东区街道

【东区街道概况】　东区街道是中山市的政治、经济、文化中心，中共中山市委、市政府所在地。东与火炬开发区、南朗街道为邻，西与石岐街道、南区街道相连，南靠五桂山街道，北隔岐江河与港口镇相望。面积71.4平方千米，下辖花苑、竹苑、桃苑、夏洋、长江三溪、东裕、起湾、桥岗、齐富湾、新鳌岭、远洋11个社区和18个经联社。2023年末有常住人口21.11万人，户籍人口15.77万人，流动人口11.65万人。有旅居50多个国家和地区的海外华侨、港澳台同胞3万人。街道内路网四通八达，交通便利，京珠高速公路贯穿东部，距中山港仅6千米，南至澳门50千米。中山博览中心、中山市文化艺术中心、全民健身广场、兴中体育场、中山市博爱医院等城市生活配套，利和希尔顿酒店、盛景商务酒店等商旅配套项目均坐落于此。有金钟湖片区八大主题公园、紫马岭公园等旅游景点。

2023年，东区街道有公办学校9所、民办学校5所，在校中小学生2.56万人；幼儿园39所，在园幼儿1.01万人。有公立医院1所、社区卫生服务中心1个、社区卫生服务站8个，卫生技术人员1932人，病床1263张。有公共图书馆1座、香山书房3家、文化馆1座。

东区街道先后被评为全国创建无邪教示范街道、全国文明单位、广东省脱贫攻坚先进集体、广东省爱国拥军模范单位、中山市精神文明建设先进集体、中山市平安建设先进集体等。2023年，东区街道被中共中山市委、中山市政府评为2023年度中山市村镇低效工业园改造升级工作先进单位、2023年中山市招商引资工作标兵单位、中山市水污染治理工作标兵单位。

2023年东区街道国民经济发展情况表

指标	单位	绝对值	比上年增长（%）
地区生产总值	亿元	330.82	3.6
第一产业增加值	亿元	0.01	-71.3
第二产业增加值	亿元	35.79	-1.7
规模以上工业增加值	亿元	9.61	-2.5
第三产业增加值	亿元	295.02	4.2
农林牧渔业总产值	亿元	0.01	-
社会消费品零售总额	亿元	133.49	-1.4
外贸进口总额	亿元	4.71	13.5
外贸出口总额	亿元	111.51	19.2
实际利用外资金额	亿元	2.28	40
地方一般公共预算收入	亿元	24.33	134
地方一般公共预算支出	亿元	16.95	53

【东区街道产业发展】　2023年，东区街道有“亿元楼宇”11座，辖区总部企业33家，上市企业3家，新三板挂牌企业6家，规上限上企业549家，金融及类金融企业近1000家。举办“政企同心拼经济促发展”招商推介会，签约项目15个，投资总额180亿元。在浙江省杭州市举办数字经济促进大会暨招商推介会，签约数字经济重点项目6个。推动12个重点项目落地，3块纯商业地块实现摘牌落地。上线阿里巴巴全国首个本地生活即时电商平台“工惠钉”，通过链接本地供给与消费，提升全市消费能力。年内新增高新技术企业24家，科技型中小企业5家，市级众创空间1家，市级工程技术研究中心3家。搭建市级工业互联网与数字赋能平台——中软鸿联（中山）数字赋能平台，为本土企业提供数字化、智能化改造和技术赋能服务。打造阿里云（中山）数字经济产业园。加快跨境电商发展，30家企业入驻繸子跨境电商产业园。加强人才工作，出台《东区街道紫马英才18条实施细则》，打造全市首个“人才街区”，创建全市首个社区人才服务中心，推出人才住房100套。推进政务服务便利化改革，打造全市首个镇街级“中易办”企业服务中心，设立东区街道“一照通行”专区。出台“拼经济、促发展”惠企政策，惠及企业260家。统筹规划落实岐江新城总部经济核心区和环紫马岭城市核心区建设。全年完成低效工业用地拆除整理17.34万平方米。九亩湾拆除旧产业用房、建设新产业用房项目实现“拿地即动工、动工即招商”。沙岗溢盈拆除旧产业用房、建设新产业用房项目，奥体乐康体商务服务有限公司拆除旧产业用房、建设新产业用房宗地项目，狮狗山工业用地改为公用服务用地项目稳步推进。举办专题促消费活动，覆盖餐饮、百货、汽车、石油等行业和消费场景，发放各类消费券超20万张，惠及群众20万人次，带动居民消费5.5亿元。

【东区街道城镇品质提升】　2023年，东区街道分类实施城中村全面改造和微改造，沙岗片区成为中山城市更新管理办法颁布后全市首宗获批的城中村拆除重建的城市更新项目。32个老旧小区完成旧貌翻新改造。新建香山新街市4个。逸昌路工程动工建设。东区逸昌路工程、长逸路拓宽工程、中山市人民医院新院区及周边用地项目、南中城际轨道项目中山段（东区街道）、中开高速二期中山段工程项目（东区段）、沙湾路(濠江西路北侧段)及国际学校北侧路工程、华侨文化保育活化工程（一期）7个项目交地或征地工作完成。协调控规调整片区有14个，获市政府批复8个。受理新建、改建、扩建项目4宗，特殊时段建筑施工作业32宗；发出责令改正通知书13份，查封违法单位3家，环境违法行为立案3件，罚款金额1万元。受理环境信访案件741件并全部办结。完成第二轮省生态环保督察交办案件12件，其中办结6件、阶段性办结6件。推进水污染综合治理，发现并处理涉河问题84宗。开展水污染源头治理工程，44个小区完成排水管网改造。推进入河排污口整治工作，强化排污口监督管理和入河污染物管控，完成排污口整治8个。加强长江水库饮用水源保护，完成基础设施完善项目建设，全年度水源地水质达到Ⅱ类水质国家标准。开展进社区、进校园、进课堂、进企业等垃圾分类宣传活动237场次、专题培训46场次、“敲门入户”行动104次，派发宣传资料2.63万份。推进绿美生态建设，开展义务植树活动20场次。创建“四小园”31个。完成226家固体废物储存单位固体废物平台年度申报工作，完成率100%；对10家危险废物储存量10吨以上的单位进行专项检查，均未发现安全隐患问题。举办“生物多样性”“六·五环境日”“低碳日”等环保主题宣传活动，创新生态环境宣传教育工作，增加参与式环保体验项目，提升群众生态文明意识。

【东区街道教育、文体、卫生事业发展】　2023年，东区街道扩大普惠型学前教育覆盖面，9所小区配套幼儿园完成民办转公办改革。推动建成弘科未来学校并于9月开学，涵盖幼儿园、小学、初中及高中学段，占地面积6.5万平方米，建筑面积13万平方米。雍景园小学改建工程完工。推进数字化教育，在全市率先上线公益直播课堂、家校社智慧体育管理平台等场景应用。举办第六届业余羽毛球团体赛、第十六届篮球联赛、2023年乒乓球公开赛、第二届社区杯足球赛、第五届龙狮展演赛等体育活动。组队参加中山市第九届运动会并获镇（街道）成年组团体总分一等奖。举办“书香文化”系列活动、城市定向旅游大赛、第四届金龙文化盛会、三溪中秋庙会、旅游体育服务集市、露营汽车音乐嘉年华等品牌活动，参与群众33万人次。活化利用陈天觉公祠、梁氏宗祠等历史建筑，加强对库充、三溪等古村落历史风貌、街巷肌理的整体保护，盘活库充1号、2号碉楼，分别打造成为中山市“阳光之家”预防青少年违法犯罪体验式教育基地、“妇女微家”和特色咖啡店。完成修缮加固解放中山独立团集结地旧址（大鳌溪学校）项目。结合金龙非物质文化遗产传承，设计制作金龙手作、金龙徽章等文创产品。陈天觉故事被列入第十批市级非物质文化遗产代表性项目名录。东区街道新时代文明实践中心与市妇联结对共建，打造夏洋利和、远洋大信、起湾沙岗墟3个文明实践长廊；打造新时代文明实践“大集市”与“小课堂”双平台，开展服务群众活动1152场次，集中性镇街级活动18场次，培育孵化品牌超10个，其中3个项目入选2023年新时代文明实践志愿服务项目公益创投大赛，分别获金奖、银奖、铜奖。长江三溪综合文化服务中心被评为省级首批基层综合性文化服务中心与旅游服务中心融合发展试点。推动社区社会组织孵化培育试点工作，孵化培育社区社会组织137个，开展及参与公益主题活动320场次。竹苑社区获评为全国“最佳志愿服务社区”。优化“书香东区”服务体系建设，星求索香山书房获评为2023年度市级公共文化服务创新项目，全年开展各类型阅读文化活动50场次，惠及群众6.5万人次。提升基层公共医疗服务水平，推进社区医院试点、卫生服务站示范点建设。东区街道社区卫生服务中心（社区医院）分别与中山市中医院、中山市博爱医院和中山市人民医院开展医联体合作，打造三甲名医工作室、退休名医银龄医生工作室、儿童保健名医工作室，名医专家出诊超600次，服务群众7568人次。花苑社区卫生服务站通过市卫生健康局示范点验收，并于12月投入使用。东区街道社区卫生服务中心获国家卫生健康委员会2022年“优质服务基层行”通报表扬；被广东省卫生健康委员会批复为2022年度新增社区医院，并获“中山市中医康复示范单位”称号。街道全年履行家庭医生式服务约定8.31万份，为老年人、慢性病患者、妇女、儿童等重点人群提供国家基本公共卫生服务19项。

【东区街道民生与社会保障】　2023年，东区街道有低保低收入家庭929户1929人，困难人群28人，残疾人3.4万人，高龄老人3.63万人，事实无人抚养儿童74人，社会散居孤儿10人，成年孤儿48人，发放各类救助救济补贴1223.9万元。为2.1万名街道户籍60周岁以上老年人购买老年人意外伤害综合保险。搭建党建+养老、文化+养老、互助+养老、医养结合、智慧养老等养老服务体系，针对不同年龄阶段长者提供助餐、助浴、日托、保健康复、上门家政等一站式服务。竹苑社区入选市互助式养老服务改革创新试点，并建成全市首家以公有物业为服务阵地的“香山长者饭堂”。6个社区创建成为市级示范性老年友好型社区。开展“情暖长者心”公益援助项目，联动中山市心理咨询师协会，为辖区老人提供心理咨询、法律咨询、讲座培训等关爱服务活动，开设讲座13场次，上门心理咨询70户，共服务500人次。创建广东省儿童友好示范镇（街），年内建成省级儿童友好基地1个、市级儿童友好空间2个。启动“博爱睦邻”品牌服务项目，组织开展志愿服务143场次，志愿服务时数2386.5小时，为居民实现“微心愿”127个。全街道职工基本养老保险参保14.15万人、居民基本养老保险参保584人、失业保险参保13.13万人、工伤保险参保15.66万人。城镇新增就业2942人，城镇登记失业人员再就业400人，就业困难人员再就业115人。举办线上线下招聘会20场次，参与招聘企业238家次，发布岗位993个，招聘5454人，求职1.25万人。实施“南粤家政”“粤菜师傅”“广东技工”三大工程，揭牌运营中山市零工市场（东区站），推广“妈妈岗”、直播电商等灵活就业方式，开展各类职业技能培训，惠及3594人次。发放就业创业类企业补贴902.98万元，涉及企业524 家，惠及2899人。提高新就业群体服务质量，建成街道一级蜂享驿站，打造新就业群体蜂享阵地259个。成立劳动争议三方联合调解中心，由市人力资源社会保障局东区分局、东区街道总工会、东区工商业联合会三方协作，以形成矛盾纠纷多元化解合力为抓手，推进街道劳资矛盾治理体系建设，健全信访调解、行政调解、仲裁调解与行业调解、人民调解等工作相互衔接。全年受理劳动争议仲裁申请798宗，结案率100%；接听信访咨询电话8524次，信访调解894宗；处理12345平台、全国根治欠薪线索反映平台、国家信访局等转办案件2144件；办理工伤认定、职业伤害确认案件678件；处理劳资纠纷突发性事件48宗，涉及847人、金额1536.43万元。

【东区街道社会管理】　2023年，东区街道依法维护社会稳定和打击各类违法犯罪，常态化开展禁毒、扫黑除恶等专项工作。破获各类刑事案件487件，查处治安案件668件。推动社区警务前移，东裕警务室与社区综合微治理工作站实行同址办公。街道群众信访中心获评为广东省镇级标杆群众信访诉求服务中心。推行“网格+警格”“公调衔接”等模式，在4个派出所设立矛盾纠纷调解室，组建调解团队，化解各类矛盾纠纷2000起。桥岗、夏洋、桃苑、长江三溪、新鳌岭、远洋6个社区创建成为广东省民主法治示范村（社区）。深化“香山法苑”法治品牌建设，开展市首席法律咨询专家试点工作，普法宣传覆盖群众4.8万人次。在市司法局指导下成立全市首家新业态公共法律服务中心，为新业态就业群体提供公益法律服务。街道法律顾问室全年审核出具各类法律意见书263份，提供各类法律咨询300次，审查合同、文件等文书115份，代理行政诉讼和行政复议案件72件。各类调解组织受理矛盾纠纷案件295件，成功调解286件，涉及1092万元；联合职能部门、社区法律顾问等开展法治宣传教育230场次，覆盖4.5万人次。开展中山市基层矛盾纠纷多元化解“同心网”试点，完成案件调解50件，涉及金额1000万元。推进综合行政执法规范化建设试点，依托市行政执法信息平台办理行政处罚案件655件，办理行政检查案件1113件。以桥岗社区、花苑社区作为全市村（社区）级议事协商创新试点，在全市率先实现村（居）民议事厅全覆盖。开展城镇燃气、在建工地、自建房、道路交通、消防等领域安全排查整治工作，全年发生生产安全事故宗数和死亡人数同比双下降，无重大及以上安全生产事故、消防安全死亡事故发生。

【东区街道举行紫马英才18条暨人才街区发布会】　2023年3月30日，由东区街道主办的“智汇东区·共赢未来”中山市东区紫马英才18条暨人才街区发布会在盛景尚峰酒店举行。会上挂牌成立东区街道人才街区，宣讲《东区街道紫马英才18条实施细则》，签订东区街道广东繸子产业投资集团有限公司、中山闹海科技有限公司人才项目合作协议，举办街区人才团队亮相仪式，颁授涉外法律事务服务中心及各共建单位牌匾，颁授首批人才团队荣誉纪念证书，邀请4家优质企业代表分享企业发展规划和人才培育模式。《东区街道紫马英才18条实施细则》围绕人才集聚、平台建设、人才培育、服务保障4个方面，强化人才资源的集聚力和引领发展的支撑力；以企业发展需求为导向，将引才奖补、育才奖励、爱才重才支持等各项利好直接面向企业。东区街道人才街区选址盛景尚峰金融商务中心，通过集聚产业、建强载体、优化生态、强化服务等方式，推动企业、人才、政策等资源实现共建共享。

【中山·东区露营汽车音乐嘉年华】　2023年6月2—4日，东区街道举办中山·东区露营汽车音乐嘉年华。活动在紫马岭公园大草坪处设置露营开放区，布置有露营文化展示区，市民可在该区域观赏音乐会，现场乐队、歌手上演潮玩电音派对。此外，在公园南门广场设有特色美食、文创手工等创意集市摊位60个；在中山博览中心中央广场设有车企展示区域，吸引11家汽车企业参展。

2023年6月2—4日，东区街道举办中山·东区露营汽车音乐嘉年华活动

（刘诗觉／摄）

【中山市首部原创禁毒主题沉浸式体验剧本发布】　2023年6月15日，东区街道在中山职业技术学院体育馆举办《迷雾回溯》禁毒主题沉浸式体验剧本发布会。会上开展毒品预防教育专题讲座，播出《迷雾回溯》禁毒主题沉浸式体验剧本宣传视频，并介绍剧本创造历程和设计理念。该剧本由东区禁毒协会和中山职业技术学院联合创作，将毒品预防教育融入沉浸式剧本体验中，引导青少年在沉浸式剧本游戏中，通过角色扮演、剧情推理、社交互动等，学习和了解新型毒品的危害，提升识毒、防毒、拒毒能力。

【中山市东区街道（杭州）数字经济促进大会暨招商推介会】　2023年7月9日，东区街道在浙江省杭州市举办中山市东区街道（杭州）数字经济促进大会暨招商推介会，成为中山市首个到杭州市且在阿里巴巴集团总部举行招商推介活动的镇（街道）。活动吸引阿里云计算有限公司、杭州拾焰控股集团有限公司、杭州涂鸦信息技术有限公司等超20家数字经济企业参与。会上，参会企业共同分享企业优势及未来战略发展计划，东区街道重点推介数字经济发展规划、产业导向等，并完成6个数字经济项目签约。

【东区街道实现社区议事厅全覆盖】　2023年7月10日，东区街道桥岗社区举办红心共治议事厅会议，标志着街道各社区完成议事厅建设，实现社区议事厅全覆盖。2022年8月23日，为推进社区民主协商制度转化为社会治理效能，东区街道公共服务办公室统筹协调，制订《东区街道推进社区协商工作实施方案》，指导各社区搭建协商平台，推动基层社会治理，厘清协商边界点，创新协商载体。其中，桥岗社区搭建“社区党委+小区党支部+业委会+物业公司”共同参与、共同协商、共同治理的“四方平台”，花苑社区以共建共驻单位+居民代表组成“红心共治议事厅”“人大代表议事厅”“金点子议事厅”等共治议事厅，夏洋社区搭建“睦邻议事厅”，东裕社区联合大东裕商圈内的企业党支部打造“红心商企议事厅”，为商圈企业表达利益诉求提供平台。各社区以居民参与榕树头议事、小板凳议事等模式实现社区协商，通过聚民智、议民事解决群众诉求，惠及8万人。

【中山市新业态公共法律服务中心成立】　2023年，中山市聚焦新业态劳动者法律需求，创新新业态劳动者权益保障短板。（详见“法治”类目“司法行政”分目）

【东区街道获颁2022年度广东省“平安鼎”】　2023年9月25日，东区街道获中国共产党广东省委员会平安广东建设领导小组办公室颁授2022年度广东省“平安鼎”。东区街道定期研究平安建设工作，制定平安建设领导责任制实施意见，落实主体责任；探索网格服务管理工作模式变革，推动综合网格员下沉社区一线。联合市委政法委、市第一法院开展矛盾纠纷多元化解“同心网”试点工作，通过加强风险治理，全面提升公共服务水平。把“平安医院”“平安家庭”“平安校园”“平安文化市场”等平安细胞建设作为切入点，开展系列创建工作。推进“飓风”专项行动、扫黑除恶行动，刑事治安警情均同比下降。加强综合网格建设，创新开展反邪、禁毒等工作，建成全市首个“社区禁毒、反诈有声图书角”实体化阵地。依托社区党委因地制宜打造“一社区一品牌”，推进市域社会治理现代化。东区街道群众信访诉求综合服务中心推动整合人民调解、劳动仲裁、心理服务、社区矫正、巡回法庭等公共服务。在花苑社区建成全市首家社区境外人员管理服务站。通过整合辖区法律服务资源打造“香山法苑”品牌，设置“互联网·无人律所”，为群众提供24小时法律服务。2020—2022年，东区街道平安建设考核均位列全市第1名，先后被评为平安广东建设先进集体、中山市平安建设先进集体、中山市创建全国禁毒示范城市先进集体、中山市十佳政法集体等。

【中山市首届跨境电商创新创业大赛】　2023年11月13日，由中山市商务局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市总工会、市工商联、共青团中山市委员会、东区街道办事处主办的中山市首届跨境电商创新创业大赛在东区街道盛景尚峰繸子跨境电商产业园区启动。（详见“开放型经济”类目“跨境电商”分目）

（周　坚）