小榄镇

【小榄镇概况】　小榄镇位于中山市西北部，东北与东凤镇隔河相望，西与古镇镇、横栏镇以河为界，北与佛山市顺德区均安镇毗邻。面积147.3平方千米，辖永宁、新市、绩东一、东区、西区、北区、竹源、沙口、九洲基、盛丰、宝丰、埒西一、联丰、绩东二、绩西、裕民、同乐、高沙、东升、兆龙、同茂、利生、东城23个社区和益隆、新胜、胜龙、太平、坦背、白鲤6个行政村。2022年末有常住人口77.45万人，户籍人口31.37万人，流动人口58.09万人。小榄镇坚持“一体化”布局拓展产业空间，推动建设小榄工业园和新材料产业区、智能家居产业区、5G产业区、先进装备制造区“一园四区”，发展新一代电子信息、智能家居、新材料、高端装备制造、生物医药等新产业新业态。镇内交通网络内联外畅，有东升高速口、泰丰高速口（珠三角）、竹源高速口（广中江），泰昌高速口（西环高速）4个高速出入口，城轨小榄站、城轨东升站（停运中）2个城轨站，有小榄车站、东升升茂车站2个汽车客运站，小榄港货运联营有限公司1个货运港口。国道G105线、中江高速公路、广珠城轨、太澳高速公路、沙古公路和小榄支线、西二环及黄圃快线、中山西部外环高速等主干道贯穿镇境。有圆榄山文化公园、中山西北组团儿童公园、新胜村江滨公园等文化体育设施。

2022年，小榄镇有公办初中8所、公办小学32所、民办学校10所，普通高中2所（市直属），职业高中1所（市直属），在校中小学生8.14万人；幼儿园82所，在园幼儿2.53万人。有公立医院2所，社区卫生服务中心1个，社区卫生服务站33个，卫生技术人员4552人，病床2565张。有公共图书馆2座，香山书房5家，村（社区）书屋13家，共享阅读空间5家。

小榄镇先后被评为中国乡镇之星、中国脆肉鲩之乡、中国办公家具重镇、全国第一批运动休闲特色小镇、2021—2023年度中国民间文化艺术之乡等。

2022年小榄镇国民经济发展情况表

指标	单位	绝对值	比上年增长（%）
地区生产总值	亿元	481.58	-2.9
第一产业增加值	亿元	6.29	18.3
第二产业增加值	亿元	273.84	-4.3
规模以上工业增加值	亿元	186.51	-6.9
第三产业增加值	亿元	201.45	-1.7
农林牧渔业总产值	亿元	10.99	13.5
社会消费品零售总额	亿元	270.16	1.4
外贸进口总额	亿元	26.65	-1.3
外贸出口总额	亿元	231.28	0.8
实际利用外资金额	亿元	1.06	-47.33
地方一般公共预算收入	亿元	29.06	1.11
地方一般公共预算支出	亿元	27.97	-9.92

【小榄镇产业发展】　2022年，小榄镇有“四上”企业（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业）1385家，其中规模以上工业企业894家。年内新增市级总部企业2家，总数12家。支持企业发展，中山市华盛家具制造有限公司获中山市新认定总部企业奖励超255万元，广东力劲塑机智造股份有限公司、广东威法定制家居股份有限公司、中山金利宝新材料股份有限公司获市上市奖励资金共1200万元。87家企业获2020年度研发费后补助共996.09万元。124家企业获2021年度高新技术企业认定申报补助共1080万元。木林森股份有限公司的LED照明产品入选第七批国家级制造业单项冠军产品。全年纳入市重点工业项目31个，总投资超47.4亿元。本田制锁（广东）有限公司、中山市三和混凝土有限公司、中山市恒滨实业有限公司等18个重点工业项目动工建设。广东省崧盛电源技术有限公司、中山晶钻电器科技实业有限公司、中山安铂尔电器有限公司等25个项目投产。智能锁产业基地“粤深·湾区智谷”项目封顶。引进中山嘉钦科技有限公司智能制造中心、坚朗海贝斯聚新工业园等项目。榄菊集团生产总部智慧工厂项目入选中山市传统产业升级技术重大专项和中山市传统优势产业揭榜制重大科技项目，总投资4.5亿元。推进村级低效工业园改造升级，完成100万平方米腾挪园建设，拆除面积90.2万平方米。推动企业数字化智能化改造，完成技改项目备案142个。达能（中国）食品饮料有限公司成为小榄镇首家市级数字化智能化示范工厂。广东威法定制家居股份有限公司的智造部生产数字化智能化车间、中山市华盛家具制造有限公司的板式家具柔性定制数字化智能化车间被认定为数字化智能化示范车间。广东欧派克家居智能科技有限公司等企业的“家居生产执行与设备管理数字化智能化标杆示范项目”“基于DCS+IPHM生产透明化的流程制造行业的工业互联网标杆项目”“燃气具供应链与制造数字化管理标杆示范项目”被认定为中山市制造业企业数字化智能化工业互联网标杆示范项目。中山格智美电器有限公司、中山赛特奥日用科技有限公司入选国家级专精特新“小巨人”企业，59家企业入选省级专精特新企业。搭建数字化服务平台，与13家数字化服务商签订合作协议，推荐中山鑫泷科技有限公司认定市级数字赋能平台。推行“马上办”“现场办”工作机制，协调解决企业诉求超400宗。重点项目施工许可核发办理业务提速增效，中山市三和混凝土有限公司制造总部基地项目实现“拿地即动工”，仅用时26分钟。康政医疗器械智能制造基地项目施工报建从入件到出证仅用时1天。脆肉鲩产业园规划实施项目21个，总投资6844.66万元，已动工项目26个，完工验收项目22个。“中山东升脆肉鲩”第29类、第31类2件地理标志证明商标获国家知识产权局公告注册。举办小榄脆肉鲩美食文化节，通过推介小榄名菜、名点、粤菜名店，宣传小榄商业街、夜市街品牌形象，提高榄商品牌知名度。

【小榄镇城镇品质提升】　2022年，小榄镇推进西海大桥、二环西等市域重要交通基础设施建设。荣华北路建成通车，同利路（东升段）道路动工建设。升级改造小榄工业大道。建成智慧停车泊位2858个。盘活存量土地，完成批而未供用地处置25.27万平方米，闲置土地处置24.73万平方米。开展违法建设治理专项行动，拆除各类违法建设29万平方米。完成42条河涌“一河一策”整治方案编制，新建截污管道57千米。完成北部片区污水管网工程、污水处理厂三期配套顶管工程等管网建设项目，推进小榄镇污水管网二期工程建设，完成污水管网铺设7.25千米。东升污水处理厂扩建工程动工建设。推动小榄片15个社区完成石岗涌、竹源大涌等25段河涌生态修复工程。推进河涌美化工程，完成东沥涌清淤工程、横海涌绩西段河岸拓宽以及绿化工程建设。推动河长制，处理河涌问题1641处，整治沿河违建51处，清理沿河种植218处，整治沿河取水口35个，清理河涌水面垃圾2600吨。达能（中国）食品饮料有限公司被评为省级节水标杆企业，玖龙湾等4个小区创建成为节水型居民小区。开展“利剑2022”涉水企业专项行动，检查企业924家，完成环境问题整改企业9家，立案查处涉环境违法行为企业4家。受理并全部办结中央第四生态环境保护督察组交办信访举报案件34件（含1件协办）。建成小菜园、小果园、小花园、小公园“四小园”81个，创建“美丽家庭示范区”29个。打造东区社区、高沙社区等美丽宜居示范村，完工项目28个。创建城乡高度融合精品示范带，全长11千米。全镇绿化覆盖面积1713.72万平方米，人均公园绿地面积6.15平方米。

【小榄镇教育、文体、卫生事业发展】 2022年，小榄镇完成花城中学等5所学校新改扩建项目，新增公办学位超3000个。推动菊城小学、广源学校、丰华学校、花城中学实施民办转公办。绩东二小学1号教学楼A、B区建设工程、埒西一小学、花城中学（迁建）项目完工。举办“熊猫杯”大湾区青少年棒垒球赛，惠及青少年3万人。中山东升高级中学代表队参加2022年全国青少年棒球锦标赛U18组暨中国中学生棒球锦标赛（高中组）获U18组冠军。螺沙健身休闲公园入选第二批全国农民体育健身活动基地。东区社区丰源儿童公园对外开放，占地面积4400平方米，设儿童游玩区、运动器械、健身步道等。全年举办公益艺术培训、青少年才艺大赛、非遗展演等活动36场次；线上线下送展下乡173场次，公益电影放映154场次，受惠40万人次。举办“柏力之风”——榄山八友成立十周年中国画作品展暨学术研讨活动，以山水花鸟为题材，展出作品119件。全镇各公共阅读场馆接待读者69万人次，图书借阅量26.8万册，新增图书2.85万册；完成第七次全国县级以上公共图书馆评估定级工作。升级改造5家香山书房并对外开放。镇新时代文明实践中心培育“美丽大变身”改造计划等9个项目获市“建功新时代　中山志愿红”2022年新时代文明实践志愿服务项目公益创投大赛资金支持。梁浩生、李明辉、黄克林、欧满华获评为“中山好人”。古建筑陶塑瓦脊制作技艺被列入广东省第八批省级非物质文化遗产代表性项目。青年歌手周炎敏被评定为中山市咸水歌第八批市级非物质文化遗产代表性传承人。小榄镇菊城陶屋、小榄广源学校和小榄镇韵之声曲艺团被认定为市级非物质文化遗产传承基地。提升医疗服务水平，小榄镇合作医疗实现统一报销。升级改造坦背、兆龙2个社区卫生服务站并投入使用。小榄人民医院通过三甲医院复审，并被认定为中山市首家区域中心医院。陈星海医院成为5家首批内地“港澳药械通”指定医院之一。

【小榄镇民生与社会保障】　2022年，小榄镇有在册低保户336户660人，低收入家庭33户76人，特困人员104人，发放最低生活保障金920.47万元，散居特困供养金196.32万元。临时困难救助家庭115户，发放救助金52.99万元。组织探访困境儿童3000人，发放补助金56.42万元。向4476名残疾人发放各类残疾人补贴1651.4万元。在位于小榄镇长堤路68号的小榄镇社区康园中心建成小榄镇镇级残疾人康园中心，引入专业社工机构代为运营。残疾人社区康园建设、社区残疾人协会建设工作经验获全市推广。向6080名老年人发放高龄津贴830.02万元。镇内共有公益饭堂16家，年内新增长者助餐点7个，为超25万名老年人提供助餐服务，送餐上门服务超2万人次。全镇职工基本养老保险参保32.34万人，居民基本养老保险参保887人，失业保险参保28.37万人，工伤保险参保30.31万人。举办招聘活动14场次，参与招聘企业1228家，提供就业岗位3.53万个，达成就业意向9943人。开展粤菜师傅、广东技工、南粤家政“三项工程”，参加培训1090人。开展农村电商培训班4期，参加培训100人。年内新增企业技能人才服务站2家、技能大师工作室3个。建设人力资源服务产业园，入驻人力资源服务机构7家。全年立案受理各类劳动纠纷案件1856件，涉及2519人、金额1.7亿元，结案1853件；仲裁审查确认案件77件，发出仲裁建议书2份。

【小榄镇社会管理】　2022年，小榄镇接报有效刑事治安警情9157件，刑拘959人，逮捕332人，起诉1325人，行政拘留1513人，破获刑事案件1057件。立九类涉恶刑事案件89件，破案79件。推进四期视频监控建设，建设视频监控点位155个，安装视频监控211支。在永宁社区启用“数字乡村联防联控平台”，利用人工智能摄像头、云广播等技术协助社区开展政务通知、防疫通告、反诈宣传等工作。组成创新设立小榄镇“粤心安”“舒心驿站”“家事暖心阁”，提供心理辅导、人民调解、普法宣传等服务，推动矛盾纠纷有效化解，调解案件1300件，调解成功率99%。12月，中山市北部（涉企）公共法律服务中心和中山市北部（涉外）公共法律服务中心挂牌成立，提供法律咨询、安全防范、风险化解、纠纷调解等综合服务。29个村（社区）安排顾问律师驻点值班服务232次，提供法律咨询407次，提供合同审查100宗，参与调解纠纷8宗，出具律师函、法律意见书等事务79宗，开展普法宣传活动63场次。排查燃气安全隐患2280处，整改2021处。开展打击“黑气”专项行动，查处“黑气”窝点26处，查扣液化石油气瓶1031个。在餐饮企业推广安装燃气泄漏报警装置2783个，安装普及率为93.14%。督促整改火灾隐患或违法行为473处，下发责令改正通知书324份，下发行政处罚决定书35份，责令“三停”企业13家，罚款19.46万元。

【小榄镇在全市率先启动“一照通行”改革】　2022年1月20日，中山市“一照通行”服务平台上线仪式在小榄镇政务服务大厅举行。小榄镇在全市率先启动“一照通行”改革，并发出全市首张“一照通行”营业执照。小榄镇公共服务办公室在政务服务大厅开设“一照通行通办、通取专窗”，利用中山市“一照通行”服务平台，实现14个部门37个改革事项的证照联动审批。创新实现部分高频事项智能审批，由审批系统自动审查、智能核准，实时共享，实现一步办结。至年底，该平台完成业务办理超1800宗。

【基信锁芯项目入围工信部典型案例】 2022年4月18日，受工业和信息化部中小企业局委托，国家工业信息安全发展研究中心公布2021年中小企业数字化转型典型案例，小榄镇基信锁芯有限公司的“数字化精益生产推动生产效率升级改造项目”入选。该项目以自动化生产设备为基础，先后投入易飞管理系统（ERP）、携客云互联网+供应链协同系统、语祯工业互联网系统，以生产加工设备、机器人为数据采集对象，以订单排产、设备运作、仓库存储状态为核心数据，通过数字化生产现场实现实时数字化管理，并借助管理工具实现订单跟踪管理、柔性化生产执行等功能，达到精益生产的管理目标，从而实现从传统加工型企业向数字化管理企业转变。在完善生产条件、提高管理智能化和数字化的同时，企业实现生产工艺的改进完善。经过项目整合后，该公司的锁芯加工工序和生产工时均得到有效缩减，锁芯产品产能提升30%。同时，企业改进锁芯表面处理工艺，生产更为绿色环保，能耗较之前降低12%，材料报废成本下降2%。

【小榄镇首个食用菊种植基地揭牌成立】　2022年6月14日，小榄镇首个食用菊种植基地揭牌成立。该基地设在永宁社区的弘艺花木场，占地面积2万平方米，是全镇食用菊花种植面积最大的花木场，食用菊年产量超60万朵。基地设小榄镇食用菊种植基地管理委员会，负责全镇食用菊种植基地统筹协调工作，通过研发食用菊种植技术，优化食用菊品种，以花瓣的甜度、整菊的大小作为重点，不断升级迭代种植技术，同时，加强基地与饮食协会合作，共同研发菊花美食，以推广小榄镇食用菊。

【小榄印象“盛丰夜市步行街”开业】 2022年8月13日，小榄印象“盛丰夜市步行街”开业。该步行街始于2011年，从流动摊贩的自发聚集起步，逐渐形成夜间集市。2022年，小榄镇把打造小榄印象“盛丰夜市步行街”的提升整治纳入全镇乡村振兴和社会治理工作内容。升级改造后的小榄印象盛丰夜市步行街规划合理、经营有序，集特色小吃、潮流玩物、跳蚤市场于一体，占地面积3988平方米，有服装百货、饰品等商铺100家，流动烧烤摊位38个，特色小吃摊位40个，固定餐车摊位48个。

【2022年中山·小榄脆肉鲩美食文化节暨金秋促消费系列活动】 2022年9月10日至10月7日，小榄镇举办2022年中山·小榄脆肉鲩美食文化节暨金秋促消费系列活动。活动内容涵盖“名小吃”网络票选、集字赢取脆肉鲩美食消费券、“最佳人气脆肉鲩美食”评选、“小榄名菜、名点、粤菜名店”评选、“脆肉鲩十大金牌菜”评选等活动，并首次联合抖音短视频社交平台、微信应用软件开展“小榄名小吃”票选、达人探店、美食直播和线上团购。活动期间促进消费94.21万元。

9月26日，2022年中山·小榄脆肉鲩美食文化节暨金秋促消费系列活动之小榄名菜、名点、粤菜名店评选活动在小榄海港城大酒楼举行　（小榄镇档案馆供图）

【2022年小榄菊花会】　2022年11月23日，以“花情秋韵　雅致菊城”为主题的小榄菊花会在镇内各大公园、多个村（社区）、主要道路、各大商圈等场所分点办展。活动设有菊艺造景和菊花展示区域28处，吸引近80万人次观展，同时通过官方微信公众号、视频号、抖音等新媒体平台进行线上直播，实现“云上赏菊”，吸引超180万人次线上观展。其中，菊艺造景作品《绿色家园》的点击量超140万次。

（梁少群）