中山海关

【中山海关概况】 2023年,中山海关监管货物22.51万吨、184.02亿元,税收入库9.08亿元,助力中山市实现外贸进出口2576.6亿元。至年底,缉私立案查办各类走私违法案件428件,比上年增长38.96%,案值4.65亿元,涉税3666.9万元。

【中山海关智慧海关建设和“智关强国”行动推进】 2023年,中山海关推进供澳门冰鲜水产品“三联三同”(三联即与澳门联合、与企业联通、与地方联动,三同即同企、同料、同线)检验监管、进口危化品“线上集审+线下集办”改革。办理全国首份由出口企业自助打印的供港澳鲜活产品检疫证书,检验检疫证书“云签发”为企业减少制度性成本200万元。推进原产地证书自助打印扩容等自主项目5个。推动全国唯一以光电产品为研究对象的评议基地落户中山市,健全技贸措施应对与光电产品评议基地建设长效机制,惠及全国130亿元光电出口产品。打造“科普场馆—实物资源库—实验室”三位一体科普体系,中山海关国门安全教育科普基地入选海关总署第一批科普基地,成为广东地区唯一的署级科普基地。3月,中山海关技术中心取得广东省农产品质量安全检测机构资质,8月,获粤港澳大湾区“菜篮子”承检机构资格。

【中山海关全链条海关监管】 2023年,中山海关开展“国门绿盾”“国门守护”等专项行动,配合中山市相关部门开展“护松2023”专项整治行动,筑牢国门生物安全屏障,防止动植物疫情疫病传入和外来物种入侵。检查发现违背“一个中国原则”情事1起,捍卫国家政治安全。开展“金钥2023”“商神2023”稽查专项行动,办结稽查作业147起,移交案件线索78条,检查发现大案要案8件。对商品质量进行把关,检出猪肉原料不合格3批次,监测并处置实蝇8种、杂草45种、红火蚁巢穴5个。落实“乙类乙管”各项防控措施,做好多病同防。落实民生物资供应保障政治任务,监管供香港、澳门鲜活水产品4.27万吨、活猪1.27万头、活鸡苗13.3万只、新鲜蔬菜及水果1.8万吨。践行“枫桥经验”,在中山市“谁执法谁普法”履职报告评议中获评“优秀”等次。

【中山海关反走私综合治理】 2023年,中山海关深化反走私综合治理,开展“国门利剑”“蓝天”“护卫”等专项行动,查办案件案值超1000万元刑事案件5件、行政案件2件;打击“水客”、海南离岛免税“套代购”走私、非涉税走私、水上偷运走私、洗钱等犯罪活动,查获“水客”走私案件377件(其中刑事案件15件),案值1.59亿元,涉税3002.83万元;查办洋垃圾案件6件,涉案固体废物18.32吨,刑事立案3件;查获国家禁止进口货物槟榔干果4510.58吨,案值2.25亿元;查获的中山市某化工公司逃避商检出口危化品案为拱北关区首宗逃避商检罪案,涉案货值7000万元;联合市公安局查获水上偷运走私案件5件,查扣涉案船舶10艘、冻品及成品油18.05吨、貂皮969件,打掉走私犯罪团伙15个;与地方公安和税务部门联合检查发现涉嫌骗取出口退税罪案1件,案值18亿元。

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水客:受走私团伙雇佣,以赚取“带工费”为目的,频繁往来于粤港、粤澳之间,通过旅检等渠道,把涉税货物或禁止、限制进出境的物品化整为零,携带、运输进出境的人员。

【中山海关促进口岸营商环境优化】 2023年,中山海关连续第3年开展“春晖”惠企行动,举办推动中山外贸高质量发展大会。落实海关总署优化营商环境16条措施和拱北海关28条措施,出台中山片区海关具体措施“21+20”条,开展“关长送政策上门”服务企业30家次,举办政策宣讲24场,“问题清零”103项。强化经认证的经营者(AEO)企业培育效能,加大省级“专精特新”企业帮扶力度,支持13家企业新通过AEO认证,比上年增长44%,总数增至80家。用好原产地签证服务,为企业签发区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)证书3684份,助力中山市9.5亿元货物享受出口优惠政策。构建“1+2+N”(以“春晖”行动为面,2个海关知识产权保护工作室为线,N个海关知识产权保护流动工作室为点)知识产权海关保护格局的工作案例,入选拱北海关知识产权强国建设典型案例。

【中山海关护航中山产业发展】 2023年,中山海关通过贸易磋商方式推动沙特阿拉伯将沙特标准组织(SASO)认证能效标签改为长期有效并优化申请流程,助力中山市6.7亿元灯饰产品出口沙特阿拉伯;帮助辖区TCL空调器(中山)有限公司、广东奥马冰箱有限公司等制冷企业2.5亿元订单出口印度市场;帮扶广东长虹电子有限公司在与印度尼西亚海关关务争端中胜诉,为企业挽回经济损失2000万元。推动加工贸易发展,落地“放宽深加工结转集中申报时限”等3项措施,指导新设加工贸易企业免除风险担保金6.52亿元。支持中山市外贸新业态发展,推动中山跨境电商O2O(线上到线下商业模式)新零售从商圈扩展到社区。指导首票“药工同源”商品进口规范落地。简化出口食品生产企业备案工作流程,实现当日办结率100%。助力中山市月饼出口636万吨(连续17年排名全国第1位),助力石岐乳鸽预制菜首次从中山市销往香港。

【全国光电产品技术性贸易措施研究评议基地落户中山市】 2023年11月14日,海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心、拱北海关、中山市人民政府在中山市举行“中华人民共和国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心(中山)光电产品技术性贸易措施研究评议基地”签约仪式,标志着全国唯一一个以光电产品为研究对象的评议基地落户中山市,惠及全国130亿元光电出口产品。该基地由中山海关承担管理和监督工作,市市场监管局负责协商推动,在中山市照明电器行业协会和中山市半导体照明协会设置工作室,引导企业主动参与所在领域的技术性贸易措施工作。年内,中山海关提交的《照明产品能效、功能和标识要求第2部分》(TBT措施通报号:G/TBT/NU/1309)通报评议意见被沙特阿拉伯官方部分采纳,镜前灯和户外草坪灯2款产品被纳入豁免范围,成为光电评议基地共建协议签署后首个被采纳的通报评议意见,助力中山市6.7亿元灯饰产品出口沙特阿拉伯,惠及全国灯饰产业。

【中山海关国门安全科普教育基地入选首批海关总署科普基地】 2023年7月19日,中山海关国门安全科普教育基地被认定为首批海关总署科普教育基地之一,是广东地区唯一的署级科普基地。基地面积660平方米,涵盖生物安全法律法规、病媒生物监测、动植物检验检疫、生物入侵、走私截获及出口水生动物等科普知识板块;拓展实物资源库,建立覆盖广泛的国门安全生物资源库,保存国内外各类生物1000种共8万只,获得脱氧核糖核酸(DNA)条形码数据2万条。基地依托国家医学媒介生物监测重点实验室、国家植物病毒检疫重点实验室、国家焙烤食品检测重点实验室3个国家检测重点实验室,设立实验室开放区5500平方米,包含可对外开放的实验室、实践操作体验区等,打造“科普场馆—实物资源库—实验室”三位一体科普体系。至年底,基地举办科普活动36场,接待人员2000人次。

2023年1月17日,中山海关关员正在对供澳花卉实施检疫
(何雪雁/摄)
2023年中山海关业务量统计表
项目 业务量 单位 增长率(%)
中山市外贸进出口 总值 2576.64 亿元 -5.9
其中 进口 364.75 亿元 -22.5
出口 2211.89 亿元 -2.5
实际税收入库 9.08 亿元 -11.4
海关注册备案企业 15349 13.8
签发原产地证书 93819 1.2
签发检验检疫证书 41230 18.9
缉私立案查办走私违法案件 宗数 428 38.96
案值 4.65 亿元 -46.03
涉税 3666.9 万元 -80.57

(施 筠 关杏茵)