南朗街道

【南朗街道概况】　南朗街道位于中山市东部，西靠五桂山街道，东临珠江口，北接火炬开发区，南连珠海市，与香港隔海相望。2021年7月，经广东省人民政府同意，中山市撤销南朗镇，设立南朗街道，将中山港街道海滨社区的马安村划归南朗街道管辖。辖区由翠亨新区统筹，负责其经济发展、工程建设、应急管理等事权；南朗街道负责辖区的文化旅游、公共服务、社会管理及综合执法等事权。总面积226平方千米，下辖翠亨、崖口、泮沙、南朗、大车、榄边、华照、左步、濠涌、冲口、龙穴、白企、关塘13个行政村和南朗、横门、马安、海湾4个社区。南朗街道交通便利，京珠高速公路、中江高速公路、中拱公路、广珠铁路和中山翠亨快线纵横贯通全域，距中山市中心城区18千米、中山港9千米、珠海机场60千米、澳门及港珠澳大桥拱北落点30千米，周边80千米范围内有香港、澳门、广州、深圳、珠海五大国际机场。街道内有国家AAAAA级景区孙中山故里旅游区（孙中山故居纪念馆、翠亨村、中山影视城、辛亥革命纪念公园和犁头尖山5个核心景区）、杨殷故居、陆皓东故居、左步人文历史展馆、白企抗日游击大队展馆、大车蒂峰山石仔庙、崖口集益庙群（500罗汉庙）、云梯山森林公园、黄道山森林公园、翠亨文化艺术创作基地、崖口稻田、左步稻田、翠亨国家湿地公园等旅游景点。

2023年，南朗街道有公办中学1所、公办小学5所，民办九年一贯制学校1所，在校中小学生1.04万人；幼儿园19所，在园幼儿3832人。有公立医院1所、社区卫生服务中心1个、社区卫生服务站14个，卫生技术人员402人，病床260张。有公共图书馆1座、自助图书馆1座、共享阅读空间1家、香山书房7家、展览馆5座。

南朗街道先后被评为中国绿色名镇、国家卫生镇、国家级生态乡镇、全国社区教育示范街道（乡镇）、全国环境优美乡镇、广东省文明镇、广东省历史文化名镇、广东省教育强镇、广东省平安建设先进镇、广东省旅游特色镇、广东省生态示范镇、广东省十大绿美森林小镇、广东省全域旅游示范镇等，并获2017中国最美村镇生态奖。

【南朗街道产业发展】　2023年，南朗街道出台村集体经济发展扶持政策，推进土地流转集聚，培育特色农产品品牌，推动白企、南朗、冲口、崖口、榄边等村集体成立“强村公司”，以专业化、市场化方式开展运营，推动白企村以村企合作模式引进“天颐·幸福俚”项目，总投资3.3亿元；推动南朗村以“强村公司”统筹村小组土地，引进湾区创聚园项目，总投资超20亿元。推进村镇低效工业园改造升级工作，拆除整理低效工业用地面积210.27万平方米，其中，泮沙村完成66.67万平方米土地办证，华照村配合建设新能源主题产业园，关塘村超2.67万平方米地块配合完成村镇低效工业园改造升级。华照村获评为中山市村镇低效工业园改造升级先进村集体。打造一流营商环境，办理企业设立、变更、备案、注销、迁移等政务服务事项6361件，推进“一网通办”“一照通行”“一窗通取”等商事登记工作，新设立企业审批时限压缩至0.5个工作日，新设立企业网办率为95.14%。成立翠亨新区（南朗街道）商业秘密保护示范园区，为40家企业提供商业秘密保护咨询培训、维权指导等服务。加强村（社区）集体商标培育工作，注册有“横门”“左步”“横门水蟹”“横门出海旅游”4个集体商标。开发特色文旅项目，打造以孙中山故里旅游区为核心，崖口、左步、榄边茶东、冲口等村景融合的旅游示范点。左步村申报成为广东省文化和旅游厅优质旅游项目，获奖励资金100万元。引进竹林城市文旅综合园项目，打造集印象十里童话亲子游乐园、稻草人王国、森隐城市露营基地、文创美食集市、风筝非物质文化遗产表演、金色大地音乐会于一体的特色品牌项目。中山影视城的有戏世界沉浸式互动影城入选“粤式新潮流”文旅消费新业态热门场景。举办文化旅游高质量发展推介交流会，签约重点项目8个，总投资19.53亿元。壮大农村特色优势产业，推动建立南朗“富硒大米”品牌，发展“白企荔枝”品牌，推广冬棚养殖133.33万平方米，打造1833.33万平方米“蓝色粮仓”。年内新增市级农业龙头企业1家、市级示范家庭农场2家。

【南朗街道城镇品质提升】　2023年，南朗街道14条河涌未达标水体综合整治工程动工建设，其中截污工程管道累计完成72.9千米，完成工程量的99.2%；新建生态补水管道11千米，完成工程量的81%，新建生态湿地8.67万平方米。兰溪河上游段岸线整治和景观提升工程建设持续推进。横门污水处理厂扩容工程进入试运营阶段，日均进水量1.2万吨，出水水质各项指标基本达标。开展农村、工业、城市三大面源污染整治，15个涉农村（社区）生活污水治理完工。开展饮用水源地水库智慧安全管理系统项目建设，辖区4个饮用水源保护区水质均达到或优于地表水Ⅲ类标准要求。对街道沿海区域集中连片淡水养殖池塘实施尾水治理，养殖池塘升级改造与尾水治理项目竣工面积 800万平方米。处理“三清三拆三整治”问题1665处，开展村庄清洁行动479场次。开展生态环境整治，整治违法建设77宗，面积7.9万平方米。环境违法行为立案25件，作出行政处罚罚款决定13件，罚没金额96.17万元。推动“香山古韵”乡村振兴示范带（翠亨、崖口段）项目建设，整体规划3年项目库方案已完成。开展植树活动25场次，种植榕树、桂花等2500株。完成林分优化 88.13万平方米，落实四旁绿化和见缝插绿苗木1000株，建成“四小园”117个，总面积6046平方米。投入747万元完成红树林营造13.13万平方米，红树林修复47万平方米。创建崖口湿地公园生态建设示范点，开展以红树林为主体的保护修复工作和科普教育推广工作，对崖口湿地公园进行绿化改造，改造面积1480平方米。崖口村被列为广东省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型村，翠亨村、冲口村被列为“百县千镇万村高质量发展工程”市级典型村，左步村、榄边村被列为“百县千镇万村高质量发展工程”镇街级典型村，冲口村被评为中山市绿美乡村。谭伟松、陈泳钊2户家庭庭院被评为省级“美丽庭院”。

【南朗街道教育、文体、卫生事业发展】　2023年，南朗街道推进教育资源优质均衡发展，建成海湾城、西湾汇小区公建配套幼儿园，新增学前教育学位720个。投入1500万元新建或改造榄边小学等7所公办学校的运动场、电脑室、校园智慧门禁系统等设施。新建名校（园）长工作室2个、名师工作室15个。南朗街道获评2023年中山市推进素质教育目标管理先进奖、2022年度全口径全方位融入式帮扶粤东粤西粤北地区基础教育高质量发展优秀县区，并申报成为规范化家长学校实践活动实践区。云衢小学被评为第五批广东省中小学心理健康教育特色学校，博爱幼儿园被评为中山市示范性幼儿园，云衢中学（初中语文、化学、道法、历史）、翠亨小学（小学数学）被评为中山市第三批省级学科教研基地项目基地学校。中山纪念小学学生参加广东省创意机器人大赛中山赛获中山赛区一等奖。完善街道公共体育设施建设，对崖口村、泮沙村、关塘村、横门社区4个村（社区）的体育器材进行更换。对体育中心羽毛球馆、全民健身广场进行翻新。在白企村、榄边村、冲口村增设健身设施、儿童游乐点。举办街道青少年篮球、羽毛球、游泳公益培训班共3期，参与培训600人次。组队参加中山市第九届运动会比赛获羽毛球比赛团体第7名、乒乓球比赛团体第6名、排球比赛团体第5名。云衢中学攀岩队参加中山市第九届运动会镇街学生组攀岩比赛获团体总分第1名。以全民阅读、职业文化体验师、亲子学堂、耆乐共享、社区文化展等方式开展文化惠民活动550场次；开展曲艺下乡演出、文艺演出、廉政主题演出、电影下乡活动670场次，惠及群众3万人次。举办“我们的节日·端午”崖口飘色巡游美食嘉年华、首届华照村端午节木龙巡游、白企首届荔枝美食嘉年华、横门开渔暨水上风情运动会、金色大地音乐会乡村音乐专场、榄边村龙狮巡游等活动。其中，崖口村以飘色文化、特色美食、田园风光、格桑花海、蔚蓝海岸等元素吸引游客220万人次。启动“一村一文脉”文化工程，撰写翠亨村、华照村、白企村、榄边村、冲口村等系列丛书，展示南朗人文底蕴和乡村历史故事。启动“文化事业繁荣”文化工程，与中国诗歌学会联合创建中国诗歌创作基地。推动文物保护工作，对中山人民抗日义勇大队部活动旧址、南番中顺游击区指挥部旧址、滨海区政务委员会成立旧址等7处红色革命遗址进行修缮保护。提升街道医疗卫生服务质量，新建马鞍岛社区卫生服务站并投入使用。中山市人民医院南朗分院达到广东省胸痛中心建设标准要求，通过省级验收。在南朗、泮沙社区卫生服务站增设名中医工作室。南朗社区卫生服务站通过社区卫生服务站示范点评估验收，崖口、关塘卫生服务站完成旧址改造。

2022—2023年南朗街道教育、文化、卫生事业发展情况表

类别	指标名称	单位	2023年	2022年
公办中学	学校数	所	1	1
	在校学生数	人	2844	2512
公办小学	学校数	所	5	5
	在校学生数	人	6254	5855
民办九年一贯制学校	学校数	所	1	1
	在校学生数	人	1270	1501
幼儿园	幼儿园数	所	19	18
	在园幼儿数	人	3832	4329
文化机构	街道公共图书馆	座	1	1
	街道自助图书馆	座	1	1
	展览馆	座	5	5
卫生机构	二级甲等医院	所	1	1
	社区卫生服务中心	个	1	1
	社区卫生服务站	个	14	13

【南朗街道民生与社会保障】　2023年，南朗街道有低保户104户182人，低收入家庭9户19人，特困人员35人，发放救助金359.51万元。投入30.4万元为5户低保和低保边缘家庭进行危房改造。完成19户兜底困难老人“一户一策”改造方案，为30户特殊困难对象免费安装智能水表，协助20户困难家庭进行住房保障申请。向1.47万人发放高龄老人政府津贴178.42万元。为208名长者安装紧急呼叫装置，提供紧急救助、电话家访、心理慰藉、信息查询等服务。为68名困难家庭和空巢独居长者开展能力评估，为35名散居特困供养人员、低保户或重点优抚对象中的困难老人提供助洁、助餐等上门服务。推进香山长者饭堂建设，建成香山长者饭堂示范点1个、村（社区）香山长者饭堂助餐点17个、餐饮合作助餐点3个，提供助餐服务2.7万餐次，受惠1400人次。构建多元化养老服务格局，建成综合养老服务中心1个、居家养老服务站17个，全年开展文娱康乐活动300场次，服务长者7000人次；提供免费康复理疗服务150场次，服务长者800人次。在岭南物业恒富德小区试点开展“物业+养老”模式，实现居家和社区养老服务社会化可持续发展，打造“15分钟养老服务生活圈”。成立未成年人保护工作站，为未成年人提供临时庇护、个案服务、精神慰藉等关爱服务。针对困境儿童共性服务需求，建立“陪伴成长”服务项目，走访服务800人次；摸底排查并建立困境儿童风险等级评估机制，对100名困境儿童实施一对一结对帮扶。开创“小能菜摊”辅助性就业项目，通过整合残疾人联合会、社区康园中心、南朗市场、白企村小贝壳农场、助残志愿者、残疾人家属等平台资源和群体力量，为残疾人提供自产蔬菜售卖的就业创业实践体验。街道城镇职工养老保险参保7.18万人、工伤保险参保7.21万人、失业保险参保6.86万人。新增就业2794人，城镇失业人员再就业505人，就业困难人员再就业23人。举办线上线下招聘会18场次，参与招聘企业1300家，提供就业岗位1.7万个，达成就业意向1.4万人次。全年新增技能人才5711人，其中新引进技能人才3084人。完成补贴性职业技能培训1626人，参与新型学徒培训104人。在崖口、左步、翠亨3个村（社区）党群服务中心成立乡村振兴技能人才服务站。依托6个“南粤家政”基层服务示范站举办就业服务与培训42场次。举办翠亨新区（南朗街道）第二届青年创新创业大赛，吸引225个优质项目、1056人报名参赛。在中山中研化妆品有限公司打造全市首个国家级就业见习基地，开发见习岗位149个。推出全市首个“线上+线下”全方位创业服务平台“翠亨创客+”，包含线上平台“翠亨创客+”小程序和线下平台“翠亨创客驿站”，吸引120个创业项目进驻。全年开展日常劳动保障监察行动426次，立案129件，其中涉及劳动报酬118件，发出指令书95份，移送行政综合执法局实行行政处罚3次，协助1993名劳动者追回工资5428万元；受理劳动争议调解案件896件并全部结案；仲裁争议结案350件，按时结案率为100%。

【南朗街道社会管理】　2023年，南朗街道接报刑事治安警情3547宗，立刑事案件453件，刑拘326人、逮捕161人、移诉233人，行政处罚1054人。受理一般程序处理交通事故33宗，造成死亡5人、直接财产损失13.6万元。开展“雪亮工程”建设，154路视频监控投入使用。启动全市首个城市治理一网统管指挥中心，通过整合天网、鹰眼及其他系统数据，构建起多网融合、一网统筹的现代化治理新格局。打造出全市首个无人机低空遥感智能识别自动巡查项目并纳入中山市市域基层治理重点创新项目。发展新时代“枫桥经验”，打造街村联抓、访调联动、网格联处的“三联”基层社会治理新模式，联动网格、公安、“粤平安”社会治理云平台等力量，有效化解矛盾纠纷401宗，处置突出风险隐患50处，信访案件办结率为100%、满意率为98.26%。左步村“枫桥经验”、榄边村“党建引领‘三源’共治”、街道“三联”访源治理新模式等相关做法获中央、省、市各级宣传推广。左步村矛盾纠纷调解经验获公安部推广。与市第一法院联合设立全市首个网上巡回法庭，解决司法资源与人民群众纠纷解决需求之间不平衡、不匹配和诉讼不便等突出问题。以南朗街道公共法律服务工作站为基础，建立南朗街道公共法律服务工作站南朗工商联（商会）联络点和南朗街道青年企业家协会联络点。全年发生火灾58起，比上年下降50%。接警出动500余起，抢救和疏散被困遇险群众86人，保护财产损失近1亿元。检查各类场所7100家次，发现火灾隐患7400处，督促整改隐患7400处，行政处罚28宗。

【中山影视城“有戏世界沉浸式互动影城”入选“粤式新潮流”广东文旅消费新业态热门场景】　2023年5月17日，南朗街道中山影视城内的有戏世界沉浸式互动影城入选广东省文化和旅游厅公布的首批“粤式新潮流”广东文旅消费新业态热门场景名单。该项目由广东声屏传媒股份有限公司和深圳市思考力文化传播有限公司共同打造，占地面积超4万平方米，采用真人非玩家角色（NPC）引导，游客角色扮演、深度互动、数字沉浸的形式，重构盛唐、民国、科幻等多元时空的场景和故事，是一个集沉浸体验、文化创意、时尚消费、科技潮玩等新业态于一体的全新文旅综合体。至年底，该项目共接待游客2.3万人次。

【白企首届荔枝美食嘉年华活动】　2023年6月22日，“伟人故里·客家情”白企首届荔枝美食嘉年华活动在白企村委会外广场举行。活动设置现场荔枝人气王评选、白企村特色荔枝菜评选2个环节，吸引8家村内荔枝果园参与，范屋村的华异种植园获“最佳荔枝人气王”称号。7家白企村农庄共带来14款地道农家菜和以荔枝为主题的菜式，包括热菜、凉菜、甜品等。经评选，甘记农庄、圆山农庄、乡下农庄、咸虾仔食府获荔枝菜评选金奖，红记农庄、石排湾农庄、贝里乡野农庄获荔枝菜评选特等奖。活动吸引近1000名群众到场参与品尝和选购。

【崖口飘色巡游美食嘉年华】　2023年6月23日，“我们的节日·端午”崖口飘色巡游美食嘉年华在南朗街道崖口村举行。飘色巡游活动设哪吒闹海、嫦娥奔月、八仙过海等飘色方队超30板，起点设在陆家村，途经平山、杨家、化美、向西、中堡、西堡、东堡，环绕崖口村一圈，吸引众多游客到场观看。嘉年华期间设有美食市集和稻梦间国潮市集。其中，美食市集设摊位30家，邀请本地名厨制作南朗特色美食；稻梦间国潮市集融合国潮、古风等元素，吸引超200名汉服爱好者盛装参与。

2023年6月23日，“我们的节日·端午”崖口飘色巡游美食嘉年华活动在南朗街道崖口村举行

（南朗街道宣传文化服务中心供图）

【国内首个高质量聚乙烯醇滴眼液仿制药获批】　2023年7月4日，中山万汉制药有限公司注册申报的聚乙烯醇滴眼液（俗称“人工泪液”）获得国家药监局注册批件。（详见“工业”类目“战略性新兴产业”分目）

【翠亨新区（南朗街道）首届快递行业技能竞赛】　2023年8月16日，翠亨新区（南朗街道）在南朗街道青创园举办首届快递行业技能竞赛，来自顺丰速运、邮政速递物流、韵达速递等快递企业的9支队伍共18名选手参赛。竞赛分为理论知识问答和技能操作两部分。其中，理论知识问答全面考验参赛选手快件收寄、安全管理等快递职业知识储备水平；技能操作包含快件封发、快件分拣、禁限寄物品识别等实操业务。经角逐，顺丰盈丰网点的谢斯萍、程锦燕获一等奖，顺丰马鞍网点的叶荣迁、龙振华获二等奖，顺丰龙珠网点的程嘉淇、吴海平获三等奖。

【孙中山故里旅游区案例入选国家文明旅游宣传引导优秀案例】　2023年9月25日，文化和旅游部市场管理司公布第一批文明旅游宣传引导十佳案例、优秀案例名单，孙中山故里旅游区申报的“打造‘志愿中山’平台　探索文明引导新路”案例被评为第一批文明旅游宣传引导优秀案例。孙中山故里旅游区重视文明旅游工作，通过加强人员培训，践行旅游景区游客中心服务规范，提升景区服务水平。利用“志愿中山”平台开展“文明旅游”志愿活动，组织文旅志愿者到各景点派发文明旅游宣传资料，为游客提供旅游指南、咨询等服务。通过安排工作人员加强景区巡查，有效杜绝在景区内拉横幅、涂鸦、发放小传单等不文明行为，并配合公安、交警、城管等执法部门做好沿街区域管控工作，确保景区治安稳定。

【2023粤港澳大湾区（中山·左步）稻田音乐会】　2023年11月25—26日，2023粤港澳大湾区（中山·左步）稻田音乐会在南朗街道左步村举办。活动通过“稻田+音乐+休闲露营+艺术展览+美食创意市集”形式，将乡村文化、农业产业和旅游产业有机结合，来自粤港澳大湾区的众多歌手和乐队为现场观众带来摇滚、电音、童谣、流行乐、古典民乐等节目表演。其间，设有稻田秀台、稻田研学游、田园趣味游戏、稻田艺术展、稻田美食市集和生态农墟等特色活动，吸引4万人次到场参与，超200万人次通过网络直播在线观看。

（罗建文）