劳动就业

【劳动就业概况】　2023年，中山市加强人力资源开发利用，全面落实省“稳就业16条”，实现城镇新增就业4.9万人、失业人员再就业9368人、就业困难人员实现就业1123人，分别完成全市目标任务的104.4%、117.1%、112.3%，就业形势总体稳定。全市累计实现促进创业6277人，完成省下达目标任务的104.61%。中山市生源高校毕业生就业率为94.41%，完成省下达指标90%以上目标，有就业意愿的困难高校毕业生实现100%就业。

【就业用工保障】　2023年，中山市落实《2023年中山市用工保障四条》等拼经济稳就业措施，发放新招员工补贴、“点对点”接返员工租车补贴，惠及企业2400多家，新招员工1.8万人。筹措各级就业创业专项资金用于落实稳就业政策措施，争取上级下达资金比上年增加51.12%，发放各类就业创业政策性补贴超1亿元，累计发放就业创业政策性补贴1.3亿元，累计惠及企业近6000家共6.4万人次。向60家农村电商基层示范站发放补贴300万元。

5月20日，举办全省首场“稳就业·促发展”珠三角片区大型招聘嘉年华，吸引超490家企业参加，提供岗位超1.1万个。全年举办线上线下招聘会共393场，1.8万家次企业提供需求岗位49万个。深化与省内外高等院校合作，全年组织576家企业赴外省市开展社招和校招32场，提供岗位4169个，岗位需求4万人次。构建中山市镇（街道）用工地图，打造企业用工监测可视化平台，动态、精准展示全市1万家企业用工和经营情况。

【重点群体就业】　2023年，中山市推进高校毕业生、异地务工人员、就业困难人员等重点群体就业。开展 2023年促进高校毕业生基层就业系列活动——公共服务进校园。落实高校毕业生就业创业行动，实施支农、支教、支医和扶贫的“三支一扶”计划，开发“三支一扶”基层志愿服务岗位60个。开展高校毕业生实名制跟踪服务工作，全市新增高校毕业生见习基地72家，开发见习岗位4125个。举办公共服务进校园活动74场，组织2.6万人次参与；举办高校毕业生专场招聘会136场，提供的岗位需求7.5万人次。

制订完善《关于进一步推行“妈妈岗”就业模式的若干措施》，从扩大设岗范围、强化公共服务、优化扶持政策、规范用工管理4个方面，提出拓展“妈妈岗”适用群体、强化就业服务供给、加强职业技能提升等措施12项。11月2日，广东省人力资源和社会保障厅、广东省妇女联合会在中山市召开全省推广“妈妈岗”就业模式现场会，推动“妈妈岗”提质扩容，助力女性就业创业。至年底，全市“妈妈岗”备案企业460家，备案岗位2.1万个，实现就业4465人。该项工作获《人民日报》、中央广播电视台、《中国日报（海外版）》等媒体关注报道，全网累计报道超800篇次。

【创新创业支持】　2023年，中山市累计建成创业孵化基地45个，可提供3580个创业孵化场地，至年底，在孵创业团队2074个，在孵创业团队带动就业8175人次；累计孵化创业团队5560个，创业带动就业累计2.28万人次。全年审核发放创业担保贷款49笔，金额超2亿元；其中个人贷款2笔，金额60万元；小微企业贷款47笔，金额超2亿元。举办“创办你的企业”（SYB）创业培训，开设“产生你的企业想法”（GYB）+SYB等课程，270人通过考核并获得合格证书。3月28日，西区街道的金嘉创业孵化基地获评为省级创业孵化示范基地，获60万元奖金补贴。

【劳务协作对接】　2023年，中山市推进与贵州省六盘水市劳务协作，推动两地“南粤家政”“粤菜师傅”“广东技工”三项工程提质扩容。在六盘水市建立市级劳务工作站1个，在结对县（区）建立劳务工作站5个，六盘水市驻中山劳务协作工作站4个，帮助六盘水市1.75万名农村劳动力（含1.3万名脱贫人口）实现转移就业，帮助农村劳动力到中山市稳岗就业3734人（其中脱贫人口2853人）。开展六盘水送岗位促就业、劳务协作对接交流及“南粤家政”“粤菜师傅”技能培训班等活动。安排11批次专车及拼车“点对点、一站式”帮助209名六盘水务工人员在中山市就业。春节前后分别组织30家中山市重点企业在六盘水市水城区、盘州市等地区开展3场东西部劳务协作招聘会，现场达成意向206人。定期向六盘水推送中山企业就业岗位信息及企业岗位需求，全年推送岗位信息2.21万条，覆盖16.85万人。到六盘水市开展6期“南粤家政”和“粤菜师傅”技能培训班，培训270人。持续协作共建“一县一企”农村劳动力稳岗就业基地，中山长虹电器有限公司新建成为2023“一县一企”农村劳动力稳岗就业基地，百得厨卫有限公司、皇冠新材料科技股份有限公司获认定为省级示范性就业帮扶基地。

【劳动者权益保障】　2023年，中山市各级劳动监察机构检查用人单位1.15万家次，比上年增长22.33%；立案查处案件299件，比上年下降20.48%，其中欠薪案件262件，为1.5万名劳动者追回劳动报酬超1.98亿元。接收国务院根治欠薪线索反映平台转办线索1.61万条，比上年增长28.79%，按期办结率超99%。落实“两法衔接”（行政执法与刑事司法衔接），向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件79件。开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动，联合市市场监管局、市公安局等部门开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，实地核查重点人力资源机构及劳务派遣机构782家次，出动执法人员超1800人次。

【欠薪治理】　2023年，中山市印发《关于进一步建立健全我市保障农民工工资支付十四项工作机制的通知》，明确相关部门和镇（街道）职责，加强部门信息共享，构建“一点预警、多部门联动”的工作架构。强化源头治理，每月对各镇（街道）工作情况进行调度并开展约谈，推动国家根治欠薪线索反映平台线索增幅从7月的62.77%逐月下降至11月的9.14%。创新工资支付监测预警机制，全面升级改造现有工资支付监控信息平台，归集农民工工资支付数据超25万条。创新欠薪维权“码上办”，将“指尖维权”二维码印制到工地安全帽上，推广覆盖至全市所有在建工地项目，推动欠薪治理抓早抓小、源头防控，农民工欠薪案件平均办理时间比上年提速16.67%。2月8日，“根治欠薪解民忧”普法宣传入选司法部典型案例，该案例通过开展“学雷锋、办实事、保权益、惠民生”的法治宣传活动，全方位、多渠道宣传治理欠薪工作的相关法律法规、政策措施，引导用人单位增强依法用工法治意识，引导劳动者依法维权，维护劳动关系稳定。全市劳动仲裁调解案件调撤率为61.55%，来信来访总量比上年下降18.8%。

【人社政务事项便民化】　2023年，中山市提升政务服务水平，推动199项人社系统政务服务事项（服务事项总数272项）实现“立即办”，除法定办理时限为1个工作日外的政务服务事项平均提速71.4%，专业技术资格考试报名等51个事项实现“秒批秒办”。持续推动人社政务服务“全流程网办”，115个事项证明通过电子证照、告知承诺等方式实现纸质资料免提交。

【零工市场和就业驿站建设】　2023年，中山市整合资源创新“蜂享驿站+零工市场、党群服务中心+零工市场、繁华商圈+零工市场”3种零工就业保障模式，满足群众多元化就业需求。全市累计建成运营零工市场24个、就业驿站23个。11月30日，全市首个村一级“零工市场”在横栏镇五沙村揭牌运营；12月，中山市在全省率先建成市镇村三级零工市场和就业驿站，覆盖全市近50个劳务需求大的村（社区），打造“15分钟就业服务圈”。创新“即时快招”服务模式，为零工人员和用人单位提供快速发布信息、当日面试到岗等零工招聘服务，累计开展招聘服务超100场，近800家企业发布超5000个岗位，服务零工群体近2万人。

【粤港澳青年创新创业平台建设】　2023年，中山市推进粤港澳青年创新创业平台建设，组建中山市港澳青年创新创业基地联盟，推动全市创业孵化基地向港澳青年全面开放，累计孵化港澳创业项目112个，服务港澳青年1.6万人次。组建由312名专家组成的创业导师队伍，构建“港澳青年+中山创业”机制，推动中山港澳青年创新创业基地与香港都会大学开展合作，支持香港持续实施“大湾区青年就业计划”，推动香港、中山两地创新创业政策协同。2月23日，粤澳青年创新创业基地揭牌仪式在中山粤港澳青年创新创业合作平台举行，拓展延伸中山粤港澳青年创新创业合作平台服务功能，为港澳青年提供发展机会，完善港澳青年就业创业服务体系。

【“粤菜师傅”工程实施】　2023年，中山市开展“粤菜师傅”培训1515人次、补贴性技能培训4.07万人次，取得中式烹调师、中式面点师技能等级证书1064人次。完善“粤菜师傅”技能评价体系，发掘优秀粤菜人才，激励“粤菜师傅”名厨在传承弘扬粤菜文化、推进粤菜创新发展等方面发挥示范引领作用。推动4名粤菜师傅获乡村工匠烹饪专业高级工程师职称，向广东省推荐并获认定四星级“粤菜名厨”5人、五星级“粤菜名厨”3人。“粤菜师傅”郑耀荣、林开胜、李晓荣入选中山综合领域特聘人才，陈小茶、黄立飞、黎彩平获评“中山市首席技师”。新增市级“粤菜师傅”大师工作室2个。年内，举办粤港澳大湾区粤菜师傅技能赛事2场，有211名湾区选手参赛，获评高级技师1人，技师49人。牵头策划开展“2023年香山美食文化推广活动”系列活动，举行中山市第二届“鸽肴”大赛，开展“湾区月圆　岐遇香山”粤港澳大湾区“粤菜师傅”技能交流赛、“岐遇国潮”美食集市游园会及“粤菜师傅”“五名”（名厨、名店、名品、名村、精品线路）评选推介活动等子活动。推动“粤菜师傅”跨界赋能文旅产业，搭建中山博览中心520“粤菜师傅”青年创业集市平台，实现“人流”“销量”双突破。探索打造石岐街道兴中广场岐江河畔“粤菜师傅·香山夜韵”美食创业集市，国庆期间实现“百万人流”。

【“广东技工”工程实施】　2023年，中山市新增技能人才超11万人，其中高技能人才4.49万人。全市技能人才总量76.5万人，高技能人才26.6万人，占技能人才的比例为34.77%。全年开展补贴性职业技能培训惠及4.07万人次，发放职业培训补贴资金6890.02万元。开展职业技能等级认定工作，推动294家企业、10所职业（技工）院校、28家省级社评组织在中山市备案开展职业技能等级认定工作。完成首批“中山工匠”评定，遴选公布“市十大工匠”7人、“市首席技师”18人、“市技能之星”60人，并分别按规定给予一次性奖励10万元、5万元、1万元。推行企业新型学徒制培训，畅通一线技术工人职业发展通道，推动32家企业开展企业新型学徒制培训，惠及2018名员工。加强乡村人才培训阵地建设，建成乡村振兴技能人才服务站34个，覆盖全市23个镇（街道），全年开展培训58场次，服务2108人次。

2023年度中山市“十大工匠”情况表（共7人）

姓名	工作单位	单位所在镇（街道）
熊重生	中山市聚艺堂工艺品有限公司	石岐街道
欧健新	中山市海港城海鲜大酒楼有限公司	东区街道
蓝志儿	中山格兰仕日用电器有限公司	黄圃镇
黄立飞	中山职业技术学院	东区街道
裴钧科	中山市吉东动漫科技有限公司	东区街道
黄广鹏	广东长虹电子有限公司	南头镇
李仲良	中山市红古轩家具有限公司	大涌镇

2023年度中山市首席技师情况表

姓名	工作单位	单位所在镇（街道）
江清楷	广东电网有限责任公司中山供电局	东区街道
侯冶海	广东美味鲜调味食品有限公司	火炬开发区
温焱明	中山嘉明电力有限公司	翠亨新区
刘小娟	中山职业技术学院	东区街道
孙　菁	中山职业技术学院	东区街道
袁　超	中山市沙溪理工学校	沙溪镇
黄俊杰	中山市建斌职业技术学校	小榄镇
林俊忠	中山火炬职业技术学院	火炬开发区
蒋　灯	中山市第一职业技术学校	横栏镇
张发妙	中山市技师学院	东区街道
吴锦秋	广东电网有限责任公司中山供电局	沙溪镇
胡　进	中山长准机电有限公司	五桂山街道
黄到军	中山市公共交通运输集团有限公司	南区街道
蒋佳志	中山市爱清居设计研发工作室	大涌镇
谭来辉	中山市大盛文化传播有限公司	板芙镇
赖玉强	蒂升电梯（中国）有限公司中山分公司	南区街道
周建文	美迪斯智能装备有限公司	翠亨新区
胡志高	咀香园健康食品（中山）有限公司	火炬开发区

【“南粤家政”工程实施】　2023年，中山市推动家政服务站点建设，累计建成“南粤家政”基层服务示范站77个，“南粤家政”工程培训1.4万人次，促进就业1.22万人次。开展家政服务活动982场，服务居民4.5万人次。举办“南粤家政”招聘集市活动4场，组织206家优质家政企业参加招聘，提供各类就业岗位7190个，现场咨询求职4500人次，达成就业意向226人。开展2023年广东省“南粤家政”基层服务站绩效评估工作，参评的52个示范站中有27个基层服务示范站点获评定为A级（优秀）。强化家政劳务品牌的统筹规划和发展指导，培育扶持特色突出、示范引领作用较强、拉动居民增收有力的劳务品牌。推荐报送的中山市劳务品牌形象代言人（李春燕、付学敏）获广东省人力资源和社会保障厅择优推荐参加全国第二届“劳务品牌形象代言人征集展示活动”；广东金壹嘉物业管理有限公司等3家企业获批成为省级家政服务龙头企业，中山市快帮科技有限公司等4家企业获批成为省级家政服务诚信示范企业。推动“南粤家政”产业园高质量发展。加强运营资金保障，安排92万元专项资金用于产业园的设施建设、设备购置、运营扶持等工作。加强与广东省家政协会、周边地市家政协会沟通交流，推动行业交流学习、互联互通、促进合作、共谋发展。

【全省首场“稳就业·促发展”珠三角片区大型招聘嘉年华在中山市举行】　2023年5月20日，由广东省人力资源和社会保障厅、市政府联合主办的2023年广东“稳就业·促发展”珠三角片区大型招聘嘉年华在中山博览中心举行。该次招聘嘉年华设置“制造业当家专区”“粤港澳大湾区城市专区”“外资外贸专区”“青春专区”等八大主题招聘专区，吸引珠三角重点企业、新“十大舰队”产业集群行业领军企业、青年企业等超490家企业参加，提供岗位超1.1万个。活动现场邀请就业创业指导专家提供就业政策咨询、求职面试技巧、职业生涯规划等指导服务，助力提升求职效率。为满足贵州省六盘水市、西藏自治区工布江达县等地区群众求职需求，开设线上直播间向六盘水市、工布江达县等地群众进行远程招聘。招聘活动提供免费专车、住宿、旅游大礼包等九大专属服务，为求职者提供“一站式”服务，解决赴外求职难题。该次创业集市组织发动188家商户参与，吸引超10万人现场“打卡”，发放消费券4万张，带动消费超120万元。

【中山市第一届“粤菜师傅”创新创业大赛闭幕式暨颁奖仪式举行】　2023年2月27日，中山市第一届“粤菜师傅”创新创业大赛闭幕式暨颁奖仪式在中山石岐万象汇举行。大赛由广东省人力资源和社会保障厅指导，中山市“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程领导小组主办，市人力资源社会保障局、中山广播电视台承办。大赛系列活动自2022年9月启动，历时近3个月，设置参赛粤菜师傅门店经“创业培训营”“探店测评”“创业集市”及决赛日烹饪技能现场考核等阶段，评选出“十强创业门店”10家，扶持奖金总额150万元；“优秀创业门店”18家。其中“探店测评”的探店代表团由中山市饮食业商会代表、粤菜师傅代表、自媒体网红代表、主持人代表、群众代表组成，对参评门店进行实地打分。“创业集市”吸引28家粤菜门店共烹饪特色美食200款，实现销售总额超30万元。

【中山市第二届“鸽肴”大赛举行】　2023年7月29—30日，由广东省人力资源和社会保障厅指导，市政府、市人力资源社会保障局、市商务局共同承办的中山市第二届“鸽肴”大赛在中山博览中心举行。大赛包括个人竞赛和团体竞赛，设置中式烹调、中式面点2个赛道，招募近100名厨师同台比拼烹鸽技艺；会场组织100名品鉴官进行品评，个人竞赛评出金奖3个、银奖5个和铜奖7个、优胜奖35个，团体竞赛评出最佳鸽肴餐厅金奖2个、银奖4个和铜奖6个。创新打造“名厨比拼+美食集市”的多元形式，举办“粤菜师傅+香山夜韵”石岐鸽主题美食集市，汇聚粤菜师傅美食、石岐乳鸽预制菜等展位100个，营业额超50万元。

【中山市第三届“南粤家政”大赛】　2023年8月30日，中山市第三届“南粤家政”（香山工匠、巾帼风采）技能大赛暨广东省第三届“南粤家政”技能大赛总决赛中山选拔赛颁奖大会在中山市南粤家政产业园举行。大赛由中山市“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程领导小组主办，市人力资源社会保障局、市总工会、市妇联共同承办。吸引来自各家政企业、医疗卫生机构、养老服务机构、婴幼儿及产妇托育机构、职业（技工）学校、民办培训机构等180家单位超240名家政服务行业人员报名参加。比赛主要围绕母婴、居家、养老、医护四大培训项目，分育婴员、家政服务员、养老护理员、医疗护理员四大项目开展单人赛项竞赛，赛制通过真实情景模拟方式，考核参赛选手综合技能。大赛评选出金奖4人、银奖4人、铜奖4人、优胜奖48人；推选12名获得金奖、银奖、铜奖的选手参加广东省第三届“南粤家政”技能大赛总决赛，获优胜奖5人。

【“湾区月圆　岐遇香山”粤港澳大湾区粤菜师傅技能交流赛】　2023年10月4—5日，“湾区月圆　岐遇香山”粤港澳大湾区粤菜师傅技能交流赛在中山市兴中广场举行，交流赛由广东省人力资源和社会保障厅指导，市人力资源社会保障局主办，广东烹饪协会承办，中山市烹饪协会、市商务局、石岐街道办事处协办，吸引来自广州、深圳、珠海、惠州、茂名、澳门、香港、中山等地超100名选手参赛。大赛参照中式烹调师二级（技师）标准进行，分为个人赛事和团体赛事，个人赛事由理论知识考核、实操技能竞赛、综合评审3个环节组成，评选出一等奖3人、二等奖6人、三等奖10人及优胜奖31人。该次大赛创新推出中秋国庆“双节”版“粤菜师傅+香山夜韵”美食创业集市，创新采用“赛、展、销、游、玩”等形式，吸引大湾区市民游客超50万人次，消费超120万元，单日最高销售额近30万元，带动周边消费超200万元。交流赛获《人民日报》、广东人社微信公众号关注报道，全网累计转载报道超450篇，阅读点赞量超100万人次。

2023年10月5日，“湾区月圆　岐遇香山”粤港澳大湾区“粤菜师傅”技能交流赛在中山市兴中广场举行

（中山日报社供图）

【中山市第三届职业技能大赛】　2023年12月15—17日，中山市第三届职业技能大赛在火炬国际会展中心举行。该次大赛由广东省人力资源和社会保障厅指导，市政府办公室主办，市人力资源社会保障局、市总工会、火炬开发区联合承办，以“匠心香山、技创未来”为主题，围绕智能制造、传统产业、乡村振兴等重点领域精选设置31个赛项，吸引来自全市企事业单位2000名选手、裁判参加。其中有4个竞赛项目举办技师级别的竞赛。大赛评选出金牌31个、银牌40个、铜牌52个，获评“优秀组织奖”单位10家。大赛现场设有“技能嘉年华”展示区域展示项目18个，囊括3D打印、无人机、工业机器人和智能控制等高新技术，以及红木雕刻、广府金绣等非物质文化遗产传承项目，多要素展示中山技能人才队伍建设成果。

（吴文依）