【阜沙镇概况】　阜沙镇位于中山市北部，东面和北面濒临鸡鸦水道，与黄圃镇、三角镇相望，南连港口镇，西临小榄水道与坦背相隔，西面与东凤镇接壤。面积35.41平方公里，属海积冲积平原，境内有浮虚山，其余地势平坦，河网密布。辖牛角、上南、卫民、阜东、罗松、阜沙、大有、丰联8个村民委员会和阜圩社区居民委员会。2013年末常住人口5.82万人，户籍人口3.72万人。阜港公路、东阜公路纵贯东西，广珠西线高速公路在卫民村设出入口。2006年起获省教育强镇称号、中国淋浴房产业制造基地、国家火炬计划精细化工特色产业基地、国家级生态镇称号和国家级卫生镇称号。阜沙镇人民政府驻阜港东路1号，邮政编码528434。

【经济发展概况】　2013年，阜沙镇以工业为主，服务业为辅，实现地区生产总值43.12亿元，比上年增长12.5%；固定资产投资19.08亿元，增长20.54%；三次产业比例为5.8：57：37.2。

　　农业　2013年，阜沙镇农业总产值4.45亿元，比上年增长6.74%。发放农机购置补贴40户12万元。粮食播种面积1164.3亩，总产量3739吨，蔬菜种植面积1600亩，水产养殖面积1.8万亩。投入563.96万元，修建硬底化农路9.1公里。投入170多万元，完成内河涌清淤20公里，清理土方3.5万立方米，加装横迳河沿岸农路防护栏1.9公里。投入20万元，完成罗松5组500米的内河涌砌石整治。投入700万元，改造危桥14座，其中完成改造6座，正在建设8座。投入200万元，完成鸦雀尾水利枢纽工程项目安全鉴定和可行性研究编制等工作。中山市现代渔业博览园被列入2013年全市重点农业建设项目，华南师范大学、中山市观赏鱼协会、科朗集团等签约进驻，聘请中国著名海洋生物学家、中国科学院院士郑守仪等国内著名专家学者担任技术顾问。东升美味园项目入驻万亩水利园区，建设500亩的脆肉鲩养殖示范基地。年内，在鸦雀尾成立鸦雀尾南美白对虾养殖专业合作社，在牛角村成立联智农产品流通合作社，在罗松村成立绿洁缩骨鱼养殖专业合作社，全镇有农业合作社共3个。

　　工业　2013年，阜沙镇工业增加值23.58亿元，比上年增长12.8%。其中，规模以上工业总产值106.38亿元，增长12.56%；规模以上工业增加值21.95亿元，增长13.3%；固定资产投资19.08亿元，增长20.54%。有工业企业401家，其中规模以上企业102家。新建投产企业24家，建筑面积45万平方米，在建企业9家，厂房建筑面积24万平方米。处置盘活闲置用地256亩，引入美国空气产品化工公司、天日塑料科技公司等企业10家。东菱威力、兴达鸿业、榄菊、亚铜、新山川（总部企业）5家公司入选中山市“新三百”十亿级企业培育名单。美国空气产品化工公司一期项目完成基建，进入安装调试设备阶段；“引进一百”优质项目新山川公司从东升镇整体搬迁至阜沙镇，投资额2.3亿元。中邦公司新项目、御天酒业公司一期工程建成投产。12月，天润盛兴工业园首期工程完工，占地227亩，建筑面积11.4万平方米，有95家小微企业进驻。全镇年工业用电量3.28亿千瓦时，增长7.78%。

　　第三产业　2013年，阜沙镇第三产业增加值16.02亿元，比上年增长12.5%。有个体工商户2095户，企业931户。新登记开业个体工商户219户，新登记注册各类企业161户，个体户转型升级为企业76户。发放食品流通许可证159份，注销、变更27户。立案查处各类工商违法案件47宗。天盛花园三期、阜丰豪庭二期及万领时代一期等房地产项目对外销售，施工建设富逸上苑、澳华花园和赢天阁住宅小区。阜沙镇资产经营管理公司计划投入7000万元，在罗松村开发建设罗松商住区综合市场。协助“和美居”小区转为商住功能。通过“三旧改造”引入大信投资公司，利用原川婷厂房及周边20亩用地投资建设大信新都会阜沙店，项目用地于4月完成招投标。10月，原阜沙酒店物业经公开拍卖由广东嘉丰集团以3300万元成功投得。

　　外经外贸　2013年，阜沙镇在“3·28”中山招商引资洽谈会上引入项目7宗。其中，外资项目2宗，投资总额3115.87万美元；内资项目5宗，投资总额4.3亿元。签约国际贸易合同2宗，合同出口金额3100万美元；国内贸易合同30宗，合同金额6270万元人民币。11月，中山市御天酒业有限公司与美国纽约崇正商会会长企业——天鸿集团有限公司建立合作关系，签订出口贸易合同1.5亿元，在美国销售御天酒业自主品牌“春雨桥”植物配制酒。推动外向型企业开拓国际市场，组织中山市多威尔电器有限公司等5家企业参加2013年巴西环球资源采购交易会。全年实际利用外资1204万美元，比上年增长4.97%。外贸进口总额6399万美元，增长4.1%；外贸出口总额3.99亿美元，增长7.9%。

　　财税金融　2013年，阜沙镇国地两税收入5.09亿元，比上年增长11.8%。其中，国税收入3.49亿元，增长12.53%；地税收入1.6亿元，增长10.3%。公共财政预算收入1.79亿元，基金预算收入3900万元，上级补助收入1.01亿元；公共财政预算支出2.54亿元，基金预算支出3900万元。镇内有国有银行7家，信用担保公司3家。

【社会发展概况】　镇村建设　2013年，阜沙镇完成规划报建106宗，其中工业46宗34.69万平方米、商住报建11宗1.14万平方米。全镇完成控制性规划编制2.32万亩，总规建设用地2.6万亩。12月，大有村公租房建设工程封顶进入装修阶段。纵四线阜沙段土地征收598亩，完成率95.2%，完成11个生产队的青苗补偿及租金返还，丰联村1队拆迁安置地填土及配套工程和丰联1队11户房屋的拆迁。完成东阜公路（阜沙交警大队至东凤镇交界路段）、阜沙中心小学门前道路改造和沥青铺设，年底正式通车。7月，阜港西路首期改造工程动工，按照路面双向四车道加路边人行道标准建设，总长720米，总投资约600万元。浮虚山公园平安亭、闸洞涌休闲文化走廊、上苑公园、阜沙镇文体广场等一批民生工程项目建成并投入使用。投入11.8万元，建设社区绿道1.44公里。建成地埋式中心垃圾中转站1个、垃圾收集站10个，新增、更换果皮箱2600个，购置环卫清扫车1辆和电动垃圾收集车38辆。大有村、丰联村、阜东村、卫民村申报市宜居示范村庄通过市级评审。

　　环境保护　2013年，阜沙镇开展整治违法排污企业行动，检查企业965家次，发出限期整改通知书20份，立案查处企业20家。受理环境信访案件500宗，全部结案。落实污染减排工作，关闭搬迁东方制罐厂、森王木业、盛泽五金厂、恒展铝业有限公司4家企业，整改锅炉12台。开展雨污分流工程，建设主管网12.6公里，支管网10公里。12月，污水处理厂二期工程动工建设，建筑面积1470平方米，计划日处理污水量1万吨。投入530万元，新增绿化长度10公里，新建主题林8个，全镇绿化覆盖率34%，人均公共绿地面积26平方米。

　　居民生活　2013年，阜沙镇农民人均年纯收入1.43万元，比上年增长9%；农村居民年人均生活消费支出1.25万元。城乡居民储蓄存款余额18.58亿元，下降56.38%。居民生活用电量4357万千瓦时，增长7.85%。机动车拥有量1.1万辆，移动电话用户6.95万户，固定电话用户1.31万户，宽带用户1.02万户。镇内有镇际公交线路4条和镇内公交线路2条，至市中心城区最快用时30分钟。

　　教育　2013年，阜沙镇有公办初级中学2所、小学4所，民办学校1所（即鹏诚学校，含小学和初中），幼儿园7所。全镇中小学校在校学生7334人，专任教师419人。全镇公办初中有600人参加中考，考取第一批国家示范性高中104人。阜沙籍学生参加高考，249人获高校录取。开展扶困助学活动，发放助学金43.8万元。投入214.3万元添置教育信息化多媒体设备，更换教职工办公电脑和计算机室电脑。投入19.5万元，为公办学校校园电视台新增设备6套，投入107.6万元，更新改造中小学实验室。投入800万元，扩建中心小学综合教学楼、改造教师办公室和完善校园文化硬件。在2013年中山市精品校本课程评审活动中，课程《香山文化之千年浮虚》和《武术》获市一等奖。

　　科学技术　2013年，阜沙镇企业获省市产业扶持资金1690万元，获国家级创新基金立项2个、省创新基金立项1个、市科技项目立项3个。其中新泰兴粉末冶金公司的手术刀柄和多威尔电器公司的“应用EL冷光片的冷柜”2个项目获国家创新基金立项，分别获70万元和60万元资助。全镇完成专利申请149件。东菱威力电器公司通过市知识产权试点企业认定。全镇有高新技术企业6家、市级工程技术研究中心8家。

　　宣传文化　2013年，阜沙镇宣传文体中心制播新闻973篇、《一周回顾》50辑，制作电视专题片7个、公益宣传广告100个。上送稿件获中山广播电视台采用稿件45篇，中山网采用稿件38篇。全镇有农村（社区）文化室9个，卫民村、大有村、阜圩社区3个村居文化室获评为市特级村居文化室。12月，阜沙镇文学艺术界联合会在阜沙镇政府二楼会议室成立，选举产生委员20人，会员300人；镇各文化协会先后开展浮虚历史文化研究、书画摄影盆艺采风交流、文艺创编演出、民间民俗收集展演等活动30场次。开展“全民365文化日”、电影下乡活动96场，举办“魅力阜城 唱响青春”异地务工人员卡拉OK大赛等文艺展演活动18场。

　　医疗卫生　2013年，阜沙镇有一级甲等医院1个，村（社区）卫生服务站9个。卫生技术人员226人，住院病床200张。阜沙医院门急诊35.6万人次，比上年增长4.3%，出院1.2万人次，增长4.6%，手术人数3850人，增长7%。投入1000万元，推进阜沙医院创建二级甲等医院，完成功能科室改造，购置新生儿智力筛查仪、德国西门子16排螺旋CT机等设备。开展儿童常规免疫，接种一类疫苗2.97万针次、二类疫苗1.83万针次。防控登革热疫情，全年出现感染性病例7例，均治愈出院。发现手足口病病例187例，全镇无爆发性疫情发生。0—6岁儿童保健管理数3521人，管理率达98%；3岁以下儿童系统管理数1644人，管理率达94%。每月举办孕妇学校2次、育儿讲座1次，共3350多人次参加。

　　体育活动　2013年，阜沙镇有村居灯光球场及健身活动场地23个，其中灯光球场4个。投入25万元，购置、维护村居广场健身设备。全镇有自行车协会、广场健身舞协会、柔力太极协会等体育协会10个。开展村（社区）广场舞展演活动，组建广场舞队12支，共有队员1000人。2月11日—8月8日，举办阜沙镇第三届“幸福杯”村（社区）男子篮球联赛，8个村和1个社区共9支队伍以循环赛形式进行赛事44场次。举办“盈逸杯”乒乓球赛、“幸福杯”羽毛球赛等体育赛事。阜沙中学越野队参加中山市青少年定向越野锦标赛获市团体总分第一名，中心小学技巧队参加全国技巧锦标赛小学生组获团体总分一等奖，丰联小学武术队参加中山市“皮阿诺”杯武术传统锦标赛小学组获市传统项目比赛团体总分第三名。阜沙镇广场舞队参加中山市第三届全民健身舞展示大赛获特等奖。

　　民政服务　2013年，阜沙镇发放低保、五保、优抚等补助共370万元，受惠595人次。资助贫困学生139人共43.8万元，无学生因家庭经济困难而辍学。全年改造低保危房19间，改造面积945平方米。11月，在阜圩社区成立阜沙镇社工与志愿者联动中心及社工服务站，开设社工专业培训班1期，培训68人次，119人参加社工职称考试，其中34人获助理社工师职称，1人获中级社工师职称。以购买服务、授权委托等方式开展养老助残工作，专业社工服务对象从初期的敬老院老人扩展到社区老人。为全镇58名分散居住的五保户购买居家养老服务和医疗保险，为1600名60岁以上老人开展免费健康检查，安装紧急呼叫装置“慈善爱心铃”1017台。向17名退役士兵发放城乡退役士兵安置补助金39万元。完成上南、阜圩、阜沙、丰联、牛角5个村（社区）综合服务大厅建设，组建协调委员会，解决异地务工人员诉求。全年办理结婚登记76对，离婚登记77对。

　　综治信访　2013年，阜沙镇共接收有效警情1330宗，比上年下降71.8%；立刑事案件713宗，破203宗。破获“两抢一盗”案件128宗，抓获犯罪嫌疑人86名，打掉“两抢一盗”犯罪团伙9个，抓获团伙成员21人。开展“全民治安”工作，安装视频监控探头140个、全自动摄录一体机410台，设立全民治安工作小组10个。7月，启动“平安细胞”创建工作，落实驻村民警兼任14间中小学校法制副校长制度，建立有48人的全镇护校队。开展“陆上清、水上查”专项整治行动，清查非法船舶停靠点5处，取缔非法收购站2处，排查可疑船只8艘、“三无”船只21艘，发现并现场责令整改治安隐患5处。阜沙交警大队查处各类交通违法行为9102宗，共接处警1263宗，立案555宗。

　　镇综治维稳中心全年调解各类矛盾纠纷51起，提供法律援助30起，举办法律讲座12期。新增社区矫正对象16人（全镇共26人），新增安置帮教对象32人（全镇共83人）。司法人员对刑释解教人员、社区矫正人员和吸毒人员进行面对面交流，实行一人一档动态实时管理。

　　镇综治维稳中心受理各类信访和矛盾纠纷案件35宗，成功调处33宗。网上受理群众咨询和来信46条，全部办结。成功化解中山天润盛兴金属原材料市场、上文变电站、新山川公司、仟泰五金公司等建设项目引发的建筑施工纠纷。全镇无群众集体越级上市到省进京上访。

　　劳动就业与社会保障　2013年，阜沙镇参加养老保险2.64万人、基本医疗保险4.73万人、门诊基本医疗保险3.32万人。7月起，实行村级社保费银行托收。开展全民技能储备培训55期，培训8227人，介绍就业1061人。全年登记失业人员205人，实现就业193人；组织职业技能培训班16期，培训人数671人。举办各类招聘会10场，参加企业368家，成功招聘2698人。组织阜沙镇重点规模以上企业到云南、江西、肇庆、韶关等地招聘7次，参加企业82家，招聘外来劳动力930人。全镇有社区就业服务基地14个，其中年内新增2个，安置就业困难人员309人。全年受理劳动争议案件453宗，结案415宗；受理劳动仲裁104宗。在全镇的8村1社区成立村级劳动争议调解委员会，配备劳动监察协管员12名。

　　计划生育　2013年，阜沙镇户籍人口出生493人，政策生育率87.02%；流动人口出生374人，政策生育率70.32%。户籍人口查环查孕率98.27%，流动人口查环查孕率82.87%。全员人口信息数据库覆盖率100%，出生缺陷一级干预工程覆盖率145%，计划生育家庭意外伤害保险覆盖率19.34%。全年征收社会抚养费216.6万元。

　　流动人口管理　2013年，阜沙镇在册登记流动人口1.82万人，办理《居住证》4459份。成功申请积分入户流动人员21人，成功入读公办学校流动人员子女200人。全镇共有出租屋985户1.21万间，主要集中在上南工业区和阜圩社区。流动人员在出租屋居住占70%，厂企居住占20%，自购房居住不足10%。

　　安全生产　2013年，阜沙镇落实安全责任制，开展安全生产和消防安全整治行动，落实消防安全网格化管理。投入360万元，购买云梯高喷消防车1辆。全年接火警64起，比上年下降13.8%，无人员伤亡。检查单位1300家，发出整改通知书450份，发现火灾隐患830处，全部落实整改。举办消防安全知识讲座11次，消防演练23次，培训人员3000人。11月，在天润盛兴工业园举行以“认识火灾 学会逃生”为主题的消防应急疏散实战演练，出动消防车7辆、消防员185名。开展危险化学品、液氨使用、职业病防护、餐饮燃气等专项检查15次，检查各类企业（场所）337家次，发现安全生产隐患154处，全部整改。全镇6家危险化学品生产企业完成安全生产标准化建设。年内发生工矿商贸企业伤亡事故1宗，死亡1人，无重大安全生产责任事故发生。

【阜沙镇成功创建国家卫生镇】　2013年6月17—18日，广东省卫生厅评估组人员到阜沙镇开展国家卫生镇创建考核工作，针对镇内市容环境卫生、健康教育、病媒防控、食品卫生等进行检查和综合评估。经考评，省评估组建议省爱卫会向全国爱卫会推荐阜沙镇申报国家卫生镇。从2012年10月起，镇财政每年投入450万元，将生活垃圾交由专业清洁公司承包收运处理，建立“户集、村收、镇转运处理”的城乡一体化垃圾收集处理体系，实现密闭清运、日清日运和垃圾无害化处理。投入443万元，建成地埋式中心垃圾中转站1个、垃圾收集站10个，添置果皮箱2600个，购置环卫清扫车1辆，建成区垃圾容器化覆盖率达100%。投入11万元，购置电动垃圾收集车18辆。12月13—24日，全国爱卫办对中山市阜沙镇创建成为国家卫生乡镇进行全国公示。

【中山现代渔业博览园】　2013年4月16日，中山现代渔业博览园和华南师范大学在市政府会议中心举行签约仪式，标志全国首家现代渔业博览园建设项目全面启动。该项目选址阜沙镇丰联村三顷三，规划用地8000亩，核心区占地1350亩，计划投资2亿元。分设高新养殖示范区、观赏鱼示范区、渔业科技研发区、渔业文化展示区、休闲养生综合区5大功能区。园区首期工程规划占地350亩，启动资金2000万元，将建设高新养殖示范区和水产种苗市场，聘请中国著名海洋生物学家郑守仪等专家担任技术顾问。通过校企合作，成立广东省博士后创新实践基地。中山现代渔业博览园成功吸引中山市观赏鱼协会、科朗（阜沙）国家级现代农业综合示范园区、广东万事达海洋食品有限公司、喃嵘水产（上海）有限公司、台湾种苗协会及广东省淡水名优鱼类种苗繁育中心等企业和协会进驻，园区建设初具规模。

【阜沙镇青年社区学院成立】　2013年9月25日，阜沙镇青年社区学院在镇政府二楼会议室成立。学院坚持“扎根社区、青年主体、培育人才、社会创新”的办学宗旨，不断提升青年素质修养，引导青年就业创业，把修身教育和学历教育相结合，培育社会企业骨干，孵化社会组织。阜沙镇通过政府购买服务形式，免费为青年提供社区教育。7—12月，学院开设美颜化妆、青年创业等技能培训班9期，有300人次参与培训。

【中山市天润盛兴工业园】　中山市天润盛兴工业园项目是阜沙镇首例、全市第二例的工业地产项目。按照“置地+建设+招商+服务”模式进行开发建设，是2013年中山市重点项目之一。园区选址东阜公路牛角村路段，占地64亩，投资3亿元，建筑面积11.4万平方米，建有6层标准厂房10幢、行政办公楼和员工宿舍楼各1幢。该项目于2012年9月动工，2012年11月对外开放招商，计划引入电子电器、淋浴房等配套企业100家。至2013年底，有95家小微企业进驻。

（冯钲强）