横栏镇

【横栏镇概况】　横栏镇位于中山市西部，东南接沙溪镇，南邻大涌镇，北连古镇镇，西与江门市新会区大鳌镇隔江相望。面积75.74平方千米，下辖横东、横西、宝裕、六沙、五沙、三沙、新丰、贴边、新茂、裕祥10个行政村和西冲社区。2023年末有常住人口20.55万人，户籍人口8.3万人。镇内地貌属海积冲积平原，河网密布，地势平坦，平面形状呈西北向东南轻微倾斜状。岐江公路、古神公路、沙古公路贯穿全镇，中江高速公路在镇内设有出入口。全镇形成农业以花木种植和水产养殖为主导产业，工业以灯饰照明、五金电器、化工、童车为支柱的产业体系。2023年，横栏镇借助中山市建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区和深中通道即将通车机遇，加快构建“1铁（深江铁路）3高（中江高速、中开高速、西环高速）4快（横栏快线、二环西、沙古公路、古神公路）”的立体化、便捷式交通网络，以深江铁路中山西站（横栏站）经济圈为支点，推动中山市智能制造产业园示范区、华南地区花木交易中心和大湾区居民休闲旅游项目建设。镇内有西江花洲公园等旅游景点。

2023年，横栏镇有公办学校5所，民办学校3所，在校中小学生2.16万人；幼儿园21所，在园幼儿6111人。有公立医院1所、社区卫生服务中心1个、社区卫生服务站7个、民营医疗机构54家，病床150张，卫生技术人员290人。设有公共阅读空间13个，其中公共图书馆1座、香山书房2家、农家书屋10家、社区书屋1家。

横栏镇先后被评为全国环境优美镇、中国花木之乡、中国照明灯饰制造基地、国家卫生镇、广东省卫生先进镇、广东省教育强镇、广东省生态示范镇、广东省森林小镇、广东省宜居示范城镇、广东省技术创新专业镇、广东省首批省级“一村一品、一镇一业”专业镇、广东省文明镇、广东省休闲农业与乡村旅游示范镇等。2023年3月，横栏镇被农业农村部评为第十二批全国“一村一品”示范村镇和2022年全国乡村特色产业产值超十亿元镇。

2023年横栏镇国民经济发展情况表

指标	单位	绝对值	比上年增长（%）
地区生产总值	亿元	118.96	4.2
第一产业增加值	亿元	5.77	7.7
第二产业增加值	亿元	66.46	2.7
规模以上工业增加值	亿元	43.25	7.4
第三产业增加值	亿元	46.73	5.2
农林牧渔业总产值	亿元	13.39	7.7
社会消费品零售总额	亿元	34.07	5.2
外贸进口总额	亿元	1.49	12.3
外贸出口总额	亿元	64.25	5.6
实际利用外资金额	亿元	1.58	103.4
地方一般公共预算收入	亿元	3.76	-18.4
地方一般公共预算支出	亿元	7.18	1.5

【横栏镇产业发展】　2023年，横栏镇有高新技术企业187家、科技型中小企业126家、创新标杆企业2家、创新型中小企业114家、专精特新中小企业32家、专精特新“小巨人”企业1家、市级以上工程中心34个、市级以上企业技术中心8个、市级众创空间1个。鼓励和引导企业以技术改造推动制造业高端化、智能化、绿色化转型，完成工业企业技术改造投资额3.4亿元，比上年增长33.8%。中山凯旋真空科技股份有限公司的“复合集流体卷绕镀膜设备研发及应用”通过市重大科技专项（市重点产业关键技术攻关专题）项目，获立项经费600万元。成立中小企业数智化联盟，制订《横栏镇推动制造业数字化智能化转型发展工作方案》，36家规模以上工业企业完成数字化智能化转型。广东东菱电源科技有限公司与常州中信照明电器有限公司合作，为成都第31届世界大学生夏季运动会主场馆提供周边照明设备2000套。推进村镇低效工业园改造升级，拆除整理低效工业用地 68.47万平方米。裕祥工业园完成招商引资项目9个，并创下全市首次容缺审批压缩流程市土委会两次并为一次，首次以挂账收储形式挂牌出让产业用地项目，首次4个项目同时“拿地即动工”，总投资额18亿元。6月，全镇首个环保共性产业园——元子科创智谷产业园启用，通过实施集中控制、集中治污、规范化管理模式，建成废气、废水统一收集和处理等生产配套设施，从生产源头实现控污截污。打造“横惠企”规模以上企业服务品牌，组建政务管家团队，为服务对象提供业务政策咨询、办事绿色通道、涉企业务批量办理专场、企业诉求即时响应等服务。设立“中易办”企业服务中心，面向辖区内龙头骨干企业、专精特新企业以及各类中小微企业等，提供市场主体开办经营阶段和工程建设项目落地投产阶段的政务服务，企业开办各类事项100%实现“网上办”，开办全流程平均时间压缩至1个工作日。推动3家企业设立中山市企业知识产权保护流动工作室。组织350家企业参加广州国际照明展览会（光亚展）、中国进出口商品交易会、宁波照明展等展会，参展面积超3500平方米。举办2023中国（中山）花木产业大会，达成意向花木采购金额超40亿元，吸引客商和游客超30万人次。与广东省风景园林协会就建设全市首个粤港澳园林苗木标准化示范基地签订战略合作框架协议。与古镇镇、沙溪镇、大涌镇、神湾镇联动举行花木产业招商引资会暨花木产业产销对接会，推介项目总投资22.4亿元，获评为全市招商引资“标兵单位”。组织花农开发7条“探花游”农文旅融合体验路线。成立华南农业大学中山创新中心和花木产业中山研究院，通过开展产学研联合攻关，推动农业产业成果转化和企业孵化。3月，横栏镇被农业农村部评为第十二批全国“一村一品”示范村镇和2022年全国乡村特色产业产值超十亿元镇；10月，入选2023年全国千强镇。

【横栏镇城镇品质提升】　2023年，横栏镇提升道路交通环境建设，新增路边停车位3200个。中山西环高速公路（含小榄支线）通车，中江高速公路改扩建工程和中开高速公路全线贯通，古神公路横栏段全线亮灯。完成古镇—横栏应急供水工程建设。横栏镇污水处理厂三期工程稳步推进。600吨／天零散工业废水处理项目通过市生态环境局环评审批。未达标水体截污工程累计新建污水管网76千米。全面摸排内涝和水浸黑点，清理、排淤道路管网29条共101千米，清理管网淤积垃圾205吨，修复和更换破损雨水井600个，恢复覆盖排水设施12个，接通排水管道120米。常态化开展生态环境专项整治行动，检查企业900家，立案查处“散乱污”企业130家，作出行政处罚888.11万元，其中涉拘（含刑事）移送公安机关处理案件20件，处理生态环境损害赔偿案件4件，环境违法行为立案查处案件数、环保信访平台办理效率均排名全市第1位。完成省生态环保督察交办案件16件并全部办结。制订横栏镇2023年大气污染防治工作方案，整治工业废气、工程车尾气、扬尘灰气等问题。定期对镇内10个大气微观监测点污染物进行分析。开展生活垃圾分类宣传及培训活动100场次。开展“万棵榕树进乡村”活动，并创建为绿美广东生态建设省级示范点。年内新建“四小园”75个。3月，横栏镇西江美丽乡村风貌示范带被广东省农业农村厅、广东省文化和旅游厅评为2022年度省级休闲农业与乡村旅游示范点。4月，乡村振兴示范带和“探花姐姐”项目被评为中山市首届乡村振兴创新典型。11月，五沙村入选“百县千镇万村高质量发展工程”市级典型村。

·资料链接·

“探花姐姐”项目：2022年，横栏镇妇女联合会在市妇联指导下，创新开展“探花姐姐”花木导购员培育计划项目，联合镇农业农村局、人社分局等部门，并衔接中山市第一中等职业技术学校、广东苗仓网络科技有限公司、三沙花卉协会等社会资源，创造条件鼓励妇女参与到培育计划中，为“探花姐姐”开设花木辨识、种养、营销、短视频、直播运营、PS绘图、营销礼仪、景观化种植和花境营造、花卉园艺工考证班、“探花游”运营和文旅产品手工制作等课程，吸引近4000人次参加培训，并结合“探花姐姐”实操过程中遇到的实际问题，衔接各方资源为“探花姐姐”解决物流、快递、包装、直播后台运营等困难。

2023年8月21日，横栏镇举行“三清三拆三整治”百日攻坚行动誓师大会

（横栏镇宣传办公室供图）

【横栏镇教育、文体、卫生事业发展】　2023年，横栏镇与中山市第一中学教育集团签订联合办学协议。动工建设横栏中学宿舍楼，完成453间教室灯光改造。横栏镇第三幼儿园获批成为广东省规范化幼儿园。横栏镇茂源和农业公司委托广东伟才教育科技股份有限公司管理开办横栏镇第四幼儿园，新增公办幼儿园学位270个。投入1400万元，购买民办中小学学位3200个。新增公办中小学学位770个。横栏镇四沙小学组织参加2023年第十二届广东省创意机器人大赛（中山赛区）并获优秀组织奖。中山市横栏华文学校学生参加2023年广东省中小学生跳绳公开赛（中山站）暨2023年“华文杯”中山市跳绳锦标赛并获小学组团体总分第1名。组队参加中山市第九届运动会并获镇街学生组总分第5名和成年组第12名。年内举办横栏镇和美乡村村居男子篮球赛、西江健步跑等体育活动300场次。开展群众文化活动769场次，参与活动13.2万人次。开展新时代文明实践活动2000场次，参与活动20万人次。五沙村新时代文明实践站被评为中山市首批示范性新时代文明实践站。“助力乡村振兴共筑文化蜂巢”文旅志愿服务项目被评为中山市最美志愿服务项目，六沙村被评为中山市最美志愿者社区。“以文创城——探讨深入基层开展文化活动对创建文明城市的效能”项目申报成为中山市社会科学普及项目，获专项资金2万元并用于开展社科普及和文化活动，受惠2.19万人次。3月，位于横栏镇新时代文明实践中心内的横栏好人馆建成并对外开放。12月，建成全市首个“工业园区+公园”相结合的永兴公园香山书房，室内面积150平方米，藏书量5000册，设有座位45个。打造横栏镇首家私人博物馆——区氏传统木作陈列馆，楼高两层，面积5000平方米，设历史馆、工艺与文化馆、多媒体馆、设计思想馆、王世襄书房、书籍资料馆等，陈列有展品3000件（套）。3月，五沙蔡李佛拳被列入中山市第十批市级非物质文化遗产代表性项目名录。10月，五沙村蔡家拳传人黄开胜申报成为中山市第九批非物质文化遗产代表性传承人。开展不可移动文物岁修工作，对六沙村石碑进行迁移及复原修缮。提升镇医疗服务水平，横栏医院扩建工程竣工，胸痛中心通过国家级验收，妇产科完成国家级流产后关爱（PAC）项目复审工作，并开展导乐陪伴分娩，为产妇提供一对一个性化全程陪伴服务。横栏医院新丰康复医疗中心投入使用，为慢性病患者和重大疾病康复期患者提供连续性医疗服务。完成医共体信息化智能平台建设，实现横栏医院与社区卫生服务中心诊疗信息互联互通和资源共享，并安排50名专家进行坐诊。

【横栏镇民生与社会保障】　2023年，横栏镇有在册低保户150户301人，发放最低生活保障金435.64万元。发放镇临时困难救助资金13.3万元，救助困难群众82人。发放红十字会救济金9.22万元，帮扶困难群众53人。发放80周岁以上老人高龄津贴金133.17万元、散居儿童生活津贴7.87万元、事实无人抚养儿童生活补助21.81万元、困难残疾人生活补贴31.96万元、重度残疾人护理补贴208.27万元。推动养老服务和儿童保障工作，扩大普惠性服务供给，探访老年人3827人次，为老年人提供上门助洁服务964.55小时，提供助康服务569人次。“香山长者饭堂”为老年人提供就餐服务6697餐次，其中送餐服务4372餐次。全年走访困境儿童847人次，其中探访散居儿童、事实无人抚养儿童166人次。开展未成年人普法宣讲、政策法规宣讲活动、防溺水应急救护培训等安全教育活动20场次，服务860人次。全镇职工基本养老保险参保7.66万人、工伤保险参保7.32万人、失业保险参保6.55万人。新增就业2357人，失业人员实现就业373人。高校毕业生就业306人，就业率92.45%。皇冠新材料科技股份有限公司、中山百得厨卫有限公司获评为2022 年度省级示范性就业帮扶基地。打造“爱心岗”残疾人就业基地，提供残疾人就业岗位100个。11月，全市首家村级“零工市场”落户横栏镇五沙村，为新就业形态劳动者、各类重点就业群体等提供就业创业指导、职业能力测评、岗位推荐、职业技能培训、劳动权益咨询等服务。举办“香山工匠杯”2023年中山市花木工匠技能竞赛，吸引全省各地33支队伍报名参赛。在五沙村全国村级议事协商创新实验试点基础上，指导各村（社区）搭建协商议事平台，实现11个村（社区）村（居）民议事厅全覆盖，累计讨论议事协商事项350件，解决问题311件，参与活动3343人次。全年受理各类劳资信访投诉2857宗，跟进国务院欠薪平台线索1048条；仲裁受理案件519件，审结案件517件，法定结案率100%；受理工伤认定617宗，作出工伤认定544宗；受理劳动能力鉴定603宗，被提起行政复议15宗、行政诉讼21宗。

【横栏镇社会管理】　2023年，横栏镇推动综治中心融合群众信访诉求综合服务中心、公共法律服务中心、社区矫正中心、网格大数据中心等平安建设资源，实现“多中心合一，一中心多用”。成立庭所共建工作站、马锡五审判方式新时代实践活动工作站、“西江伴语”调解工作室，调动法律明白人、网格员等参与调解工作。镇村两级调解委员会调处并达成调解协议案件240件，涉案履行金额1318万元。审核法律文书392份，审查规范性文件2份，处理行政复议案件20件、行政诉讼案件50件。利用横栏发布微信公众号、微信视频号，制作《一分钟说法》普法短视频，打造移动“法治小课堂”。开展“法律明白人”和民主法治示范村（社区）培育工作，横西村、裕祥村、贴边村、宝裕村、新丰村、五沙村获评为2023年度省级民主法治示范村（社区）。推进“无毒村居”创建工作，西冲社区、五沙村、横东村被中山市禁毒委员会评为中山市无毒村居。成立横栏镇“向阳花”社区矫正安置帮教就业帮扶基地，与镇内9家企业签订就业帮扶协议，引导社会力量参与社区矫正安置帮教工作，帮助社矫对象提升就业技能、拓宽就业渠道。针对危险化学品、燃气、建筑施工、特种设备、道路交通、消防、出租屋等重点领域以及工贸重点企业、校园、养老机构、医疗机构等场所开展重大事故隐患整治专项行动，排查发现安全隐患2316处，其中重大事故隐患129处并全部落实整改，挂牌督办重大事故隐患6处。全年无较大以上生产安全事故发生。依托西江花洲公园，建成中山市首批以民法典为主题的法治公园，打造群众“家门口”的特色主题法治文化阵地。

【横栏镇以花卉苗木产业获评全国奖】　2023年3月6日，横栏镇被农业农村部评为第十二批全国“一村一品”示范村镇和2022年全国乡村特色产业产值超十亿元镇。横栏镇农业以花卉苗木为主导产业，有花木经营面积2000万平方米，其中连片面积超666.67万平方米，有花木场2600个，花木品种超1000个，涵盖乔木、彩叶及开花乔灌木、盆景、地被、时花等种类，从业人员超2万人，产品销往福建、广西、湖南、四川、重庆等超30个省市，年销售额超50亿元。拥有集种植、销售、展示于一体的花木产销中心，产业链配套齐全，是华南地区重要的绿化苗木集散地。横栏镇以建设省级现代农业产业园为着力点，发展“一村一品”，从提升花木品牌、强化科技支撑、打造数字化平台、拓展升级花木市场、加强人才队伍建设等方面着手，带动当地农户增收致富，推动乡村特色产业向集聚化、标准化、规模化、品牌化发展。先后获中国花木之乡、广东省首批省级“一村一品、一镇一业”专业镇、广东省休闲农业与乡村旅游示范镇等称号。2019年，横栏镇花木产业园被认定为省级现代农业产业园和省级农业科技园区。2022年，三沙村、五沙村、贴边村、新茂村被评为省级“一村一品、一镇一业”花卉苗木专业村。

【横栏镇西江美丽乡村风貌示范带被评为2022年度省级休闲农业与乡村旅游示范点】　2023年3月30日，横栏镇西江美丽乡村风貌示范带被广东省农业农村厅、广东省文化和旅游厅评为2022年度省级休闲农业与乡村旅游示范点。该示范带位于横栏镇西江花洲公园内，全长3.7千米，建有精品花境展园10个，集花木展销、旅游观光于一体。2022年，该示范带成为广东省唯一入选农业农村部中国美丽乡村休闲旅游行（春季）精品景点线路推介的线路。

【横栏镇灯饰照明企业为第31届世界大学生夏季运动会护航】　2023年7月28日至8月8日，第31届世界大学生夏季运动会（简称“大运会”）在四川省成都市举行。其间，横栏镇灯饰照明企业广东东菱电源科技有限公司与常州中信照明电器有限公司合作，为大运会主体育场周边照明提供3C标准电源DL-50W-V38A-MAP 2000套。为提高产品稳定性和可靠性，广东东菱电源科技有限公司针对MAP系列电路架构进行深入研究分析和严格测试。为解决因产业型号MAP系列采用单极功率因数校正电感（PFC）架构方案，容易受感应雷电和电网波动影响并导致发热的情况，研发工程师对产品进行系列优化，电源采用印制电路板（PCB）布局，通过快速泄放浪涌电流的方式，攻破电网波动对电源的影响，有效保障大运会期间照明设备的稳定运行。

【“香山工匠杯”2023年中山市花木工匠技能竞赛】　2023年11月14日，“香山工匠杯”2023年中山市花木工匠技能竞赛在横栏镇花木基地五沙大树区举行，吸引市内7个镇（街道）共33支队伍报名参赛。（详见“农业”类目“种植业”分目）

【2023中国（中山）花木产业大会】　2023年11月16—30日，由广东省农业农村厅、广东省林业局、中山市人民政府、中国花卉协会绿化观赏苗木分会和广东省花卉协会主办，主题为“花木大舞台绿美新经济”的2023中国（中山）花木产业大会在横栏镇西江花洲公园举行。（详见“农业”类目“种植业”分目）

【中山市横栏镇第五届西江健步跑】　2023年11月26日，“花田水乡韵　绿美健康行”中山市横栏镇第五届“工商联（商会）杯”西江健步跑暨全民消防安全宣传活动在横栏镇西江江畔举行。该活动分为健步跑和健步走，起点设在五沙大树区，途经五沙花田水乡绿道、西围鱼塘、六沙村落、六沙大道和西江花海，终点设在花木产业大会主会场，全程8.8千米，吸引142支队伍近3000人参与。活动现场设有消防安全知识宣传摊位，通过普及消防知识，提高群众消防安全意识和逃生自救技能。

【全省首个服务区军事科普体验站在中山西环高速横栏服务区揭幕】　2023年12月19日，由保利长大工程有限公司主建的广东省首个服务区军事科普体验站在中山西环高速横栏服务区揭幕。该体验站分为室外展区和室内展区，采用大量场景化展陈布置，并配有多媒体影像资料。其中，室外展区位于服务楼入口处，摆设有电影《金刚川》《战狼2》同款高射炮、坦克及地空导弹等展品；室内展区位于服务楼二楼，总面积1000平方米，以不同时期的轻重型武器、设备等军事内容演变为主线，向群众展现中国共产党领导下，中山人民的铿锵斗争史以及近现代国防由弱渐强的发展历程。

（黄淑英　吴俊昆）