【基本情况】　位于市境北部，面积35.39平方公里，辖8个村民委员会和阜圩社区居民委员会，户籍人口3.57万人，外来人口1.63万人。镇域地势平坦土地肥沃，河涌纵横交织，小榄水道、鸡鸦水道环抱全镇，阜港公路、364省道纵贯东西，与105国道、广珠公路、番中公路、京珠高速相连接，水陆交通便利。是广东省卫生先进镇、广东省教育强镇、广东省技术创新专业镇、中国最具发展潜力城镇。2007年，以打造现代化工业生态镇为发展目标，坚持“产业强镇，科教兴镇，可持续发展”战略，全年实现生产总值21.6亿元，比上年增长20.6%；工农业总产值86.17亿元，增长23.2%；三次产业的比例为7.34:68.41:24.25。

【经济发展概况】　工业　推动工业结构优化升级，3月被广东省科技厅批准为省技术创新专业镇，初步形成以精细化工、电子电器、五金塑料为主的工业体系，其中精细化工企业24家，年产值6亿元；电子电器企业54家，年产值25亿元；五金塑料企业73家，年产值33亿元；其他产业企业101家，年产值16亿元。投资1500多万元，建设工业园区基础设施，规划1000亩土地用于建设精细化工产业园。深化招商选资工作，全年引进项目16个，其中投资超1000万美元或3000万人民币以上的重点项目有中山市美特尔金属压铸有限公司、中山市天润瑞丰电器有限公司、中山市好太太电器制品有限公司和依宁顿酒店商住项目等4个。投资2000万元，回收闲置工业用地300多亩，促使22家企业投产或扩产，37家企业动工建设。成立中山市光裕进出口公司阜沙分公司，为出口企业搭建代出口和出口退税的平台。办理633亩国有工业用地使用证，盘活企业资产。全镇有工业企业248家，比上年增加26家，其中规模以上企业95家，增加24家。全年工业总产值83.45亿元，比上年增长23.13%，其中规模以上工业产值79.98亿元，增长24.4%。　
　　农业　2007年，全镇农业总产值2.72亿元，比上年增长24.2%；农村经济总收入18.4亿元，增长2%。落实农村税费改革和农民种粮补贴、农机购置补贴等惠农政策，促进农民增收。扶持各村建设公有物业，牛角村、大有村、罗松村3个经济欠发达村全年集体纯收入首次突破100万元。加强基础设施建设，全年整治鱼塘2535亩、内河27公里，改造危桥30多座，乡村“四旁”绿化8公里，种植各类苗木5000多株。基本完成中山市现代化水利园区建设，3000亩中心示范区通过省验收。引进优质农业项目，园区土地利用率大幅提升，租金从每亩300～500元，普遍升至1500元以上，最高达3000元。完成20.6公里大堤土方填筑及部分路面浇筑工程。推进农业产业化，建成丰联水稻、蔬菜种植及“四大家鱼”种苗养殖基地、卫民南美白对虾养殖基地、牛角木瓜种植基地、阜沙虾苗养殖基地等多个特色产业种养基地。鼓励农民外出承包经营土地，2007年起，镇政府出资100万元连续3年补贴外出经营土地的种养户。制定《阜沙镇新型农民科技培训实施方案》，计划用5年时间通过培训，逐步提高农民素质。2007年，培训各类农业技术人员1240人次。　
　　第三产业　全镇有个体工商户1831户，比上年增长21.5%，从业人员5050人，增长5.1%。全年登记个体工商户及企业共412户，其中个体户368户，内资企业44户，外资企业4户。登记注册的内资企业累计342户，比上年增长12.5%。有集市贸易市场5个，经营面积2.85万平方米，年成交额8337万元，增长6%。以房地产为代表的第三产业发展较快，镇首个房地产投资项目天盛花园建成，二期工程已经动工。8月，壹加壹商场在镇中心区域开张。年初，引入依宁顿酒店四星级酒店项目，投资近2亿，用地150亩，8月在卫民村动工。　
　　镇村建设　投资600万元，启动东阜公路、阜港公路城区大道的改造工程，完成太澳高速公路出入口的征地拆迁、收地等工作。完成阜沙工业园、罗松工业园、卫民片区控规工作，并通过市审批。全年办理规划报建244宗，建筑面积45.8万平方米；办理施工报建101宗，建筑面积33.9万平方米。全年土地交易45宗，面积7.81万平方米。开展创建全国优美乡镇活动，投资900多万元，完成整治闸洞涌主体工程，做好污水处理厂建设的选址征地、申请立项、施工设计等前期工作。加强电力建设和电网改造，全年供电量2.4亿千瓦时，售电量2.2亿千瓦时，分别增长18%和20%。投资100多万元，改善供水服务系统。全年用水量663万吨，增长6.9%，其中工业用水360万吨，增长11.5%。完善通信设施，年末程控电话用户数达2.84万户，增长5.3%，其中住宅电话用户达1.16万户，增长0.6%。投资200多万元，在上南工业园新建1所电信分话站。镇城区面积扩至4平方公里，城区绿化面积51.4公顷，增长28.5%；公共绿化面积13.5公顷，增长247.2%。全年固定资产投资8.5亿元，增长12.3%。　
　　外经外贸　2007年，中山招商经贸洽谈会，共引进项目14个，投资总额6000多万美元，为历年来最好成绩。其中境外项目9个，投资总额4345万美元，完成市下达任务的132%；国内招商项目5个，投资总额2亿多元人民币，完成市下达任务的201%。同时，完成出口贸易225宗，出口贸易成交合同金额2350万美元，完成任务额的138%。　
　　财政税收　全年实现财政收入12226万元，财政支出15049万元，增长25%。加强农业、水利、城镇基础设施以及教育、公共安全、社会保障事业的投入。开展全镇清产核资工作，摸清各部门、各单位的资产情况，由镇资产经营公司进行统一管理，维护公共资产安全。加强依法治税，打击偷税漏税，扶植、拓展税源，全年国税收入1.59亿，比上年增长45.7%；地税收入4913万元，增长27.1%；非税收入2896万元，增长19.6%。　

【社会事业发展概况】　人民生活　2007年，农民人均年纯收入7928元，比上年增长9%。城乡居民储蓄存款余额年人均1.89万元，增长5.3%。居民人均居住面积44.3平方米，增长5.2%；生活用电总量2095万千瓦时，增长13.6%。年末镇内汽车拥有量2002台，增长4.3%；摩托车拥有量7920，下降3.8%。自来水普及率100%，生活用燃气普及率98.7%，有线电视覆盖率95.6%。　
　　教育　全镇有小学5所，初级中学2所，职业高中1所，幼儿园4所。在职中小学教师401人，比上年增长24.53%；在校学生8559人，增长11.84%，其中小学生5037人、初中生2354人、职业高中学生583人。巩固创建省教育强镇的成果，全年投入教育经费1750万元，增长8.6%。投资近400万元，扩建丰联小学，建设阜沙中学护坡工程和安装中小学防雷设备等。推进“振兴初中行动计划”，全面提高教师素质，教育教学水平有新的提高。镇输送到市重点高中的学生中，有3人获市高考单科状元。阜沙职业中学参加高职类高考，上线率、平均分两项指标分别居全市同类学校第四和第五名，有50多名小学生被市重点中学和民办名校录取，135名初中学生考入市第一批录取的高中学校，增长36.3%，牛角中学初中质量综合评价获市先进学校二等奖。注重培养中小学生的创新能力，牛角中学排演的节目《深夜读书忙》，获得广东省第二届中小学“奇思妙想”创意大赛一等奖。　
　　科学技术　全镇有科技人员1992人(含教师、医护人员)，建立工程技术研发中心12家，其中省级2家、市级10家。设立科技协会，下设农业、工业、医疗、城建、教育等5个专业小组。设立扶持企业创名牌、技术改造奖励基金，与中山学院合作建立技术创新中心，协助企业申报科技项目。“榄菊”商标被评为“中国驰名商标”，“榄菊”蚊香和“龙的”电热水壶被评为“中国名牌产品”。中山市龙的实业有限公司的“吸水吸尘蒸汽三合一吸尘器”项目和中山市碍元电器有限公司的“高压气体放电灯系统”项目通过市2007年度科技计划项目验收。　
　　宣传文化　初步形成覆盖全镇的公共文化服务体系，8月，镇文化站通过省特级文化站的复检。建设镇文化活动中心，面积2200平方米，藏书2.1万册。建成文化体育广场，面积6000平方米，可容纳3000多人。在全镇8个村和1个居委会建有文化室、图书室、健身器械场。全年完成采编新闻792篇，其中被市广播电视台采用75篇，《中山日报》采用45篇，制作专题片3部，出版《今日阜沙》月报12期。主办或协办各类文艺晚会或游园活动15场。参加市各种文艺演出，其中戏曲《奄尖家婆拣新抱》和老人健身操《太极功夫扇》分别获得市第三届社区文化艺术节金奖，戏曲《情憎偷到潇湘馆》获银奖；镇民歌手黄金妹演唱的咸水歌《香山情韵》获市民歌民谣大赛成人组二等奖。　
　　体育活动　全镇有400米标准塑胶运动场1个，200米标准塑胶运动场2个，室内体育馆和文化体育广场各1个，游泳池1座。设有足球、乒乓球、桌球、篮球等体育协会。阜沙镇女子篮球队参加市青少年篮球锦标赛第十一届“泰山杯”(乙组)比赛获第四名。阜沙中学参加2007年全国青少年体育俱乐部田径邀请赛和“金海湾杯”广东省第二届定向锦标赛，分别获团体总分第三名。春节期间，举办“迎春杯”男子篮球联赛。12月，启动“阳光体育活动”，举行阜沙镇和黄圃中学生田径运动会暨阜沙镇小学生运动会，阜沙和黄圃镇9所中小学校的207名运动员参加男女子比赛项目46个。　
　　医疗卫生　全镇有一级甲等医院1间，村(社区)卫生服务站6个，住院病床80张，卫生技术人员84人。投资1100万元，兴建阜沙医院门诊大楼，建筑面积8190平方米。成立阜沙医院药事委员会、药品监督委员会和药品遴选专家库，规范采购行为，扼制商业贿赂，减轻患者的经济负担，对医用药品实行“阳光采购遴选”。加强社区卫生服务站建设和管理，为群众提供多层次的医疗保健服务，做好重点疾病防治和免疫接种工作。强化食品卫生监督，对全镇136家餐饮单位实行量化管理，开展防控集体食物中毒及餐饮消费安全专项整治行动，确保食品卫生安全。　
　　计划生育　开展计划生育“两无”(无政策外多孩生育、无政策外出生)创建活动、“生育关怀行动”和流动人口计生管理服务等专项活动。阜沙镇被评为市2007年度人口和计划生育工作先进单位，牛角村被评为市2007年度无政策外出生村委会。2007年，全镇户籍人口出生365人，出生率10.2‰，计划生育率93.6%。人口男女性别比105：100，人口自然增长率3‰。流动人口出生320人，出生率17‰。　
　　环境保护　成立中山市环保局阜沙分局，开展“全国优美乡镇”创建活动和污染源普查工作。加强环境保护，开展环保宣传，提倡节能减排，全年征收排污费65万元。加大巡查监督，打击违法排污行为，发出限期整改通知书48份，立案查处14家违法排污企业。　
　　民政　全年向336户低保户发放低保金112万元，向临时生活困难人员发放救助金24.3万元。在春节和中秋节，向全镇低保户、五保户、残疾人发放慰问金12万元。在5月15日“全国助残日”，向全镇残疾人发放慰问金3.25万元。组织27名残疾人运动员参加市第六届残疾人运动会，获2金、5银、4铜。投资420多万元，兴建镇敬老院综合大楼，建筑面积2833平方米，设置床位120个，至年末，入住43位老人。做好双拥优抚工作，妥善安置退伍军人生产生活，为3户退伍军人家庭改造危房。举办2007年慈善万人行活动，筹集善款232.3万元，全部用于敬老助残等公益事业。全年办理结婚登记274对，离婚登记36对，补办婚姻证书22份。继续推行殡葬改革，遗体火化率达到100%。　
　　劳动社保　全年培训城乡富余劳动力1143人，其中安置就业631人。解决就业困难人员就业70人，推荐新成长劳动力就业160人。举办2期大型现场招聘会，提供4500个就业岗位，4000多名农村劳动力和外来人员前来应聘，被企业聘用1850人。在卫民、牛角、丰联、大有等村开设“大嫂工作坊”，47名妇女实现就业。全镇参加城镇企业职工基本养老保险人数8777人，新增参加农村社会基本养老保险4800人，换发社保卡5830张，办理养老退保1343人。制定《阜沙镇农村基本养老保险修订办法》，鼓励农民参保，镇政府按“老人”(男年满60周岁、女年满55周岁)和“中人”(男满45周岁、女满40周岁)应补缴保费总额的15%实行一次性补贴，“新人”(男、女年满18周岁)连续3年每月补贴10元。组织新型农村合作医疗，农业人口参保率达95.5%。全年受理劳动争议案件324宗，调解结案315宗。检查用人单位186家次，查处违法案件35起，督促企业与劳动者签订劳动合同11139份，依法处理工伤事故242起。
　　社会治安　成立镇社会治安综合治理中心，公安分局刑事技术三级点通过了省公安厅的验收，建成8个农村警务室并投资运作。成立“FS”防暴分队，提高民警快速反应能力和实战水平。投资143万元，全镇建设70个社会治安视频监控点，安装120户智能报警系统。全年立刑事案件412宗，比上年增长2.2%，破290宗，破案率70.4%，增长8.4%；受理治安案件529宗，增长2.2%，查处434宗，查处率82%；办理呈捕152人，批捕145人，批捕率为95.4%；移送起诉179人，起诉率100%；刑事拘留157人，送劳教22人，行政拘留216人。遏制毒品违法犯罪，共破毒品案件8宗13人，缴获海洛因5.49克，K粉2997.62克；对吸毒者实行强制戒毒72人，增长148.28%，送劳教22人，增长100%。开展严打整治专项行动，摧毁以龙海福为首的广西籍黑恶势力团伙，抓获团伙成员6人。　
　　信访　全年受理群众来信来访48宗，其中来信19宗、来访29宗，立案处理6宗，立案率20.7%，结案4宗，结案率66.7%。到镇政府上访13批27人次，到市上访16批44人次，全年集体上访2宗，16人次。落实领导包案制度，解决群众信访反映的热点、难点问题。集中力量重点解决集体越级上访、重复上访、信访积案等问题，化解不稳定因素。排查调处不稳定事件(苗头)21宗，其中妥善处理了牛角村、阜东村部分村民之间因“社头公”搬迁引发的纠纷，卫民村三队因历史征地遗留问题阻止万通公司酒店项目动工等4宗群体性事件。　
　　流动人口管理　以“创新机制、加强管理、优化服务、促进发展”为指导思想，加强流动人口和出租屋管理和服务。在流动人口和出租屋较多的村(居)设立管理服务站，形成“镇、村(居)、出租屋主”三级管理服务架构。按照“统一管理、统一招聘、统一培训、统一服装、统一奖惩”的原则，组建20多人的专兼职综合协管员队伍。全年办理《暂住证》13675张，增长49.9%。镇流管办联合辖区各派出所对逾期申报、拖欠税款、违法改建或存在消防安全隐患的出租屋、危房进行重点整治。全镇有外来人口1.63万人，房屋出租1000多户，出租屋1万多间。
　　安全生产 2007年，全镇无重特大安全生产事故，发生各类安全事故776宗，比上年升22%；死亡15人，上升75%。其中道路交通事故死亡11人，工伤事故死亡3人；受伤413人，上升48%；火灾5宗，死亡1人。3月1日至11月30日，开展了大规模“一畅两会”消防专项整治。投资专项整治资金16.52万元，参与整治的工作人员300人，共检查各类场所1418家，责令整改的场所518家，2.83万人接受义务消防培训。

【打造精细化工专业镇】　3月，阜沙镇被省科技厅批准为省精细化工专业镇。2007年末，全镇有24家精细化工企业，主要生产喷雾杀虫剂、美容美发产品、胶粘剂、高性能涂料等，年产值约6亿元，比上年增长95%。在榄菊集团中山市雅黛日用制品有限公司等名牌企业的带动下，阜沙的精细化工产业发展迅速。规划3000亩工业用地建设精细化工产业园，首期1000亩用地已开始征地。12月，镇政府与电子科技大学中山学院签署了合作协议，共同组建阜沙镇精细化工技术创新中心，为企业提供科研成果有偿转让、项目研发、产品检测、申领申报技术专利、在职人才技术培训、输送应届毕业生等相关服务。

【农民外出承包经营土地】　2007年，阜沙镇加快农业“走出去”的步伐，鼓励和扶持农民外出承包经营土地，开辟农民增收致富的新途径。镇政府制定《阜沙镇年鼓励本镇农民外出承包耕地补贴办法》，从2007年起连续3年，镇财政每年安排100万元，对于在镇外或市外承包经营土地，从事种植、养殖、畜牧饲养等农户，每年每亩补贴50元，每户最高100亩。通过资金补贴和引导种养能手走出家门承包经营土地，实现部分失地农民再就业。年末，全镇到外地承包经营土地的农户136户，承包土地面积9300亩。(习晓明)

附：2007年阜沙镇党委、人大、政府领导名单

　　书　记：黄劲东　

　　副书记：何星球　陈载华　

　　主　席：黄劲东　

　　副主席：梁元辉　

　　镇　长：何星球　

　　副镇长：罗敏昌(1月起)　黄伟元　梁垣森　胡子冠