【经济和社会发展概况】 2023年，中山市制定《中山市“拼经济、稳增长”新春惠企政策》等系列促进经济稳增长政策，实现地区生产总值（GDP）3850.65亿元，比上年增长5.6%；人均地区生产总值86636元，增长5.7%。其中，第一产业增加值94.13亿元，比上年增长5.5%；第二产业增加值为1965.92亿元，增长7.3%；第三产业增加值为1790.59亿元，增长3.7%；优化产业结构，三次产业比例调整为2.4∶51.1∶46.5。规模以上工业增加值1506.3亿元，比上年增长6.1%，先进制造业占规模以上工业增加值比重提升至50.1%。市场活力增强，发展效益提升，经营主体净增6.7万户、总量突破64万户。财政金融运行稳健，完成一般公共预算收入332.98亿元，比上年增长5.4%；金融机构本外币存款余额9044.94亿元 、贷款余额7812.37亿元，分别增长9.4%、10.7%。城乡居民收入稳步增长，全市居民人均可支配收入62379元，比上年增长4.4%；其中，城镇居民人均可支配收入64856元，增长4.4%；农村居民人均可支配收入45770元，增长5.2%。
【项目投资稳步推进】 2023年，中山市完成省市重点项目投资717.4亿元，完成年度投资计划103.7%。新开工项目99个，总投资额889.3亿元。优化投资结构，推动工业项目落地提速，工业投资比上年增长47.3%、增速排名全省第2位、珠三角第1位，占固定资产投资比重提升至39.3%。推进招商引资，新签约项目投资额近1200亿元。动工建设的增资扩产项目311个，计划投资总额563.2亿元。
【消费市场活力提升】 2023年，中山市开展“中山乐购”“知味中山”“美食文化周”等促消费活动，吸引群众消费，社会消费品零售总额为1643.91亿元，比上年增长3%。加快发展消费新业态，举办2023中山数字消费节，推出家电、灯饰等线上专场促销活动，活跃网络零售，限额以上单位网络商品零售额比上年增长12.7%。持续优化消费环境，新增“香山新街市”42家，9月，小榄汇丰城获广东省商务厅批准成为全市首个省级示范步行街（商圈）。3月，孙文西路旅游休闲街区入选国家级旅游休闲街区。
【粤港澳大湾区建设推进】 2023年，中山市推进粤港澳大湾区建设。推动创建广东省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区，落实一体化融合发展战略，12月6日，制订的《中山市建设广东省珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区实施方案》获中共广东省委全面深化改革委员会会议审议通过。加强与深圳市合作对接，实施深中两地规划、营商环境、产业、交通、创新、公共服务和社会治理“六个一体化”，推进633项政务服务事项实现“深中通办”，深中经济合作区选址初步确定，深中航空港项目签约落地，深中公交枢纽站场动工建设，深圳证券交易所中山服务基地投入运营。深化港澳合作，谋划建设香港—中山高质量发展合作区，推动各领域深度合作。10月，在全国率先试行港澳籍船舶直航入境维修业务，全省首例“港药粤产”药品在中山市落地，“港澳药械通”获批药械增至10个。推进周边城市协同发展，推动与珠海、江门签署战略合作框架协议，与江门台山、开平、恩平、鹤山开展对口产业协作。加快发展港口航运，新增中山港—深圳盐田港等粤港澳大湾区“组合港”航线5条。推进重点港口改造升级，货物吞吐能力每年增加500万吨。
【现代化产业体系构建】 2023年，中山市加快构建现代化产业体系，推进“一群一策”打造新能源、生物医药与健康、新一代电子信息等现代产业集群“十大舰队”建设，比亚迪智能终端、康方湾区科技园一期等项目建成投产，氢能制储加一体化示范站投入试运行，三角综合气体岛项目完成建设。推进制造业转型升级，新增规模以上工业企业数字化转型企业517家，规模以上工业企业数字化转型覆盖率达56%。1月，纬创资通(中山)有限公司入选世界“灯塔工厂”；3月，精密零部件制造、厨卫2个行业入选广东省产业集群数字化转型培育试点；11月，中山市入选广东省级中小企业数字化转型城市试点。加强企业培育，新增国家级专精特新“小巨人”企业11家、省级制造业单项冠军企业（产品）7家，纳入省战略性产业集群重点产业链“链主”企业4家。拓展产业空间，加快推进村镇低效工业园改造升级，新出台“村镇低效工业园改造升级”政策83项，累计拆除整理村镇低效工业用地超22平方千米（3.3万亩），建成工业厂房超4平方千米，村镇低效工业园改造项目新招引企业258家、服务本土企业357家、推动新增投资额近940亿元。加快建设主题产业园，制订《中山市主题产业园布局和发展规划》《中山市十大主题产业园重大产业项目扶持措施》，十大主题产业园累计整备连片用地超20.67平方千米（3.1万亩），建成基础设施项目16个，实现规模以上工业增加值597.2亿元，比上年增长9.3%。
【创新能力增强】 2023年，中山市推进创新平台建设。9月，中山生命科学园开园启用。完成中山先进低温技术研究院主体工程建设，长春理工大学中山研究院投入使用实验室13个。推动中科中山药物创新研究院累计引进领军人才团队42个，首批硕士研究生16人毕业。扩大创新主体规模，实施高新技术企业树标提质行动，高新技术企业为2863家，入库科技型中小企业为3043家。优化创新环境，启动实施全新优化的特聘人才评聘机制，评定第二批特聘人才200人。省级、市级创新科研团队增至71个，博士、博士后工作平台增至99个，技能人才总量为76.5万人。4月，中山市知识产权保护中心挂牌运行，全年全市专利授权量3.97万件，有效发明专利1.34万件、商标有效注册量28.83万件、地理标志产品3项；全市万人发明专利拥有量30.34件。
【城市发展水平提升】 2023年，中山市提升城市发展水平，推进城市规划建设。国土空间总体规划获广东省人民政府批复，实现“多规合一”。开展城市更新工作，新开工改造老旧小区134个，完成改造30个。增强镇域活力，实施扩权强镇改革，推动77个市级事权下放翠亨新区、火炬开发区、小榄镇；开展典型镇创建工作，划定城区镇9个、中心镇8个、专业镇4个、特色镇2个，11月，小榄镇、三乡镇、古镇镇入选广东省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型镇。加快完善基础设施。推进海绵城市建设，开展茅湾涌防洪排涝整治工程、三乡中心蓄洪湖工程建设；推动中山市南部、北部取水口工程全线完工并投入使用；新增充电基础设施超500个，基本完成公交充电站布局建设。
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“多规合一”：2014年，国家发展改革委、国土资源部、生态环境部、住房和城乡建设部四部委联合下发《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》，在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。
【乡村振兴推进】 2023年，中山市加快发展现代农业。9月，在中山温泉宾馆举办首届乡村振兴招商大会，签约项目投资总额128亿元；新增市级农业龙头企业18家，总数102家；8月，黄圃镇获农业农村部办公厅、财政部办公厅认定为国家首批农业产业强镇。加强美丽乡村建设。11月，南朗街道崖口村、五桂山街道桂南村等15个村入选广东省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型村；9月，神湾镇神溪村获评中国美丽休闲乡村；建成五桂山桂南—三乡雍陌等乡村振兴示范带30千米；新建农村“四小园”（小菜园、小果园、小花园、小公园）1764个，99%涉农村居达到广东省美丽宜居村标准。推进对口帮扶协作，开展贵州省六盘水市东西部协作，实施协作项目66个，帮助超2万名农村劳动力实现转移就业。推进与西藏、新疆对口支援工作，与黑龙江佳木斯市对口合作工作。
【绿色发展水平提升】 2023年，中山市实施水污染治理，新建污水管网1761千米，新建扩建污水处理厂12座，处理能力提升至每日216.5万吨。加强大气污染防治，实现空气质量综合指数2.89，在全国168个城市中排名第15位。推进节能降碳，制订碳达峰实施方案，翠亨新区、华南现代中医药城入选广东省首批碳达峰碳中和试点。发展城镇绿色建筑，新认定美迪斯智能装备有限公司、纬创资通（中山）有限公司为工业和信息化部绿色工厂，实现城镇绿色建筑占新建建筑比例超80%。推动绿色航运发展，优化水运行业用能结构，推动神湾港液化天然气（LNG）船舶加注站实现首船加注。完善绿色生态体系。完成林分优化5.42平方千米（8125亩），新造林抚育近9.33平方千米（1.4万亩）、中幼林抚育3.75平方千米（5621亩），完成红树林营造修复1.01平方千米（1513亩），新建碧道20.8千米，建成中山人才公园等公园基础设施101个。
【营商环境优化】 2023年，中山市实施营商环境改革工程，制订实施133项年度重点改革任务，其中工程项目“一站式”联合验收、“带押过户”等改革事项落地实施。优化企业服务。市镇两级全面设立“中易办”企业服务中心，创新设立“企业服务1号线”，解决涉企诉求1.6万件。持续推进“一网通办”便利化服务，实现“秒报秒批”事项118个，企业设立登记网办率为95.6%。营造公平的市场环境，落实市场准入负面清单制度，开展公平竞争审查举报试点建设，完成招标和投标领域规范性文件清理。
【重点领域改革】 2023年，中山市推进信用中山建设，加强信用信息归集应用，归集市场主体信用信息超3亿条，在58个领域实现信用分级分类监管，8月，创建成为国家社会信用体系建设示范区。增强金融服务实体经济能力，新增广东明阳电气有限公司、岭南生态文旅股份有限公司2家上市公司，全市企业通过资本市场募集资金近80亿元。至年底，全市绿色金融贷款余额735.08亿元，比上年增长67.10%，全省排名第4位。推进合格境外有限合伙人试点工作，成立中山赢实私募基金管理有限公司。加快推进国资国企改革，推进市属企业“4+N”（“4”即投控集团、城建集团、兴中集团、翠亨集团4个集团公司；“N”即在每个集团下设若干个子公司）战略性资源重组改革，初步构建“4+N”发展架构和“3+X”（“3”即集团主业逐步控制在3个以内，“X”即在主业之外发展3个以内与主业相关的辅业）的主业发展模式，市属企业营业收入为130亿元、比上年增长79.6%，增速排名全省第1位。
【对外合作交流深化】 2023年，中山市加大市场开拓力度，组织企业参加中国进出口商品交易会、“粤贸全球”计划等系列展会，实施“百展千企”拓市场计划，推动超2300家次企业赴境外参展。深化“一带一路”合作，与俄罗斯、中东等国家和地区进出口额分别比上年增长47.5%、14.9%。扩展药品进口口岸功能，累计进口药品23个品种1504批次。加快发展外贸平台，加快建设广东自贸区中山联动发展区，落实推行以竞争方式选取破产管理人模式、支持港澳及跨国金融机构在中山市设立证券基金期货法人机构等43项改革创新经验。6月，中山市首家合格境外有限合伙人（QFLP）试点管理企业——中山赢实私募基金管理有限公司注册设立。发展外贸新业态，扩大市场采购贸易方式试点出口商品范围，实现市场采购贸易方式出口额63.1亿元，比上年增长62.7%，增速排名全省第1位。
【民生保障体系完善】 2023年，中山市落实新招员工奖励补贴、“点对点”接返员工租车补贴、“以老带新奖励”补贴以及中介机构引工补贴的“用工保障四条”，鼓励企业扩大招工规模及节后组织接返劳动力，保障企业节后快速复工复产。加强重点群体就业保障，城镇新增就业4.9万人。推行“妈妈岗”等灵活就业新模式，“妈妈岗”备案岗位超2万个。健全社会保障体系，全市养老、工伤、失业保险累计参保超560万人次。调整居民医保个人缴费标准，城乡居民基本医疗保险年缴费基数从5.27万元调整为5.78万元，推广“博爱康”普惠型商业补充医疗保险，降低居民医疗费用，“博爱康”医疗保险参保累计超132万人。加强“一老一小”保障服务，养老机构护理型床位占比提高至75.5%，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位5个，7月，中山市暖阳托育服务有限公司（东凤镇东成路）、中山市立卓托育有限公司（小榄镇广成路）、德乐贝儿（中山市）托育有限公司和中山市启思顿托育有限公司（火炬开发区万学街）4家托幼机构入选广东省首批示范性托育机构。加强住房保障，新增保障性租赁住房5018套。增强困难人群兜底保障，建立困难群众“7+6+N”（向民政服务对象中7类困难群体有针对性开展6类关爱帮扶服务和N类社会帮扶服务）分类关爱服务机制，低保标准提高至每人每月1201元。
【科教文卫体发展】 2023年，中山市高新技术企业累计2863家，入库科技型中小企业3043家，科技型中小企业和高新技术企业数量排名均居全省第6位。11月，统计的2022年度研究与试验发展经费（R&D经费）投入总量首次突破100亿元，增速排名珠江三角洲第2位，占地区生产总值比重提升至2.77%，增幅排名全省第1位。加强教育事业发展。新扩建幼儿园10所，新增规范化幼儿园学位6330个；新改扩建公办中小学7所，新增公办中小学学位9360个，推进中山一中月山校区、中山纪念中学综合楼建设；新增中山市黄圃镇培红小学教育集团、中山市黄圃镇对甫小学教育集团等3个镇（街道）教育集团，其中中山纪念中学、中山市实验中学入选第三批广东省优质基础教育集团培育对象名单。推进医疗卫生事业高质量发展。5月，中山市获评为全国中医药传承创新发展示范试点城市；推动陈星海中西医结合医院创建成三级甲等医院，完成中山市第三人民医院改扩建项目，推进中山市中医院综合楼、中山市疾控中心实验大楼建设，完成中山市人民医院新院区前期建设工作。加快文体事业发展。全年举办“金色大地”音乐会、2023中国城市合唱汇演等文化活动超1.8万场次；推动紫马岭公园、金钟湖公园等香山书房建成开放，香山书房增至106家；中山籍运动员在第十九届亚运会获6块金牌、2块银牌，沙溪队获2023年全国首届和美乡村篮球大赛（村BA）冠军。
【公共安全治理】 2023年，中山市加强粮食安全保障，完成1.2平方千米（1800亩）高标准农田建设，创建水稻高产示范基地9个、总面积2平方千米（3000亩），实现粮食播种面积、产量、单产“三提升”。推进市中心粮库项目三期工程，完成28个大直径筒仓、成品大米冷藏库、工作塔等项目封顶。加快完善能源供应体系，推动220千伏菊城站扩建第三台主变工程、110千伏隆平等输变电工程建成投用；加强煤电油气运保障工作，全市电力、天然气等能源实现安全稳定供应。增强社会环境安全，10月，创建成为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，其中诉源治理、案源治理、访源治理“三源共治”等创新经验获全国推广。加强公共安全治理，刑事治安警情、刑事立案数、道路交通事故死亡人数分别比上年下降8.1%、12.1%、16.5%。