新时代教育评价改革试点工作取得成效

2020年10月,中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》,要求全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,遵循教育规律,系统推进教育评价改革,发展素质教育,引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观,推动构建服务全民终身学习的教育体系,努力培养担当民族复兴大任的时代新人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。2021年,中山市、中山市南头镇分别入选广东省深化新时代教育评价改革试点市和试点镇,杨仙逸小学体育路学校入选广东省深化新时代教育评价改革试点学校,中山市教师发展中心申报的“基于专家原型的中小学教师教学能力模型及评价”和中山市三角镇中心小学申报的“小学劳动教育清单制度”等6个项目入选省级教育评价改革试点项目。2022年8月2—4日,中共广东省委教育工作领导小组办公室(简称“省委教育办”)在中山市举办推进教育评价改革试点集中调研,省教育厅相关处室负责人,全省21个地级以上市教育局分管领导等近70人在中山实地调研教育评价改革成效。中山市深化教育评价改革的经验做法被省委教育办写入工作简报并在全省推广学习。2023年,中山市推进新时代教育评价改革所有试点均通过省委教育办中期评估。中山市以教育评价改革为重点,推动全市教育事业高质量发展。

一、党政统筹推进教育事业发展

至2023年,中山市形成市委教育工作领导小组统筹推动,各成员单位密切协作,各镇(街道)、学校组织实施的教育评价改革常态化工作推进机制。市委常委会定期召开会议听取推进新时代教育评价改革试点市工作汇报。2021年11月,市委、市政府制定《中山市深化新时代教育评价改革负面清单和工作任务清单》,明确工作任务,理清工作职责。2022年1月,中共中山市委教育工作领导小组印发《中山市深化新时代教育评价改革试点市实施方案》,推动党委政府提高科学履行教育职责水平,完善各级各类学校立德树人落实机制,健全激励教师潜心育人的制度,构建促进学生德智体美劳全面发展的制度体系。

二、多方发力巩固提升改革成效

中山市围绕学校党建工作、“大思政”建设、校内课后服务、体育贯通培养、学生艺术涵养品格、教师专业发展6个方面,推进教育评价改革。

推进党建引领,凝聚强大改革合力 推动镇(街道)教育部门100%成立教育系统党委,全市公立民办学校100%成立党组织,民办学校党组织100%纳入教育系统党委统一管理。推进中小学校党组织领导的校长负责制,推动符合条件的中小学校实行党组织书记、校长分设。

推进“大思政”建设,坚持落实立德树人 全面推进“大思政课”建设,构建思政课“大平台”“大师资”“大课堂”,开展“寻找身边的思政好老师”“百名书记讲思政第一课活动”。其中,“百名书记讲思政第一课活动”实现大中小学校全覆盖。“寻找身边的思政好老师”累计遴选出61名“好老师”。印发《中山市推进中小学实施〈中小学德育工作指南〉工作方案(试行)》,落实立德树人根本任务。2023年1月13日,在板芙镇里溪村建立中山市首个中小学德、智、体、美、劳“五育”综合实践基地,形成“五育”并举育人体系。该基地首期开放生产劳动技能教育基地、生产生活技能教育基地,并联动里溪村的粮食展览馆、红色文化展厅、红色书屋等自然人文资源,设置红色文化、劳作实践、传统美食、陶艺制作等主题的劳动教育课程,打造大型综合性素质教育基地及粤港澳大湾区学生劳动教育平台。

推进校内课后服务,搭建多维评价体系 2022年起,中山市创新建立“平台自主开放、价目普惠透明、过程实时监管、校内基本托底、校外有序竞争、评价导向明确”的互联共享的课后服务“自主淘宝”中山模式。探索搭建对学校、教师、学生、课程、机构的多维评价体系。2023年,全市293所义务教育阶段学校有近46万名学生、2.3万名教师参与课后服务,学生参与率超过96%。

推进体育贯通培养,提升学生体质健康水平 创建中山市中小学学生“天天动起来”校园体育活动品牌,保证中小学生每天参与1小时校园体育活动。推进改革体育评价模式,建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制。开展体质抽测监测和试点工作,将体质抽测工作纳入考核,与教师的绩效工资、考核评价挂钩。推动全市中小学建设体育传统特色项目学校,全市创建体育传统特色项目学校301所;中小学学生体质健康优良率逐年上升,2022年全市中小学学生体质抽测优良率超60%。

推进学生艺术品格培养,提升学生综合素质 制定中小学生艺术素质测评实施细则,构建涵盖“基础指标、学业指标、发展指标”的三级测评指标体系,形成艺术教育的“倒逼机制”,“倒逼”没有配备艺术教师的学校配备教师,让从不开设艺术课程的学校开足开齐艺术课程,逐步形成中小学美育有机衔接,教师、学生、家庭、学校和社会协同共育的艺术教育及评价改革的发展格局。

推进教师专业发展,强化教师考核评价 制定《中山市中小学教师师德报告表(试行)》《中山市幼儿园教师师德报告表(试行)》,定期实施师德考核评价,以考评促提升。制定《中山市中小学教师职称(职务)竞聘推荐指引》,突出教育教学实绩评价,强化教师思想政治工作要求。探索“互联网+教师发展评价”新模式,运用信息化手段形成教师个性化发展电子档案,以不同的赋分值形成不同的评价结果。

三、形成教育高质量发展长效机制

强化学校党组织政治功能,推动学校健康发展 2021年起,中山市健全学校党组织参与决策和监督、有效发挥作用的机制。健全镇(街道)教育系统党委书记和学校党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度,坚持开展学校党建与教育教学工作联动考核,把学校党建工作情况纳入学校领导班子考核、教育督导评估重要内容。

强化宣传引导,营造改革氛围 市委教育工作领导小组多次组织领导小组成员单位、各镇(街道)深入学习领会新时代教育评价改革实施方案。2022、2023年分别组织开展“教育评价改革——中山在行动”主题活动,汇编中山市深化新时代教育评价改革典型案例60个,组织媒体采写报道,凝聚全社会改革共识,破立并举推动教育评价改革落到实处。

(市教育体育局)