科学技术管理

【科技工作概况】　2023年，中山市有高新技术企业2863家，3043家企业入库科技型中小企业，科技型中小企业和高新技术企业数量均居全省第6位。年内统计2022年中山市研究与试验发展经费(R&D经费)投入总量首次突破100亿元，增速排名珠三角地区第2位，R&D经费投入强度(R&D经费占地区生产总值比重)提升至2.77%，增幅排名全省第1位。推进高端人才引育工作，新立项市级创新科研团项目11个，引进博士36人、硕士10人。中山先进低温科技研究院获科技部重大专项立项，获国家、省资金支持3500万元。推进中国科学院先导C类专项和科技部提氦攻关项目进展，突破高速透平膨胀制冷、连续高效氦—氖分离、高真空绝热等关键技术，助力全国首座大规模天然气直接提氦生产线全线贯通。推动国家健康基地扩区提质，推动成立中山市生物医药与健康产业高质量发展工作专班，制订印发《中山市推动生物医药与健康产业高质量发展行动计划（2024年）》，将中山生命科学园、华南现代中医药城等纳入国家健康基地范围。

【科技专项资金投入】　2023年，中山市安排科技发展专项资金2.26亿元用于支持科技创新与产业发展，其中，重大科技专项1736.5万元、科技金融专项656.91万元、科技创新平台专项500万元、企业科技创新发展专项1.89亿元、科技孵化育成体系专项225万元、促进技术交易和科技服务业发展专项540.67万元。安排科学技术事业发展专项资金（社会公益科技研究资金）583.4万元；安排中山科技创新园建设经费2091.46万元、市校（院）高端科研机构设备经费1.94亿元、引进校（院）高端科研机构事业费1.06亿元、市校（院）高端科研机构团队经费4450万元；安排中山市科技人才发展专项资金（含科技创新领域特聘人才资金）1532.86万元。

【科技创新政策体系完善】　2023年，中山市持续优化财政科技项目资金政策体系，修订印发科技发展专项资金等规范性文件10件，明确产业化导向，提高政策的可及性，提升惠企政策便利化服务水平。新将科技保险补助、创新创业大赛补助纳入“免申即享”事项，提升企业的获得感和资金申领便利度，累计纳入“免申即享”事项7项，168家企业实现补助金额兑现。修订《中山市引进高端科研机构专项事业费使用办法》，创新引进科研机构绩效评价考核激励机制，根据绩效结果据实拨付“基本运营费+运营成效奖优激励经费”，向6家科研机构发放运营费共1.06亿元。制定事前资助类科技计划项目经费使用的“16个不得”负面清单，确保经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性。

【科技创新载体建设】　2023年，中山市推进高新技术产业开发区建设，协助小榄镇创建省级高新技术产业开发区，成立工作领导小组，并设立小榄镇高新产业园区管理中心，通过“大专项+任务清单”支持小榄镇培育科技型中小企业发展，至年底全市形成“1+1+2”（1个国家级高新区、1个省级高新区、2个省级高新区培育单位）的高新技术产业开发区梯次布局。推动国家健康基地扩区建设，推动成立中山市生物医药与健康产业高质量发展工作专班，推动全市生物医药产业高质量发展，将中山生命科学园、华南现代中医药城等纳入国家健康基地范围，推动形成“一基地六园区”新发展格局并制订《中山市推动生物医药与健康产业高质量发展行动计划（2024年）》，梳理2024年亟须实施的重点工作任务12条、任务清单22项。推进中山市工业技术研究中心入驻科研机构及孵化企业发展，促成中山市华南理工大学现代产业技术研究院等科研机构续签科技合作协议，推动各机构开展横向课题合作，参与“揭榜挂帅”助力企业创新，全年7个平台及其孵化平台共签订横向课题经费超7300万元。

【科技创新平台建设】　2023年，中山市支持中山先进低温技术研究院、中科中山药物创新研究院、长春理工大学中山研究院加快建设。中山先进低温技术研究院获科技部重大专项立项，获国家、省资金支持3500万元。推进中国科学院先导C类专项和科技部提氦攻关项目，突破高速透平膨胀制冷、连续高效氦—氖分离、高真空绝热等关键技术，助力全国首座大规模天然气直接提氦生产线全线贯通。代表全国最高水平和世界先进水平的“液氦温区万瓦级大型低温制冷机”完成关键部件研制，并开展集成和调试。争取省科技厅支持中科中山药物创新研究院申报省实验室，推动中科中山药物创新研究院新引进领军人才团队4个，新增新领医药和主流源生物2个基金投资企业落户中山，新增引育广东暨安特博生物科技有限公司优质新药项目，首批27名硕士研究生毕业，与33所高校开展研究生联合培养工作，规模超500人。支持长春理工大学中山研究院建设，推动研究院新引进创新科研团队10个，累计建设科研实验室20个，成立产业加速器孵化出科技型企业12家，举办首届大珩光电产业论坛暨2023首届光电产业创新创业大赛，服务其申报省重点实验室。

【区域创新合作】　2023年，中山市推进深中科技创新一体化，以“深圳创新+中山制造”为主线，与深圳市建立广泛合作渠道，通过“揭榜挂帅”“市镇联动”等重大科技专项新型组织模式，支持洋紫荆油墨（中山）有限公司、广东金鼎光学技术股份有限公司等与深圳市机构开展“卡脖子”技术攻关。促成深圳、中山两市企业技术交易31项，合同金额5372万元，比上年增长144%。举办深圳—中山产业创新资源对接会，组织深中两地科研院所、行业协会、企业代表300余人参会，集中签约深中科技合作项目22个，推动中山市智能家电、半导体照明、智能锁具等优势产业与深圳市产业链、创新链上下游资源融合对接。

推进香港、中山开展务实合作。贯彻落实关于谋划建设香港—中山高质量发展合作区工作部署，推进中山、香港两地科技创新与产业合作。市政府与香港中文大学签订战略合作协议，推动香港高校、科研机构创新成果在中山孵化产业化。举办香港科技大学项目推介会，搭建香港教授团队与中山市镇（街道）、产业园区、投资机构面对面交流对接的平台。邀请香港中文大学生物医药教授团队携带研发成果到中山市健康科技产业基地、生命科学园进行实地洽谈对接，与香港中文大学科研成果项目团队沟通在中山落地事宜。联合香港生产力促进局举办香港创科与中山制造新型工业化科技成果对接交流会，推动香港创新科技成果与中山市需求有效对接，促进两地产业转型升级。推荐广东通宇通讯股份有限公司申报省粤港创新联合资助项目，该公司的“高性能低成本双频毫米波天线系统研制及产业化”项目获省科技厅立项。

【科技企业培育】　2023年，中山市强化企业创新主体地位，制订《中山市推动高新技术企业高质量发展行动计划（2023—2025年）》，开展“事前、事中、事后”全流程服务，建立高新技术企业培育库，全年推荐1196家企业申报高新技术企业认定；3043家企业入库科技型中小企业，比上年增长12.8%。鼓励企业享受税收优惠、研发费后补助等普惠性优惠政策，全年超3500家企业享受研发费税前加计扣除优惠政策，免税额近20亿元，发放研发费补助带动企业研发投入近60亿元。发布中山市制造业企业科技创新30强，评选市级创新标杆企业12家，持续完善“初创企业—科技型中小企业—高新技术企业—创新标杆企业—科技领军企业”梯度培育体系。强化激励企业研发投入的政策支持，优化实施企业研发费补助政策，健全与研发支出强度挂钩的创新资源配置机制。

2023年中山市揭榜对接项目情况表
序号 榜单名称 需求单位 揭榜单位
1 基于高多层精密电路板技术的MiniLED应用研发及产业化 广东兴达鸿业电子有限公司 电子科技大学中山学院
2 基于营造健康室内环境的家用电器低碳关键技术研究及产业化 广东美的环境电器制造有限公司 华南农业大学
3 大功率高性能LED舞台摇头灯关键技术研究及产业化 广东熠日照明科技有限公司 电子科技大学中山学院
4 基于AI技术的牛仔服镭射图稿管理与智能设计系统研发 中山益达服装有限公司 西安电子科技大学广州研究院
5 灯具数字化智能检测设备改造及平台开发 中山市华艺灯饰照明股份有限公司 电子科技大学中山学院
6 基于掌静脉识别技术的全自动智能锁研究及产业化 广东名门锁业有限公司 电子科技大学中山学院
7 具有电弧故障和漏电故障双重保护功能电器及相关技术的研发 中山市开普电器有限公司 湘潭大学
8 数字化裁剪控制与缝前生命周期智能制造云平台关键技术研发及产业化 广东元一科技实业有限公司 电子科技大学中山学院
9 非标压力容器数字化设计与运维系统开发 广东中泽重工有限公司 西安工程大学
10 脆肉罗非鱼绿色健康养殖关键技术的研究 广东优配供应链管理有限公司 仲恺农业工程学院
11 中山脆肉鲩精品预制菜标准化与品质保真技术开发 中山市恒丰水产品冷冻有限公司 仲恺农业工程学院
12 化妆品创新原料——重组抗衰活性多肽的生物制造及其皮肤高效渗透的技术研究 完美（广东）日用品有限公司 暨南大学
13 枸杞抗衰老功效机制及其低损加工技术研究开发 咀香园健康食品（中山）有限公司 中科中山药物创新研究院
14 酱油新型天然减盐和护色关键技术研发及应用示范 广东美味鲜调味食品有限公司 江苏大学
15 基于健康与风味双导向的广式腊味升级制造关键技术与创新产品 仲恺农业工程学院 中山市得福肉食制品有限公司
16 食品容器真空保鲜关键技术研究及产业化 广东立义科技股份有限公司 广东省科学院微生物研究所
17 大容量精细化健康智能冰箱关键技术研究及产业化 中山格兰仕日用电器有限公司 电子科技大学中山学院
18 低成本绿色环保阳极氧化工艺及电解液的研究与产业化应用 中山市雾霸实业有限公司 中山火炬职业技术学院
19 燃气热水器新型不锈钢换热系统关键技术研究及应用 华帝股份有限公司 华南理工大学
20 低界面热阻相变导热电磁屏蔽一体化材料研制及产业化 中山市华南理工大学现代产业技术研究院 埃肯有机硅（广东）有限公司

【关键核心技术攻关】　2023年，中山市修订重大科技专项资金政策，以产业发展需求为导向，支持企业牵头开展重大科技项目攻关。鼓励企业开展核心技术攻关，组织实施22个项目支持生物医药与健康、光电光学、新一代信息技术、高端装备制造、智能家电、新能源等领域开展技术攻关；推行科研攻关“揭榜挂帅”，征集企业技术需求33项，面向全社会公开张榜25项，20项形成揭榜对接，加速科技成果转化。改革重大专项实施方式，建立市、镇（街道）科技项目协同联动机制，围绕镇（街道）重点发展的产业，支持重点培育企业开展技术攻关、成果转化及产业化，对古镇、阜沙、五桂山等镇（街道）自主推荐并承诺联动资助的6个项目予以专项支持。支持火炬开发区、小榄镇、坦洲镇、东凤镇开展试点工作，围绕镇（街道）、园区重点发展产业支持科技型中小企业开展创新创业活动，提升企业技术研发和创新组织能力，组织实施中山市2023年省科技创新战略专项市县科技创新支撑（大专项+任务清单）项目。

【科技企业孵化器建设】　2023年，中山市健全完善科技企业孵化育成体系，新增“西湾国家重大仪器科学园孵化器”市级孵化器1家，“天集·智海瓴秀众创空间”“中南高科·中山板芙智能制造装备产业园”“亿顺众创空间”市级众创空间3家，10家孵化载体获得市级优秀评价，获补助 225万元。全市科技孵化载体在孵企业1840家，培育高新技术企业60家、科技型中小企业220家，在孵企业总收入52亿元，带动创业就业1.8万人，吸纳应届毕业生就业人数超1500人。

2023年中国创新创业大赛中山赛区获奖情况表
序号 赛程 单位名称 获得奖项
1 国赛 和超高装（中山）科技有限公司 优秀企业
2 中山市博测达电子科技有限公司 优秀企业
3 中山吉联光电科技有限公司 优秀企业
4 达影医疗（中山）有限公司 优秀企业
5 广东暨安特博生物科技有限公司 优秀企业
6 中山恒动生物制药有限公司 优秀企业
7 中山超精科技有限公司 优秀企业
8 广东医诺维申生物科技有限公司 优秀企业
9 斑马药业（中山）有限公司 优秀企业
10 省决赛 中山市博测达电子科技有限公司 一等奖
11 达影医疗（中山）有限公司 二等奖
12 中山恒动生物制药有限公司 二等奖
13 中山市思考电子科技有限公司 二等奖
14 广东医诺维申生物技术有限公司 二等奖
15 广东暨安特博生物科技有限公司 三等奖
16 安捷芯科技有限公司 三等奖
17 和超高装（中山）科技有限公司 三等奖
18 斑马药业（中山）有限公司 三等奖
19 中山超精科技有限公司 三等奖
20 中山主流源生物科技有限公司 三等奖
21 力德（中山）环境科技发展有限公司 三等奖
22 广东瑞顺生物技术有限公司 优胜奖
23 米度医疗科技（中山）有限公司 优胜奖
24 中山市微视医用科技有限公司 优胜奖
25 广东灵锶智能科技有限公司 优胜奖
26 中山吉联光电科技有限公司 优胜奖
27 广东鼎诚电子科技有限公司 优胜奖
28 中科赛凌（中山）科技有限公司 优胜奖
29 中山格智美电器有限公司 优胜奖
30 广东欣雅能科技有限公司 优胜奖
31 广东绿峰能源科技有限公司 优胜奖
32 广东喜玛拉雅氢能科技有限公司 优胜奖
33 广东劢智医疗科技有限公司 优胜奖
34 中山敏瓷科技有限公司 优胜奖

【科技人才队伍建设】　2023年，中山市印发《中山市科技创新领域特聘人才实施细则》，进一步完善科技人才评价体系，拓宽科技创新领域特聘人才评定对象范围，并增设特别引进条件，鼓励用人单位引进海内外优秀人才，年内评定出34名“中山英才计划”科技创新领域特聘人才，比上年增长240%。引进市第十批创新科研团队11个，立项经费4300万元，引进博士36人、硕士10人，40岁以下青年科技人才26人。至年底，省市级创新创业科研团队增至71个，博士、博士后平台增至99个，累计评定“中山英才计划”特聘人才436人、技能人才76.5万人。发布2项人才攻坚悬赏项目并全部实现揭榜，悬赏金合计400万元。支持科技创新领军人才在中山市重点产业前沿细分领域和社会公益领域开展科研学术研讨活动，资助3个项目90万元。举办2023年海外专家南粤行（中山专场）暨全球人才交流洽谈会、大湾区（中山）台湾高层次人才引进和科技成果转化平台启动仪式暨百名台博进院企、台湾青年广东创业行（中山站）、广东省企业科技特派员中山行等活动，吸引高端科技创新人才。全年推荐申报21个省外专项目，其中“重点高端外国专家”项目7个、“海外名师”项目10个、“粤港澳青年人才双向交流”项目2个、“粤港澳科技创新联合资助”项目2个。新增粤港科技创新联合资助项目1个，立项经费100万元。落实科研人才申办往来港澳人才签注推荐工作，63名科研人才成功办理往来港澳人才签注。认定广东省外籍和港澳台高层次人才2人，办理永久居留推荐函2人。

【科技金融结合】　2023年，中山市优化科技金融服务体系，持续推进科技信贷工作，缓解科技中小微企业融资难题，新增科技贷款超10亿元，累计贷款总额150亿元，不良贷款补偿2700万元。举办中国创新创业大赛广东中山分赛区，承办中国创新创业大赛（广东赛区）生物领域决赛，2023年共发动251家企业报名参赛，其中9家在国家决赛中获得奖项，25家在省决赛中获得奖项，33家在市决赛中获得名次。围绕企业的多层次资本需求，组织金融机构开展对接，10家参赛企业获得股权投资超4亿元，46家参赛企业获银行授信总额度为3.5亿元。大赛获奖企业、科技金融综合服务中心获得省级扶持资金575万元，市财政全年拨付科技金融各类补助资金650万元。

【科技成果转化】　2023年，中山市推动企业开展技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务，活跃技术交易市场，全年完成技术合同登记617项，技术合同交易额超26.72亿元，比上年增长12%。中山大洋电机股份有限公司、广东和胜工业铝材股份有限公司、完美（中国）有限公司广东分公司等5家企业在新能源、新材料、大健康等领域科技成果获2022年度广东省科技进步奖二等奖。

【科技服务业发展】　2023年，中山市集聚基地各入驻机构深挖企业需求，开展科技成果推广、技术转移、信用管理、知识产权服务、知识产权管理体系认证、首席质量官、科技咨询等各项服务，服务企业超2000家。加强技术转移人才队伍建设，建立技术转移人才培育体系，举办中山市中级技术经理人培训，培育技术经理人近100人。利用德温特专利数据库完成智能家电、生物医药产业专利信息分析24期，并举办专利信息助力技术创新研究培训班。

【民生科技发展】　2023年，中山市谋划“百县千镇万村高质量发展工程”市级科技配套政策，制定《中山市科技支撑“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的若干措施》。强化科技支撑乡村振兴，加大创新和服务农业农村发展力度，全年认定10名农村科技特派员。支持华南农业大学中山创新中心建设，以横栏镇为试点，开展技术服务、技术推广、成果应用与转化等，设立生鱼产业中山研究院和花卉产业中山研究院，助力中山现代农业发展。根据《广东省创新型专业镇建设三年行动计划（2023—2025）》要求，推荐东凤镇获认定为2023年度广东省专业镇建设镇。完成科研助理岗位吸纳高校毕业生就业工作，获肯定为“对2023年科研助理岗位落实工作作出较大贡献的地市”发挥科技进步在改善民生和促进社会发展中的作用，支持阜沙镇脆肉鱼产业创新公共服务平台建设和市农业科技推广中心加强中山特色农产品开发利用，支持在水污染防治、绿色低碳、公共安全等民生领域开展科技攻关。全年组织开展社会公益与基础研究专项，立项191项。以科技活动周为平台，开展系列科技成果及知识普及活动。

【2023年海外专家南粤行（中山专场）活动暨全球人才交流洽谈会】　2023年3月29—30日，海外专家南粤行（中山专场）活动暨全球人才交流洽谈会在中山市举行。活动由市委组织部、市科技局、市人力资源社会保障局主办，邀请加拿大工程院院士，中国政府友谊奖、广东友谊奖获得者在内的9名海外专家，50名来自德国洪堡大学、德国马克斯·普朗克学会、东京大学、香港科技大学、澳门大学等40所知名高校、科研机构的博士、博士后，以及35家中山市知名企业、高校、科研机构代表参加活动。

【广东省企业科技特派员中山行活动】　2023年5月11日，中山市科技局联合华南技术转移中心、电子科技大学中山学院举办广东省企业科技特派员中山行活动，吸引100多名企业代表、服务机构代表参与现场对接。活动根据企业技术需求，按新材料、生物医药与健康、高端装备与新能源三大领域分为3个分会场，由相应领域的专家进行技术路演和企业需求对接。来自华南理工大学、广东工业大学、广东药科大学、电子科技大学中山学院、中国科学院长春应用化学研究所、中国科学院南海海洋研究所、广东省科学院生物与医学工程研究所、广东粤港澳大湾区黄埔材料研究院等单位的技术专家向企业代表展示团队的科研成果和产学研合作的成功案例。

【2023年中山市科技活动周】　2023年5月20—31日，中山市科技局、市委宣传部、市科协联合市教育体育局举办2023年中山市科技活动周。活动以“热爱科学　崇尚科学”为主题，主要开展千乡万村防灾减灾科普行·气象科技下乡活动、广东省科普讲解大赛中山选拔赛决赛、第二十届中山市青少年机器人竞赛、“大手拉小手”中国科学院老科学家科普演讲团进校园科普宣讲活动等活动，全市超80个单位组织开展科普活动90场，方便市民选择参与。

5月20—31日，中山市科技局、市委宣传部、市科协联合市教育体育局举办2023年中山市科技活动周，图为启动仪式现场
（市科技局供图）

【全市首个“特聘人才工作室”揭牌】　2023年7月25日，中山市首个“特聘人才工作室”在长春理工大学中山研究院揭牌。中山市推动建立“特聘人才工作室”，在年度签约入聘的特聘人才中因地制宜成立“特聘人才工作室”并加挂统一标识牌。各领域特聘人才主管部门依托“特聘人才工作室”，完善联系服务机制，强化特聘人才的身份认同，发挥特聘人才的引领示范作用，助力中山市参与粤港澳大湾区高水平人才高地建设。

【“大湾区（中山）台湾高层次人才引进和科技成果转化平台启动仪式暨百名台博进院企”活动】　2023年9月7—8日，由中共广东省委台湾工作办公室、中山市人民政府主办，市科技局承办的“大湾区（中山）台湾高层次人才引进和科技成果转化平台启动仪式暨百名台博进院企”活动在中山市举行。活动首次增加“百名台博进院企”环节，邀请由30名台湾籍博士组成的嘉宾团到中山市交流，先后参观孙中山故居、中山国际人才港、翠亨新区规划馆、台资企业纬创资通公司、中山留学人员创业园、长春理工大学中山研究院等。活动期间，大湾区（中山）台湾高层次教育人才交流引进中心、大湾区（中山）台湾高科技成果转化中心分别在中山职业技术学院及中国中山留学人员创业园挂牌成立。

【“台湾青年广东创业行”（中山站）成果展示会及实地对接活动】　2023年12月5日，由中共广东省委台湾工作办公室主办、中山市科技局承办的“台湾青年广东创业行”（中山站）成果展示会及实地对接活动在中山市举行，吸引来自“创客广东”海归中小企业创新创业大赛、广东“众创杯”创新创业大赛港澳台赛获奖台青创客代表，台湾玉山科技协会、台湾青年商会推荐岛内台湾青年创业代表以及海峡两岸青年就业创业基地和示范点代表约50人参加。活动立足“产业”主题，聚焦“湾区城市重点产业需求+台湾优势产业项目+产业投资”方向，邀请中山市的台湾青年企业和项目参与主题分享和推介，组织台湾创业青年代表走访中山市工业技术研究院、低温研究院、留学人员创业园等单位。

【深圳—中山产业创新资源对接会】　2023年12月20日，深圳—中山产业创新资源对接会在中山市举行，来自深圳、中山两地高校、科研机构、行业协会、智能家居产业代表300余人参会。会议期间，22个深中科技合作项目进行集中签约，发布中山市企业百条技术需求、中国科学院深圳先进技术研究院千件专利成果，并举行智能照明、智能家电、智能锁具3场科创成果推介会。活动以“聚智赋能·协力创新”为主题，旨在促进中山市与深圳市产业链创新链协同发展，加强两地企业、高校、科研院所等各类创新资源交流合作，实现两地产业科技创新与合作共赢。

2023年12月20日，深圳—中山产业创新资源对接会在中山市举行
（市科技局供图）

（程书玲　王琪）