毒品案件9宗，查处21人，刑拘13人，逮捕10人。查处各类交通违法行为1.35万宗，醉酒驾驶52宗，酒后驾驶87宗，无证驾驶304宗，行政拘留16人，刑事拘留30人。打击抢劫、抢夺“双抢”违法犯罪行为，破案4件，抓获涉案嫌疑人12人。镇法律顾问开设法治讲座教育普法活动37场次；开展普法宣传活动2场次；帮助修订村规民约，审查合同、协议书、调解书、代写文书47次；出具法律意见书11份；参与人民调解4次；解答法律咨询85人次。镇司法所调解案件10件，涉及金额51.56万元。全年接收社区矫正对象21人，依法解矫26人。协助相关部门开展行政诉讼7宗，参与行政诉讼3宗，受理行政申请5宗，作出行政处理决定4宗，参与行政复议1宗，申请行政非诉审查2宗。受理信访案件74件，按期办结率100%；年内发生天润盛兴产权纠纷问题、福晟工地施工问题等领导包案13件（含1件市领导包案），全部案件按期办理。

    劳动就业与社会保障　2019年，阜沙镇养老保险参保2.6万人，工伤保险参保2.43万人，失业保险参保2.42万人，基本医疗保险参保5.41万人，城乡居民门诊医疗保险参保3.74万人，生育保险参保2.43万人。企业新增就业2527人，登记失业488人，促进失业人员再就业127人。职业技能培训430人，审核发放创业就业补贴50.8万元、技能晋升补贴55万元。办结社保业务8600笔，办理社保卡3195张。完成劳动监察网络化、网格化工作，网上申报企业451家，巡查企业162家，查处劳动保障违法案件52件，责令整改51起，行政处罚1起。处理劳动争议案件223件，结案219件；受理劳动人事争议仲裁案件104件，处置工伤认定案件395件。举办招聘会和创业集市活动各2场次。应届高校毕业生就业率95%。开通社保终端机24小时自助服务，手机应用软件公开服务清单，预约办理社保业务服务功能。推动网上社保查询、打印证明、资格认证、办卡服务，取消业务办理证件证明15项。查处欠薪违法行为5起，为213名职工追回工资628万元。

    计划生育　2019年，阜沙镇户籍人口出生640人，政策生育率94.22%，人口自然增长率94.22%，人口性别比120.69；流动人口出生401人，政策生育率85.54%，人口自然增长率14.71%，人口性别比109.95。征收社会抚养费71.25万元。发放计划生育奖励优待扶助资金100.26万元，受惠7132人。依托阜沙镇科学育儿基地，每月定期开展亲子课堂，新增亲子阅读课堂，开展综合感统课程16场次、亲子探索课程16场次、亲子阅读课16场次、父母课堂2期，服务0～3岁儿童家庭890个。开展计划生育特殊家庭节日慰问活动，慰问29人，发放慰问金1.15万元。优化生育保险制度，4350户家庭参保，覆盖率43%。274对户籍人口夫妇、43对流动人口夫妇完成孕前优生健康检查。2095人完成宫颈癌筛查，2112人完成乳腺癌筛查。

    流动人口管理　2019年，阜沙镇有流动人口2万人，办理居住证7570个，办理随行卡812个；已登记出租屋1204户，总面积21.25万平方米；征收个人房产出租住宅租赁税47.88万元、非住宅租赁税421.17万元。受理积分入学申请1200人，其中入读小学240人，初中244人。开展出租屋防火防盗等安全检查工作，推广安装使用出租屋狭小空间快速灭火简易系统，检查出租屋456户，排查适合安装狭小空间灭火系统出租屋82户。开展出租屋燃气安全专项整治工作，重点排查出租屋内使用燃气、燃气器具等用气环境，发现违规使用燃气行为89宗，发出整改通知书89份。

    安全生产　2019年，阜沙镇工矿商贸企业生产安全事故死亡人数1人。对精细化工集聚区园区内的违法企业实施安全生产行政执法，罚款36.85万元。开展危险化学品安全生产整治行动，排查安全隐患36处。在中山雅黛日用化工有限公司、大信新都会组织安全生产应急演练，参加活动500人次。在全国安全生产月期间开展安全生产宣传活动，派发宣传资料1600份，参与群众400人。

    港澳工作　2019年，阜沙镇有香港同胞450人，澳门同胞168人。邀请港澳乡亲参加慈善万人行活动。组织举办第五届阜沙镇粤港澳乡亲足球赛，邀请乡亲回乡参加镇单人龙艇活动。

【“中国标准　中山引领”中国五金制品协会淋浴房团体标准论坛】　2019年9月17日，“中国标准 中山引领”中国五金制品协会淋浴房团体标准论坛在阜沙镇大信酒店7楼一号会议室举行。朗斯、玫瑰岛、莱博顿、福瑞、圣莉亚、凯立、德立等40家中山产区淋浴房龙头企业出席论坛。会上，由行业协会、科研院校、检测机构、制造企业等单位专家组成的审查专家组一致审定通过《淋浴房团体标准》。《淋浴房团体标准》于2018年以阜沙镇政府、中山市质量计量监督检测所、中山市淋浴房行业协会作为牵头起草委员会，朗斯、德立、玫瑰岛、圣莉亚、莱博顿福瑞、凯立等国内淋浴房龙头企业作为主要起草单位，以“引领中国，超越欧美，放眼全球”的标准目标进行制定，该标准在QB 2584—2007的基础上，参考EN 14428—2015及消费者关注热点对指标要求进行优化；对QB 2584—2007全部指标及要求进行提高或细化；新增利边锋利度试验、标识擦拭试验、自动门功能要求、房体承载安全试验、明示功能检查、夹层玻璃性能、铝合金电泳涂层理化指标、挡水石性能、密封胶条低温冷脆性、玻璃安全膜耐冲击性能、塑料件耐腐蚀性能、电子元器件有害物质限制使用限量要求、标志、使用说明书、包装、运输、储存等试验要求。采用该标准生产的产品，可同时满足QB 2584—2007和EN14428—2015的要求，可实现“同线同标同质”。

【“活力阜沙·魅力非遗”2019年阜沙单人农艇赛】　2019年10月13日，“活力阜沙·魅力非遗”2019年阜沙单人农艇赛在阜沙下三丫至横迳河道举行。比赛设男子组和女子组，吸引阜沙镇、周边镇区和顺德地区40名选手参赛。比赛路线为阜沙镇横迳中桥到下三丫桥主礼台，赛艇在900米的赛道上往返7.5轮，全长7千米，历时1小时。比赛奖励男子组前17名、女子组前6名。经角逐，东凤镇和平村的谭思汇获男子组第一名，阜沙镇罗松村的吴雪英获女子组第一名。活动期间还安排咸水歌演唱、舞狮等节目表演，吸引1万名群众到场观看，并通过“中山日报”“南方+”等手机应用软件进行网上直播。

（杨小红）