【简况】　三角镇位于中山市北部偏东地区，面积61平方公里，辖19个村、2个居委会，总人口为5.12万人，外来人口7500人。1998年，该镇以发展经济为中心，以“三个有利于”为标准，确立了“农业为本，工业立镇”的发展方针，一方面巩固农业的基础地位，另一方面大力发展镇、村和民营经济，促进经济多层次协调发展。全镇经济实力明显提高，实现国内生产总值4.71亿元，比上年增长15.5%；工农业总产值11.77亿元，比上年增长22%。

【工业】　三角镇致力于改善投资环境，加大招商引资力度，采取外引内联措施，稳步发展集体经济，大力发展民营企业，成立了投资管理服务中心，不断提高和完善投资服务的质量。1998年引进“三资”企业立项3宗，引进来料加工企业立项2宗，引进村办工业5家，新建厂房面积3000多平方米，扩建厂房面积2万多平方米，解决出租厂房1万多平方米。成立了镇集体资产经营有限公司，负责管理镇属集体资产，对镇办企业实行风险抵押承包经营，调整营销策略。同时加强审计工作，有效地对集体资产实行监控。1998年全镇工业总产值8.67亿元，比上年增长26.6%；其中镇办工业产值为2.41亿元，村办工业产值6.26亿元。

【农业】　朝着产业化、商品化的方向发展，逐步建立起“三高”农业体系，主要发展水稻、水果、蔬菜等种植业，以及生鱼、水鱼、河虾、“三鸟”、生猪等养殖业。全镇有万亩高产示范田1.28万亩，主要引进特籼占、籼小占、籼七占等优质品种，推广塑盘育秧及抛秧种植技术，粮食生产连续第五年获得丰收。蔬菜生产形成一村一品的格局，如爱民村青皮冬瓜套种粉葛、光二村稻后菜、新洋村的板地椰菜等形成规模生产，效果显著。水产品生产向优质高效发展，全镇鱼塘面积达2.1万亩，其中有1.31万亩养殖优质鱼，包括鳗鱼4500亩、生鱼3000亩、桂花鱼1500亩、水鱼800亩及加州鲈、杂交、大口、黄立、罗氏虾、土塘虱等品种共3300亩；冬养河虾1085亩，仅冬养河虾收入达100万元左右。“三鸟”饲养量200万只、鸡苗孵化量达1000万羽、生猪上市量4.96万头。3月份，成立了市农产品流通协会三角分会，进一步促进农产品的流通。1998年，农业总产值3.1亿元，比上年增长10.7%。

【基础设施建设】　投资300万元，建成了中英文中心幼儿园。投资200多万元改造新群、东平、乌沙、光明自来水管，解决水亏损问题。投资300多万元开通福源路，由市、镇、村三级出资160多万元铺设新联、新群村路，投资10多万元在光一桥头砌石建成了一个小型肉菜市场，投资20多万元整治南安涌，投资30多万元完成沙栏涌道路的扩宽、砌石、绿化工程。不断完善通讯、广播设施，程控电话装机容量达1.2万门，已安装电话5900门，已开办国际互联网和视聆通等业务。

【外经贸易】　实施“以外带内、以内促外、外向突破”的经济发展策略，大力发展外向型经济。至1998年止，全镇拥有外向型企业50家，其中“三资”企业26家，“三来一补”企业24家，签订来料加工合同55宗，实际利用外资961.09万美元。

【财政·金融】　强化财政职能，加强预算管理和预算资金管理，把财政管理纳入法制轨道，制定并执行《三角镇预算管理办法》、《三角镇预算外资金管理实施办法》，将预算外资金纳入财政专户，实行收支两条线管理，强化了对预算外资金收取和使用的监督，有效地促进了财政资金的合理分配。同时，加强对行政事业单位资产的管理，积极开展清产核资工作。1998年，全镇可支配财政收入为2546.81万元，比上年增长12.4%；工商税收1797万元，比上年增长56.3%。全镇储蓄存款余额3.98亿元，贷款余额3.32亿元。

【人民生活】　1998年，农村人均年纯收入为4330元，比上年增加400元，增长10.2%。储蓄存款余额3.98亿元，比上年增长21.3%。全镇拥有住宅电话号4925门，普及率为61.4%。全镇拥有摩托车3187辆，营运汽车194辆，机动船82艘。人均居住面积为19.6平方米。

【教育·科技】　在原有的基础上全面推进素质教育，学校教育质量取得了较大的突破。沙栏中学、爱国小学被评为市一级学校，和平小学成为市“四优”学校。1998年，全镇19所学校中，有“四优”达标学校14所，市一级学校4所，省一级学校1所，沙栏中学、光二小学、中心小学等被评为市校园文化建设先进单位，三角中学党支部被评为市先进党支部。在初中升学考试中，全镇升入高一级学校589人，升学率达86.5%，年内共有270多名学生在市一级以上各类竞赛中获得奖励。1998年全镇拥有各类科技人员518人，其中有高级职称5人，中级职称有145人，初级职称有368人。实施“促进科技成果的开发，努力实施科技兴镇”的战略，加强科技人才资源的管理，不断加大科技培训和科普工作力度。

【文化·体育·卫生】　群众性文化体育活动日益丰富，镇先后组织了大型的慈善万人行晚会、春节游园、“三八”妇女运动会、“五一海珠啤酒”杯蓝球赛、国庆和“五一”节飞艇赛等活动，增加了节日气氛，丰富了群众生活。在医疗卫生方面，1998年投资50多万元，建成三角医院光明门诊部。7月，华侨医院顺利通过一级甲等医院第二周期评审。加大力度整治农村卫生站，全镇21个卫生站基本达到甲级卫生站的水平，使全镇人民享有初级卫生保健。

【环境卫生】　切实加强环境卫生工作，实行分工包干制度，建立各项清洁卫生岗位责任制。清洁制度由原来的早晚一次变为8小时清洁制，使全镇的卫生清洁工作制度化、规范化，还重点整顿街道及公路两旁的乱搭乱建、乱摆乱卖、乱堆乱放，以及脏、乱、差的饮食摊点，年内，共拆除违章建筑32宗，吊扣营业执照6个，镇容镇貌有了较大的改善。

【精神文明建设】　加强理论学习和思想教育，提高干部群众的政治素质和思想水平。举办多个学习班，组织党员干部学习党的方针政策和各种法规，党员轮训率达98%以上。深入开展创文明村、文明单位、文明户活动，共有16个村和单位被评为市、镇文明单位。举行了'98慈善万人行活动，共筹得善款103万元。在支援广西河池地区活动中，共捐衣物89袋，现金1.1万元。在助困助学活动中，共捐得现金3.67万元，资助了149名学生。在支援长江灾区建设中，共捐得现金9.3万元及药品5万元。

【计划生育】　贯彻《广东省计划生育新条例》和《三角镇计划生育具体措施》，切实开展计划生育的经常性工作，发挥了专业队的积极性，共落实“四术”1139例，顺利完成各项计划生育任务。1998年，全镇共出生933人，其中一孩出生403人，二孩出生501人，三孩出生23人，出生率18.36‰，合理率95.07%，多孩率2.47%，自然增长率12.85‰。

【体制改革】　实施行政事业单位收支两条线管理，制定了《三角镇预算资金管理实施办法》，将预算外资金纳入了财政专户，强化了对预算外资金的收取和监管，有效地促进了财政资金的合理分配，加强了财政资金的综合调度能力和整体效益。加大对企业转机换制的力度，继续推行抵押、承包、租赁、股份制等多种改革，成立了资产经营管理有限公司，对企业进行全面的清产核资及盘活资产。至1998年止，镇属企业中已抵押承包9家，租赁2家，股份制3家。镇机关全面推行公务员制度，到10月止，全镇42名机关干部完成了公务员过渡。

【社会治安】　全年共立刑事案件53宗破38宗，破案率为71.7%；其中重大案件38宗破24宗，破案率为63.2%，与上年相比，刑事案件数和破案率基本持平，重大案件下降了5%。全年共受理治安案件236件，查处220起，查处率93.2%，抓获各类违法犯罪嫌疑人690人，比上年减少98人，其中呈送逮捕33人、劳动教养50人。通过破案直接为国家、集体和群众挽回经济损失85万元人民币，有力地打击了各种违法犯罪活动，增强了广大群众的安全感。1998年，镇公安分局反盗抢摩托车专案组荣立集体三等功，治安拘留所被评为市公安系统先进单位，1名民警被评为全省禁毒工作先进个人，2名民警荣立个人三等功，3名民警受到市局嘉奖。加强了社会治安综合治理，全镇规划的28个安全文明小区全部达标，其中13个小区被评为优秀安全文明小区。

【武装·民政】　武装部门抓好民兵、预备役部队训练，做好冬季征兵工作，为部队输送了13名优秀青年（其中2名到西藏服役）。全年安置复退军人13人，安置率为80%，优抚军烈属58户，优抚率100%。对“五保”户实行三级供养，对18户人均月收入低于180元的非农业户口居民发放月补助金。同时验收于1997年动工兴建的10户建房特困户房，1998年，调查、核实并拨款项资助建房特困户共12户。动员全社会参与养老保险，全镇已投保企业15家，企业人数达288人，个体工商户持牌人176人，全镇投保总人数已达464人。全面推行殡葬改革，自10月份起，全镇殡葬火化率达100%。

【民主与法制建设】　全面开展普法教育，增强依法行政、依法管理、依法办事的自觉性，积极开展依法治镇工作。加强司法工作，维护社会稳定，保障经济发展和公民的合法权益。镇党委、政府领导自觉带头学习法律，不断提高干部群众的法制观念和法律意识。积极发挥镇人大的监督作用，建立完善人民群众信访制度，及时反映人民群众的要求和意愿。1998年，共调解民间纠纷84件，全部获调解解决，调解率和成功率均为100%。广泛开展普法教育，普法宣传面为100%，完善中小学生法制课的设置，促使学生们从小树立起学法、守法的思想，营造一个良好的法治环境。

【高平化工区】　高平化工区是中山市政府立项的专用化工区，位于三角镇北部偏东的洪奇沥水道旁，面积约2～3平方公里。化工区南接南三公路，东接番中公路，京珠高速公路贯穿其中部，距高速公路三角镇出入口约5公里。自1998年4月份市政府正式同意设立高平化工区后，该镇本着既要保护环境又不浪费环境资源的原则，设立了漂染、水洗、电镀、线路板、造纸等项目功能区，着力建设各项基础设施，做到“五通一平”。为了提高化工区的知名度，做了大量宣传工作，制定了各项优惠政策，编印了《中山市三角镇高平化工区简介》、《高平化工区投资指南》等资料，在国际互联网上设置专页，扩大化工区的影响。该镇于1998年10月1日，举行了高平化工区奠基仪式暨五人飞艇赛，中山电视台现场直播该活动的全过程，其他报刊电台也作了报道。在化工区奠基当天，高平化工区管理委员会、中山市三角镇污水处理厂有限公司、中山市高平化工区建设发展有限公司正式成立，标志着高平化工区各项建设工程全面启动。由于工作做足、做细，全年慕名前来的海内外客商络绎不绝，已有3家电镀厂前来购地办证，还开展了多个投资项目的洽谈工作。（伍洁儿）

附：1998年主要领导名单

书　记：冯煜荣

镇　长：冯煜荣(兼，1998.6止)

　　　　周润开(1998.7起)