东凤镇

【东凤镇概况】　东凤镇位于中山市北部，东北隔桂洲水道、鸡鸦水道与佛山市顺德区容桂街道、中山市南头镇和黄圃镇相望，东南接阜沙镇，西部与南部隔小榄水道与佛山市顺德区均安镇、杏坛镇相眺，国道G105线、省道S364线（东阜公路）、广珠城际轨道、广珠西线高速公路、十水线高等级公路、广中江高速、南沙港铁路贯穿境内。辖区面积56.24平方千米。辖同安、安乐、和泰、穗成、东和平、吉昌、东罟步、西罟步、永益9个行政村和东兴、东海、伯公、民乐、小沥5个社区。2022年末有常住人口21.79万人，户籍人口10.18万人。全镇以小家电及配套产业为主导产业，产业集群规模达到百亿级，占全镇经济总量的80%以上，是全球最大的环境电器制造基地和最具规模的汽车防盗报警系统、倒车雷达生产基地，全国燃气具重要生产地。有莺哥咀水文公园、和穗生态园2座湿地公园以及20座街心公园。

2022年，东凤镇有公办初中2所、公办小学10所，九年一贯制民办学校3所，在校中小学生2.52万人；幼儿园27所，在园幼儿8961人。有二级甲等公立医院1所，社区卫生服务中心1个，社区卫生服务站13个，民营医疗机构54家，卫生技术人员768人，病床400张。有公共图书馆1座，香山书房4家，文化馆分馆1个，共享阅读空间1个，邻里文化家1个，家风家训馆1个。

东凤镇先后被评为中国小家电专业镇、中国小家电产业基地、小家电全球采购基地、中国小家电创新基地等。2022年，东凤镇被评为广东省外贸转型升级基地，获批国家级消费品标准化试点项目立项。

2022年东凤镇国民经济发展情况表

指标	单位	绝对值	比上年增长（%）
地区生产总值	亿元	175.06	-1
第一产业增加值	亿元	1.56	4.7
第二产业增加值	亿元	86.52	-5.6
规模以上工业增加值	亿元	59.67	-5.5
第三产业增加值	亿元	86.98	3.5
农林牧渔业总产值	亿元	3.59	4.9
社会消费品零售总额	亿元	80.07	1.3
外贸进口总额	亿元	0.31	-2
外贸出口总额	亿元	54.6	-16.2
实际利用外资金额	亿元	0	0
地方一般公共预算收入	亿元	4.67	4
地方一般公共预算支出	亿元	8.03	-5

【东凤镇产业发展】　2022年，东凤镇联合南头镇、黄圃镇成功申报省级特色产业园——国家火炬计划中山日用电器特色产业基地。年内新增规模以上工业企业36家，总数299家。招商引资签约引进项目46个，总投资27亿元。推进50个工业项目建设，中山市富丽宝电器有限公司增资扩产项目、九沣开关产业园、长浦智能装备产业园等15个增资扩产项目动工。伊莱特电器集约化发展项目、广东美尼亚科技有限公司年产35万台家用制冷电器项目、广东沃伦丹电气有限公司增资扩产项目、天虹工业园等12个工业项目竣工投产。广东合胜厨电科技有限公司被认定为省级工程中心；中山市广凌新电器有限公司、中山市博恩电器有限公司、广东景呈电力设备有限公司、广东汇能硅胶制品有限公司被认定为市级工程中心。160家规模以上企业开展数字化转型。140家企业被认定为科技型中小企业，广东美的环境电器制造有限公司被评为中山市制造业企业数字化智能化示范工厂，其产品电风扇获国家级制造业单项冠军。广东伊莱特电器有限公司被认定为市级创新标杆企业和市级（优势传统产业—家电）单项冠军企业。广东合胜金属制造有限公司研发制造的“火种灯”“丙烷火炬”亮相北京第二十四届冬季奥林匹克运动会。全镇11家企业、22款产品入选2022年中山市优质产品推荐目录。推进低效工业园改造升级，拆除整理村镇低效工业园36.89万平方米，启动改造升级项目18个，涉及面积28万平方米。探索“国企+镇属企业+产业公司”合作模式，共建“凤鸣声谷”产业园项目。全市首个村级“三旧”改造项目民乐和合工业园部分厂房建筑封顶，并同步完成企业入驻招引工作。上线东凤标准云直通车云平台，收录有小家电行业相关标准超520条，涵盖产品标准、零部件标准、设计研发标准、生产制造标准、品牌建设标准等内容。运用“马上办”“现场办公会”“政企早餐会”机制，走访重点企业超1400家，为117家企业解决诉求236项。

【东凤镇城镇品质提升】　2022年，东凤镇启动感恩路、东海一路、永乐路等9个重点道路改造项目建设，同富西大坳河桥涵工程、丽景周边升级改造工程等5项工程完工，南沙港铁路东凤客运场基本建成。开展水污染治理，同安村、安乐村、伯公社区、小沥社区、穗成村5个村（社区）农村生活污水治理工程进场施工。西罟步村、东罟步村193.33万平方米鱼塘尾水治理工程动工建设。新建雨污水管网超5千米，排查处理排污口超7000个，污水处理厂出水浓度达到一级A标准。完成万科、友好公馆、东御荣峰、海伦春天、东尚峰景、金穗万谷、御景香江7个物业小区管网错接、混接整改工作。开展四埒西水闸及泵站、西罟水闸及泵站、二埒东泵站重建工程。拆除违法占地和违法建设面积超30万平方米。整理排查“散乱污”企业324家，关停企业6家，纳入整改企业23家。开展土壤与地下水污染防治工作，检查企业950家，立案调查20件，处罚金额300万元。处理第二轮中央环保督察交办信访投诉案件18件并全部办结。推进垃圾示范点建设，完成24个垃圾分类示范点建设和8个垃圾分类示范点申报评定工作。在远洋锦尚、唯美嘉园、兴华中转站等点位建设10个可回收物便民交售点。推进厨余垃圾单独收运，中山市朗坤环境科技有限公司与公共机构、餐饮机构、居住小区、集贸市场、厂房饭堂等50家厨余垃圾产废单位签订收运协议，收运餐厨垃圾日均量达8吨。新建小菜园、小果园、小花园、小公园“四小园”52个。启动13个村（社区）美丽乡村建设，完成美丽乡村建设工程项目67个。11个村（社区）通过市级生态宜居美丽乡村评估。穗成特色精品村二期项目稳步推进，“和穗水乡风景走廊”和“农旅产业示范带”等特色乡村振兴示范带初步建成。

【东凤镇教育、文体、卫生事业发展】 2022年，东凤镇中心小学新教学楼、永益小学教学楼、吉昌小学教学楼建成投入使用，新增公办学位2200个。东凤镇获中山市初中教学质量评价先进镇街一等奖。在村（社区）增设户外健身器材超100件，并翻新镇文体广场篮球场地面。完成新时代文明实践中心迁址建设，整合文化馆东凤分馆、志愿服务中心、复兴少年宫等资源，打造新时代文明实践中心。14个村（社区）完成新时代文明实践站改造。举办“我们的节日”、送戏送电影下乡活动、“大家e起读”阅读分享会、“缤纷悦读　爱阅童行”亲子绘读活动等文化活动近200场次。全镇有省级非遗传承人1人，市级非遗传承人1人。围绕省级非遗项目“东凤五人飞艇赛”，开展线上线下非遗系列活动12场次。咸水歌传承基地开展培训30场次。咸水歌创作作品《水乡新谣》获2022年中山市民歌民乐大赛铜奖。镇宣传文化服务中心和安乐小学联合创作的《月光海韵》获广东省文化和旅游厅2022广东省群众艺术花会（少儿艺术）音乐类金奖。提升镇医疗服务管理水平，完成家庭医生签约10.16万人次，签约服务率为50.55%，其中重点人群签约服务3.52万人次，签约服务覆盖率为81.6%，建立居民健康档案18.4万份，电子健康档案建档率达91.5%。开展“基层服务行大走访”活动16场次，在全市率先推出“东凤健康讲堂”宣教13期，发布“早安·健康”宣传海报649期，健康科普视频95条，举办健康教育讲座和咨询活动48次，开展爱国卫生运动大扫除39次、主题统一行动11次，清理垃圾超100吨、卫生死角50处、大中型孳生地15处。

【东凤镇民生与社会保障】　2022年，东凤镇有在册低保户143户329人，低保边缘家庭17户40人，特困供养人员54人，支出型困难家庭1户4人，发放最低生活保障金493.12万元，特困人员供养金127.63万元。向133名残疾人发放困难残疾人生活补贴31.62万元；向785名残疾人发放重度残疾人护理补贴240.8万元；向217人发放临时救助金47万元；向1760名80岁以上老人发放高龄老人津贴243.7万元。建立以政府为主导，村（社区）、社工、养老服务人员、社会力量为依托的特殊困难老年人探访关爱机制，走访特殊困难老人3892人次。为居家养老服务资助对象提供上门照护2.29万小时，上门家政服务5952.85小时，上门医疗康复335.89小时。在各居家养老服务中心（站点）开展文娱康乐、志愿慰问、维修义剪等活动200场次，服务6618人。为9名特殊困难老人提供居家环境适老化改造；为61户孤寡、独居、失能困难老人安装居家健康安全智能设备；为82户特殊困难对象安装爱心铃。优化“长者饭堂”服务，为1716名老人提供午餐服务，日均就餐20人。优化困境儿童关爱服务体系，为困境儿童提供心理、课业辅导、助学等服务。村级未成年人保护工作站（点）实现全覆盖。全镇职工基本养老保险参保8.78万人，居民基本养老保险参保342人，失业保险参保7.48万人，工伤保险参保7.95万人。城镇新增就业2106人，城镇失业人员再就业302人，就业困难人员实现就业20人，促进创业321人。完成补贴性职业技能培训473人、新型学徒制培训103人，取得高级工以上职业资格证书或职业技能等级证书483人。开展东凤镇“春风行动”线上线下招聘会、民营招聘月活动暨“百日千万网络招聘专项行动”、直播带岗等系列招聘活动，提供岗位超7000个。推行“妈妈岗”就业新模式。举办“南粤家政”居家服务、母婴护理、农村电商培训班，参与培训179人。全年劳动监察立案46件，涉及1058人、金额1050.42万元，为劳动者追回欠薪801.2万元；通过调解立案处理案件1939件，为2183人追回欠薪1993.2万元；受理劳动纠纷类信访案件949件，涉及1523人、金额2581.85万元；仲裁立案866件，结案861件，涉及金额2733万元。

【东凤镇社会管理】　2022年，东凤镇立涉黑恶案件28件，破案27件，刑拘76人，逮捕19人。发生一般生产安全事故（含经营性道路交通事故）5宗，死亡5人，受伤1人。深入开展“小散乱污”企业“风云139”联合执法行动，立案处罚安全生产案件23件，罚款54.5万元。开展“防灾减灾日”“安全生产月”“安全生产万里行”活动，派发宣传资料2.5万份，举办安全宣传活动和培训51场次。镇消防大队接警出动396次，疏散、抢救被困人员29人。开展律师进村居活动，由5名律师担任各村（社区）法律顾问，服务群众3500人；举办法治讲座56场次，提供法律咨询160宗。两级公共法律服务实体平台受理法律咨询200宗，调解民间纠纷143宗。开展“政务服务送上门”“延时办理”等活动71场次，服务1307人次。编制《东凤镇村（社区）承接政务服务事项特色目录》，下放村（居）事项增至120项。东凤镇政务服务中心获评为2022年广东省标杆政务服务中心。

【东凤镇成为全省特色产业集群数字化转型标杆】　2022年1月7日，中山市发布《中山市推进制造业数字化智能化转型发展若干政策措施》，通过聚焦标杆企业、标杆平台、示范园区（产业集群），支持制造业数字化智能化转型。2020年，中山市各特色产业集群加快数字化转型发展，东凤镇厨卫产业成为全省首批产业集群数字化转型试点，并于2022年进行复审。以广东合胜金属制造有限公司、中山市博恩电器有限公司为代表的镇内企业率先启动数字化转型，关键工序数控化率达60%。至2022年底，东凤镇有工业企业超1万家，小家电及其配套产业占全镇工业经济总量的80%以上。广东美的环境电器制造有限公司、广东伊莱特电器有限公司等镇内企业借助政策措施加快建设数字化转型示范工厂，并形成一批可模仿、可借鉴的成功案例。通过引入“智能家居云平台”“精工智能”“铧禧厨卫科技”等专注提供数字化转型服务的项目，镇内160家规模以上企业相继开展数字化转型，其中，广东美的环境电器制造有限公司获评为中山市首批“数字化智能化示范工厂”。

【冬奥会火种中山制造】　2022年2月4日，广东合胜金属制造有限公司研发制造的“火种灯”“丙烷火炬”亮相北京第二十四届冬季奥林匹克运动会（简称“北京冬奥会”）主会场。该公司负责生产制造丙烷火炬，设计制造火种灯、仪式火种台、采火器等超20种周边配套设备。在接到任务到交付订单用时仅有4个月的情况下，为保障火种从希腊雅典到北京冬奥会现场期间能经受飞机强高压、狂风暴雨、冰川雪原等环境因素并做到至少15小时内火焰不熄灭，火种灯功率维持在30瓦左右，该公司突破技术难关，在火种灯内部采用双层结构设计，在双层灯罩之间设计1个导流通道，起到有效泄压作用，并成功实现工业化量产。广东合胜金属制造有限公司多次获评为“中国燃气用具燃气系统制造基地”；近3年超1亿套由企业自主研发的燃气用具核心零部件，以及超1000万套燃气具厨电整机产品销往全球。

【东凤镇获颁国家级消费品标准化试点区域项目立项牌匾】　2021年12月，国家标准化管理委员会下达第二批国家级消费品标准化试点项目清单，东凤镇获批国家级消费品标准化试点区域项目立项。2022年4月26日，在中山市知识产权强市建设暨推进实施标准化战略工作会议上，东凤镇获颁发国家级消费品标准化试点区域项目牌匾。小家电是东凤镇的第一主导产业，产业基础坚实，产业特色鲜明。全镇已形成百亿产业集群，具有集原材料生产、研发、开模、注塑、生产、销售、仓储、货运、展销、零售于一体的、完整的产业链以及较为完善的产业配套，在产业生产的每个环节都具备较高的加工能力，周边零配件产业十分发达，形成家电企业、配件企业、注塑和包装企业协同合作的分工网络。丰富的生产研发实践为企业参与标准制定提供有力支撑，2018—2020年，东凤镇企业参与制定小家电及其配套产品国家标准12项，参与制定小家电及其配套产品国际标准和团体标准各1项。

【中山市首个国家开发银行融资村改项目在东凤镇启动】　2022年6月24日，中山市东凤镇城创园项目启动。该项目是国家开发银行在中山市首个政策性融资支持的村改项目，也是中山市首个镇村合作开发的低效工业园改造升级腾挪园，获国家开发银行政策性融资资金支持8600万元。城创园位于东凤镇永益村，由中山市东凤城镇投资运营有限公司与永益村共同开发，土地为永益村集体所有，用地规模1.62万平方米，总投资1.1亿元。项目将建设6层厂房，总建筑规模3.4万平方米，主要针对家用燃具和智慧家电行业进行招商引资，并优先为全市优质企业腾挪提供厂房。

【2022年五人飞艇赛非遗文化传承系列活动】　2022年7月28日，东凤镇开展五人飞艇赛非遗文化传承系列活动，内容包括参观永益时光印记馆、中山市非物质文化遗产传习所以及进行划艇体验等，吸引300人参与。活动旨在通过普及东凤五人飞艇赛历史、赛制等知识，观看五人飞艇教学视频，学习体验划艇技术等方式，为非遗项目传承挖掘更多优秀青年人才。

7月28日，东凤镇开展2022年五人飞艇赛非遗文化传承系列活动　（东凤镇党政办公室供图）

【东凤镇标准云直通车平台上线】　2022年8月3日，东凤镇标准云直通车平台上线运行。该平台是根据东凤镇发展规划和辖区企业实际需求，为镇内厨卫小家电企业专门开设的对接通道，是满足企业实时在线咨询标准的信息服务云平台，收录有小家电行业相关标准520条，涵盖产品标准、零部件标准、设计研发标准、生产制造标准、品牌建设标准等内容，有效解决辖区企业获取标准信息难、企业发布标准质量不高、标准资源分散等难题。至年底，该平台服务企业19家，办理事项106宗。

【中山市首个“数字贷”项目获批】 2022年8月10日，中山“数字贷”平台正式受理业务，东凤镇企业广东顶固集创家居股份有限公司成为全市首个进行数字化智能化项目“数字贷”备案的企业。在企业签约现场，东凤镇工业信息和科技商务局、中山市工业和信息化局、中山中盈产业投资有限公司分别为项目进行初审和复审工作，协助广东顶固集创家居股份有限公司成功备案并获得备案编号001。浦发银行中山分行和中山农商银行对企业项目进行评估，并发放数字贷借款超5000万元用于支持企业购买数字化系统、工控软件及生产线配套设备。企业从备案到获批贷款额度全程用时不超过1小时。

【中山市首个智能家电主题产业园招商启动】　2022年9月13日，中山市东凤镇产业规划馆（招商中心）暨凤鸣声谷智能家电主题产业园招商启动，首批来自广州、佛山、中山等地区的4家家电企业签约入驻。为进一步优化产业结构，拓展产业空间，东凤镇探索出“国企+镇属企业+产业公司”合作投资建设腾挪园的模式，边腾挪、边改造、边招商，由中建国际投资集团联合东凤镇集体资产管理有限公司、佛山市兆峰投资有限公司共同打造凤鸣声谷智能家电主题产业园。该项目是中建国际投资集团在粤港澳大湾区的第6个产业园开发项目，也是其在中山市的首个项目，至年底，已有11家企业有意向入驻，意向签约面积2.1万平方米。

【西罟步村建设特色村史馆】　2022年10月1日，西罟步村融入香山书房元素的村史馆对外开放，占地面积300平方米。该馆在书架旁陈列有各种农耕生活壁画以及当地特色农作物模型、旧农具等物品，展现出西罟步村的农耕文化和发展历史，有馆藏图书超3000册，涵盖文学类、儿童类、科技类、医疗卫生类和东凤地方文献等。同时配备借还书自助设备，为读者提供图书查询、图书阅览以及图书借阅等服务。

（侯冰香　郭梅芳）