南区街道

【南区街道概况】　南区街道位于中山市城区南部，东倚五桂山街道，南接板芙镇，西临岐江河，北连石岐街道及东区街道，面积48平方千米，辖城南、环城、良都、北溪、马岭5个社区。2023年末有常住人口9.46万人，户籍人口4.76万人。街道内有方志馆、方志文化园、方志侨乡驿站和11个方志文化场馆组成的方志文化全链条平台，有“中国革命空军之父”杨仙逸祖居、中国百货业先驱马应彪纪念公园和永安公司郭氏家族祖居沛勋堂等历史人文建筑，有中山詹园、旭景农业科技园、北台山森林公园、刘广生故居等旅游景点。

2023年，南区街道有公办高中1所、公办初中1所、公办九年一贯制学校1所、公办小学4所，公办中小学在校生9794人；幼儿园16所，在园幼儿3979人。有公立医院2所（含市直属医院1所）、社区卫生服务中心1个、社区卫生服务站6个，卫生技术人员349人，病床295张。街道内有公共图书馆3座、香山书房7家、展览馆1座。

南区街道先后被评为广东省文明单位、广东省旅游风情小镇等。2023年3月，南区街道被广东省妇女儿童工作委员会办公室、广东省发展和改革委员会评为广东省儿童友好示范镇（街）；12月，曹边村乡村旅游景区创建成为国家AAA级旅游景区。

2023年南区街道国民经济发展情况表

指标	单位	绝对值	比上年增长（%）
地区生产总值	亿元	123.68	3.8
第一产业增加值	亿元	2.58	2.4
第二产业增加值	亿元	87.31	4.6
规模以上工业增加值	亿元	53.32	5
第三产业增加值	亿元	33.8	2.2
农林牧渔业总产值	亿元	6.61	-2.4
社会消费品零售总额	亿元	47.75	1.1
外贸进口总额	亿元	2.99	-8.5
外贸出口总额	亿元	21.23	-4.4
实际利用外资金额	亿元	1.04	162.3
地方一般公共预算收入	亿元	5.57	-29.5
地方一般公共预算支出	亿元	5.53	-27.6

【南区街道产业发展】　2023年，南区街道有规模以上工业企业104家、规模以上服务业企业95家、高新技术企业65家。年内新增省级创新型中小企业15家、省级专精特新中小企业9家。推动10家规模以上工业企业实施数字化智能化转型升级，其中广东微观科技有限公司、中山市中泰龙办公用品有限公司数字化智能化水平达三级。蒂升电梯（中国）有限公司获“国家绿色工厂”称号。广东微观科技有限公司获评为市制造业企业数字化智能化示范车间。推动省级产业园扩园提质，中鼎兴产业集聚项目落地；中山科技创新园建设稳步推进；中山先进低温技术研究院系统实验楼和关键技术楼完成内部验收并移交，研究团队已入驻办公；中山市电梯知识产权快速维权服务中心在南区街道挂牌运行。拆除整理低效工业用地32.32万平方米，处置闲置用地32.87万平方米。推进38个工业投资项目建设，正浩智能展览展示及静音房产品研发、制造基地项目实现“拿地即动工”。全年招商引资签约项目6个，总投资10.6亿元。海元跨境电商产业园投入使用。出台企业上市扶持奖励制度，协助企业申请各类扶持资金4324万元，广东微观科技有限公司获2024年省级促进经济高质量发展专项资金贷款贴息资金项目入库补助，蒂升电梯（中国）有限公司获中山市制造业龙头骨干专题项目资助。推动文旅产业发展，由南区街道与中山移动共建的沙涌5G数字文化创意产业园在沙涌村挂牌成立。打造侨乡南区“十里画廊”粤菜美食乡村旅游精品线路。中山詹园、曹边村、良都扣肉、荔枝柴烧鹅等南区街道美景、美食入选“粤游逐夏——广东夏季自驾精品线路之中山篇”。曹边村乡村振兴新型农业文教旅游综合体“点状供地”项目落地，“强村公司”中山市漕边乡创旅游发展有限公司揭牌成立。

2023年12月22日，由南区街道与中山移动共建的沙涌5G数字文化创意产业园在沙涌村挂牌成立。图为签约仪式现场

（南区街道宣传办公室供图）

【南区街道城镇品质提升】　2023年，南区街道完成新翠花园侧15米规划路建设。圣都路、汇贤二路、丹荔路等道路建设稳步推进。大南公路（加六线）南区段竣工通车。推进城市更新项目，开展15个老旧小区改造工程，启动沙涌经联社城中村改造项目。开展市容环境整治，劝导无证无照流动经营1712宗，整治占道经营970处、乱堆杂物730处，整改户外广告设施129处。打造“门前三包”示范街2条、示范小区5个、示范村1个。开展13个经联（济）社三线整治提升工程，完成良都、马岭、北溪3个社区信息通信新基建光纤融合网工程。推进污染防治工作，全面消除黑臭水体，劣V类水质内河涌数量控制在16条以内，占比70%。完成7段暗涵治理工作，清淤河涌水塘1.4万立方米。完成45个小区排水管网改造，新建污水管网70千米，北溪、马岭、良都3个涉农社区农村生活污水总体接入率超90%，治理率超80%。开展美丽田园整治专项行动，检查田间窝棚并完成整改1132处。检查污染源企业568家次，发出责令整改决定书36份，查处立案29件，罚款6.6万元。推进绿美南区生态建设，完成林分改造林相提升面积48.67万平方米，森林抚育60万平方米，种植各类树木超2600棵。良都社区、北溪社区入选中山市“百县千镇万村高质量发展工程”典型选树培育村。推进沙涌、曹边特色精品示范村和北台、福涌美丽乡村建设项目。打造农村“四小园”39个，创建美丽庭院60户。5月，北溪社区被广东省妇女联合会、广东省农业农村厅评为广东省“美丽庭院”示范村。

【南区街道教育、文体、卫生事业发展】　2023年，南区街道启动南区中心幼儿园装修改建工程、北台小学运动场建设工程。完成良都中学旧图书馆、文印室加固改造工程。完成中山市南侨英才学校转制，新增公办学位1530个。举办禁毒主题定向越野亲子挑战赛、南区街道2023年趣味运动会、马岭社区首届村运会等体育活动。健全街道公共文化服务体系，完成南区文化中心更新改造一期工程建设。推进全民阅读和“书香中山”服务体系建设，打造“阅侨”品牌，开展2023年“全民阅读，品读侨乡”阅读系列活动。开展中山詹园夜场活动，举办香山花月夜——岭南古风赏月游园会。挖掘名人历史文化资源，协办“志在冲天——杨仙逸先生及其家族展览”，承办纪念杨仙逸牺牲100周年活动。推动非物质文化遗产项目活化传承，举办沙涌马家枪巡游展演和马南宝勤王非遗故事大赛等活动。开展群众文化活动超120场次，惠及16万人次。街道文旅驿站逸境小筑被中山市文化馆评为2022年中山市“文化馆之友”服务点。举办2023年“中国旅游日”系列活动，内容涵盖咖啡沙龙、非物质文化遗产项目展演、摄影采风，吸引1.5万人次参与。中山市天宇花海苗木场（也鹭营）被市文化广电旅游局评为中山市第二批乡村旅游示范点。6月，中山詹园被市文化广电旅游局评为2023年中山市文明旅游示范单位；10月，被广东省科学技术厅、中共广东省委宣传部、广东省教育厅、广东省科学技术学会评为广东省青少年科技教育基地；11月，入选广东省文化和旅游厅公布的2023年建立“首席质量官”“标杆服务员”旅游企业名单；12月，通过国家AAAA级旅游景区复核。12月，曹边村乡村旅游景区创建成为国家AAA级旅游景区。完善基层医疗服务水平，启动南区医院升级改造工程。新建、改造社区卫生服务站6个，建设市级示范卫生站1个，实现各社区卫生服务站全覆盖。南区医院开设专科夜间门诊，北台、沙涌、渡头、城南4个社区卫生服务站增设夜诊服务。推进医联体建设，构建分级诊疗格局。社区卫生服务中心与中山市人民医院、中山市博爱医院、中山市骨科医院合作成立名医工作室。南区医院联合中山市人民医院打造以老年人为主要服务对象的“康宁病房”，设置床位13张，在技术帮扶、双向转诊、远程协作、辅助检查、人才培养、医院管理等方面进行合作。开展“义诊下基层，健康进万家”惠民活动，组织健康讲座20场次、健康义诊30场次，受惠3000人次。年内完成常住65岁以上老年人体检3225人，60岁以上老年人流感疫苗免费接种400人，完成妇女宫颈癌、乳腺癌免费筛查424人。

【南区街道民生与社会保障】　2023年，南区街道有低保、低收入家　庭43户78人，发放最低生活保障金110.24万元。向744名80岁以上老年人发放高龄津贴100.3万元。投入民政、残联、红十字会各项救助补助支出622.61万元，惠及困难群众2161人，人均保障金额2881元。建成“1+N”老年人助餐服务供应网络，实现“香山长者饭堂”社区全覆盖，累计提供助餐服务1.42万次。投入慈善资金91万元，对南区颐老院老旧线路、设施、绿化进行升级改造，配置公办养老机构护理型床位占比超70%。完成城南社区居家养老服务站建设，实现社区居家养老服务全覆盖。南区街道行政服务中心推行医社保税务一厅联办便民服务，全年线上线下办理“一件事”主题服务633宗。全街道职工基本养老保险参保4.87万人、居民基本养老保险参保127人、失业保险参保4.19万人、工伤保险参保4.83万人。城镇新增就业558人，城镇失业人员实现就业292人，就业困难人员实现就业20人。高校毕业生就业率为96.47%。举办线下招聘会6场次，提供就业岗位2731个，达成就业意向767人。推动13个就业见习基地开展就业见习，发布见习就业岗位98个，参与就业见习18人。建成中山市零工市场（南区示范站），为零工群体提供一体化综合服务。新增“妈妈岗”备案企业9家，提供岗位168个。举办2023年青年创业集市，吸引优质创业项目68个。审核发放就业创业补助资金264万元。完成“南粤家政”培训369人，“广府风味菜”培训119人，“农村电商”培训40人。新引进技能人才1092人，新增取得职业资格证书或职业技能等级证书772人。完成辖区内5个社区“城乡居保镇村通”系统建设，实现社保“家门口”一站办，全年办理社保业务1.14万宗。检查用人单位645家，行政检查立案10件，下发责令改正指令书8份，处置金额3793万元。受理劳动信访案件1439件，涉及1841人，按时办结率100%。办理工伤认定案件419件，受理劳动人事争议案件260件，仲裁结案率100%，调解成功率80%。3月，南区街道被广东省妇女儿童工作委员会办公室、广东省发展和改革委员会评为广东省儿童友好示范镇（街）。

·资料链接·

“1+N”：“1”指每个村（社区）利用公有物业至少设立1家香山长者饭堂；在“1”的基础上，建设N个助餐服务场所，助餐场所可灵活采取机关企事业单位饭堂专区服务、集体用餐配送服务、社会餐饮企业参与助餐配餐服务、邻里互助、小区助餐点等多种形式运营。

【南区街道社会管理】　2023年，南区街道共立刑事案件406件，破案197件，刑事拘留201人，批准逮捕82人，移送起诉116人。受理行政案件709件，处置各类人员579人。破获涉恶案件28件，打掉涉恶团伙4个。立电信网络诈骗案件152件，破案72件，追赃挽损118.9万元。侦破省“2022—166”毒品目标案件，破获毒品刑事案件3件，查处吸毒人员12人。处置预警劝阻线索超4万条，见面劝阻率为80%。通过视频侦查、情报研判破案154件，抓获外省市在逃人员50人。创新市域社会治理，设立良都社区群防群治指挥中心。实施综合网格管理机制改革，建立“社区吹哨、部门报到”工作模式。优化“4+N”网格化管理体系，划分“街道—社区—综合网格—微网格”四级网格体系，设置大网格1个、中网格5个、综合网格50个、专属（山林）网格4个。社区居民议事厅实现街道社区全覆盖。在南区街道办事处设立中山市首个涉侨公共法律服务工作站，引入律师、公证、调解、法援、司法鉴定等服务进驻，为归侨侨属、华侨华人和港澳台同胞提供公共法律服务。街道各级调解委员会排查矛盾纠纷254次，调处民间纠纷377件，调解成功率98.9%。受理信访事项581件，办结率100%。北溪社区、环城社区、良都社区获评为2023年中山市无毒村居。南区街道综合治理办公室被中共中山市委政法委评为2022年中山市十佳政法先进集体。开展重大事故隐患排查专项整治行动，排查企业1106家，发现并落实整改安全隐患1214处。开展消防安全专项整治，排查社会单位5762家，发现消防安全隐患8642处，完成整改8409处。年内无重特大安全生产事故发生。开展安全生产月活动，组织安全生产培训12场次，参与培训1000人次。开展“安监1710”统一执法服务行动，加强对虚假报备、未严格落实三级安全生产责任制工贸企业的执法力度，立案移交31件，采取暂时停产停业处理企业5家，公开执法案例10件。办理交通运输、市场监管、应急管理等14个领域行政案件354件，罚款666万元。

【良都社区被评为广东省最美志愿服务社区】　2023年3月1日，南区街道良都社区被广东省精神文明建设委员会评为广东省最美志愿服务社区。该社区整合辖区资源，凝聚骨干力量，培育发展志愿服务组织，有注册志愿者201人，志愿服务团体8支。社区围绕理论宣讲、文体活动、法律服务、生态环境等内容常态化开展志愿服务活动。联合多家“红色先锋”联建单位开展点亮“微心愿”、就业创业“连环招”、绘就宜居“新画卷”、基建配套“强堡垒”活动，帮助18个特殊群体实现“微心愿”。2016年起启动“爱伴小屋”特色志愿服务，通过绘本阅读及亲子桌游活动，倡导爱伴成长、高效陪伴、亲情启智、养育无痕的理念，发展至今已形成超200个家庭的学习交流平台，服务1498人次。协助社区打造农村“四小园”7个，完成10条村道硬底化建设，规划停车位超900个等。至年底，该社区开展志愿服务活动901场次，活动时数2.81万小时。

【南区街道探索“社工+物业+养老”居家养老服务创新模式】　2023年4月起，南区街道推进居家社区养老服务改革，以恒海花园为试点，通过“社工+物业+养老”服务模式，开展“心灵管家、健康管家、休闲管家、生活管家”养老服务，促进物业与养老融合发展，解决居家养老难题。该试点以老年人需求为导向，打造集养老护理、 康复、心理咨询等服务于一体的专业队伍，通过中山智慧养老服务平台，建立老年人信息档案库，向老年人提供健康义诊、居家清洁、助餐上门、家电维修及紧急救援等服务。至年底，累计走访老人74户，开展健康讲座及义诊等活动8场次。

【中山市首个“向阳小屋”网约车司机驿站在南区街道启用】　2023年7月4日，中山市首个“向阳小屋”网约车司机驿站启用仪式暨2023年度中山市优秀新业态（网约车和出租车）驾驶员表彰仪式在南区街道党群服务中心举行，40名优秀出租车、网约车驾驶员获表彰，13名热心司机被评为“优秀义务监督员”。为解决网约车司机充电难题，南区街道依托暖“蜂”驿站资源，建成网约车司机驿站。该驿站设施完善，配备充电桩4个，提供停车位超30个，设有能量补给区、知识提升区、放松休息区、汽车护理区等功能区域，并提供卫生间、饮用水、手机充电、急救药箱及维修工具等免费服务，有效解决新业态新就业群体“吃饭难、喝水难、充电难、休息难、如厕难”等问题。

【广东省首家国家骨科医学中心机器人创新应用与示范培训基地（中山）中心在南区街道挂牌成立】　2023年7月15日，广东省首家国家骨科医学中心机器人创新应用与示范培训基地（中山）中心在南区街道北京积水潭医院中山骨科医院（中山市骨科医院）挂牌成立。（详见“卫生”类目“中医药事业”分目）

【中山詹园被评为2023年度广东省青少年科技教育基地】　2023年10月7日，中山詹园被广东省科学技术厅、中共广东省委宣传部、广东省教育厅、广东省科学技术协会评为广东省青少年科技教育基地。中山詹园位于南区街道北台村，始建于1998年，占地面积9.2万平方米，为国家AAAA级景区。该园结合现代教育理念，立足旅游养生、科普博物、传统文化教育，构建以中小学生、海内外侨胞子女以及粤港澳大湾区青少年为主要对象的科普场所。年内，联合中国科学院老科学家科普演讲团，开展中国科学院老科学家科普演讲团进校园公益巡讲活动60场次；联合中国科学院华南植物园开展香山野外植物科考暨腊叶标本制作公益行动，参与活动超2000人次；举办中国古陶文化展，向群众展现中原龙山文化时代至殷墟文化时期的陶器发展历程，展品数达500件。园区另设有考古、中草药、古建筑、传统非物质文化遗产手工艺等不同主题研学课程，通过自然观察、技能实践和科普讲座等方式，向群众开展人文、历史及自然等科普推广工作。

【龙环火龙民俗文化培育点揭牌成立】　2023年12月19日，南区街道龙环火龙民俗文化培育点揭牌仪式在马岭小学举行。活动期间，开展“龙环火龙”文化分享交流会，传承龙环火龙民俗文化。此外，马岭社区联合联建单位“布指一样”公益帮扶组开展“指尖舞火龙 传承民俗情 ”龙环火龙手工制作活动，安排教师为学生讲述火龙扎作步骤，并带领学生利用布艺材料体验火龙制作过程。

【良都扣肉预制菜研发】　2023年，南区街道推动良都社区沙涌经联社与联村国企兴中集团结对帮扶，立足兴中餐饮研发技术资源，将良都扣肉现代农业（预制菜）全产业链研究和推广工作纳入“百县千镇万村高质量发展工程”项目清单，探索以美食为核心的产业链实现乡村振兴。该项目以现代化生产工艺梳理良都扣肉配方和制作工艺，挖掘良都扣肉背后的地域特征、文化背景，通过“文化感召+情景融入+文娱助餐”等品牌宣传推广方式，提升品牌知名度和竞争力，打造中山经典特色美食名片。12月28日，良都扣肉商标授权使用协议签订仪式在南区街道良都社区举行。良都扣肉生产将迈向产业化、规模化发展。

（叶妙然）